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Comment fonctionne l'analyse tarifaire en ligne?
Les utilisateurs interrogent le TAO par le biais
de “requêtes”, et le TAO apporte des réponses sous forme de “rapports”.
Ces réponses peuvent être visualisées et traitées en ligne ou téléchargées
et imprimées.
Toute requête est faite à partir d'un ensemble de
critères de sélection, qui peuvent être sauvegardés ou définis sur le moment par
l'utilisateur. Les différentes options apparaissent sur l'image ci-après. Avant
de compiler un rapport, l'utilisateur doit décider s'il veut utiliser une
requête prédéfinie ou en créer une nouvelle. Les critères visent un marché
d'importation pour une année donnée ainsi qu'un groupe de produits, qui peut
être composé d'un, de plusieurs ou de tous les produits définis dans la
nomenclature et la classification du Système harmonisé. Les produits fréquemment
utilisés peuvent aussi être sauvegardés en tant qu'ensemble. Les requêtes et les
ensembles de produits peuvent par conséquent être créés, nommés et modifiés afin
d'être réutilisés, ou être supprimés s'ils ne sont plus nécessaires.
Lorsque vous accédez au TAO, vous voyez s'afficher les
rapports ci-dessous, qui concernent soit les droits appliqués et les flux de
commerce, soit les engagements consolidés:

Cliquez sur Faire une sélection (ou sur Rapports); il
vous sera alors demandé de sélectionner un marché et une année. Vous
pouvez aussi utiliser une requête sauvegardée. L'option Tous les
produits est sélectionnée par défaut. Pour sélectionner des
produits, cliquez sur Tout décocher, puis sélectionnez les
produits souhaités. Il est possible d'obtenir davantage de
précisions dans l'arborescence des produits en cliquant sur le signe
+ à gauche du produit. D'autres renseignements concernant le choix
des produits sont donnés ci-après.

Cliquez sur Continuer pour revenir à la
liste des rapports (ou compiler le contenu du rapport sélectionné
précédemment). En cliquant sur Continuer, vous reviendrez toujours à
la page affichée précédemment. En cliquant sur Critères additionnels,
vous accéderez aux sous-fenêtres pour une sélection étendue qui vous
permettront d'appliquer à votre requête des critères relatifs aux droits de
douane et aux échanges et/ou de sauvegarder votre requête ainsi que les
produits sélectionnés, en vue d'une utilisation ultérieure. En cliquant sur
Liste des rapports, vous afficherez la fenêtre des rapports.
Si vous utilisez cette sélection de base pour modifier
le pays déclarant après avoir compilé un rapport, les produits que vous avez
sélectionnés resteront inchangés, sauf si l'année sélectionnée correspond à une
nomenclature différente de celle qui a été précédemment enregistrée (les codes
du Système harmonisé sont régulièrement mis à jour et les pays actualisent leurs
propres tarifs douaniers peu après). Dans ce cas, le critère Tous les
produits sera appliqué et vous devrez sélectionner à nouveau les produits.
Fonctions et caractéristiques
Voici le menu qui apparaît à la gauche de la fenêtre ainsi qu'une
description de ses divers éléments:
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“Rapports”
Cliquez directement sur ce bouton pour visualiser la page des
rapports ou faire dérouler le menu pour sélectionner les droits
consolidés/appliqués et les rapports disponibles. Cliquez sur un
rapport pour en compiler le contenu. Il vous sera demandé de créer une
nouvelle requête ou de sélectionner une requête sauvegardée. |
Lorsque vous visualisez un rapport, vous avez le choix entre deux
fonctions: Télécharger des données et Voir en PDF (en
haut, à droite).

La fonction de téléchargement vous permet d'exporter les données du
rapport en format Excel, en format XML ou en format texte. Le format
PDF peut être utilisé pour imprimer le rapport.
Requêtes Cliquez directement
sur ce bouton pour visualiser ou modifier les requêtes sauvegardées.
Faites dérouler le menu (Nouvelle requête BDI ou Nouvelle requête
LTC) pour créer une nouvelle requête. (Les requêtes BDI génèrent des
rapports sur les droits appliqués et les importations à partir de la
Base de données intégrée et les requêtes LTC, des rapports sur les
engagements des Membres à partir de la base de données sur les
listes tarifaires codifiées.)
Groupes de produits Cliquez
sur ce bouton pour visualiser, créer ou modifier les groupes de
produits que vous souhaitez utiliser dans votre requête.
Télécharger des données
Cliquez sur ce bouton pour exporter les réponses à vos requêtes
c'est-à-dire les données d'un rapport — vers un fichier.
Sélectionnez un rapport, le type de fichier souhaité pour les
données que vous exportez (Excel, XML ou texte), puis attribuez un
nom au fichier vers lequel vous vous apprêtez à exporter les
données. Cliquez sur le bouton Exporter qui se trouve en haut
de la fenêtre, à droite. Cliquez sur Rafraîchir pour voir
quel est l'état de votre téléchargement. Cliquez sur le champ Nom
du fichier ou sur l'icône de téléchargement pour
télécharger le fichier sur votre ordinateur.
Version imprimable Cliquez
sur ce bouton pour visualiser ou imprimer les fenêtres en format PDF
portrait sans faire apparaître le menu de gauche. Vous pouvez
utiliser les boutons Précédente et Suivante du
navigateur lorsque vous êtes en version imprimable. Cliquez sur
navigation plein écran pour retourner au format normal.
Gestion des requêtes
Les requêtes peuvent être gérées au moyen de l'option Requête
étendue. Au sommet de la fenêtre, tapez le nom de la requête et,
éventuellement, une description.

Vous
devez sélectionner au moins un pays déclarant et des produits. Puis,
cliquez sur Sauvegarder la requête. Si vous modifiez une
requête déjà sauvegardée, vous pouvez utiliser le bouton
Enregistrer en tant que copie pour la sauvegarder sous un
nouveau nom, avec toutes les modifications apportées à la requête
initiale.
Groupes de produits

Il y deux moyens de procéder à partir des groupes
de produits. Le premier consiste à cliquer sur le bouton Groupes de
produits dans le menu de gauche. Une liste des groupes de produits
sauvegardés s'affichera. Cliquez sur le crayon (icône Modifier le
groupe de produits) qui se trouve dans la colonne de gauche pour visualiser
ou modifier un groupe de produits. Vous pouvez aussi cliquer sur le bouton
Créer un nouveau groupe de produits, qui se trouve à gauche de la
fenêtre, pour créer un nouveau groupe.
Le second consiste à cliquer sur l'onglet Produits
choisis sous l'option Requête étendue. Pour créer un nouveau groupe
de produits, sélectionnez Créer un nouveau groupe de produits sur le menu
déroulant et tapez un nom dans le champ Nom du groupe. Cochez la case qui
se trouve à gauche du produit de votre choix pour le faire figurer dans la
sous-fenêtre inférieure. Décochez la case correspondant à un produit pour
supprimer ce produit. Cliquez sur le bouton Sauvegarder la requête pour
sauvegarder la requête et le groupe de produits. Si vous ne sauvegardez pas
le groupe de produits, vous pouvez quand même l'utiliser pour compiler des
rapports.

Groupes de produits sauvegardés
Pour utiliser un groupe de produits déjà sauvegardé, cliquez sur le
menu déroulant Sélectionner un groupe de produits et
choisissez un groupe.

Vous pouvez aussi cliquer sur Créer un nouveau groupe de produits
pour en créer un nouveau.
Visualiser une requête
Cliquez sur les paramètres de la requête, qui sont résumés tout en
haut de la fenêtre, pour visualiser la requête en détail.

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COMPRENDRE LE JARGON
-
droit ad valorem: taux de droit
appliqué en pourcentage du prix.
-
taux appliqués: droits qui sont
effectivement perçus sur les importations. Ils peuvent être
inférieurs aux droits consolidés.
-
taux consolidés (consolidation
tarifaire): engagement de ne pas relever un taux de droit au
dessus d'un niveau convenu. Une fois qu'un taux de droit est
consolidé, il ne peut pas être relevé sans qu'une compensation soit
accordée aux parties affectées.
-
listes tarifaires codifiées (LTC):
base de données de l'OMC sur les engagements légalement consolidé
des pays Membres en matière de droits, de contingents tarifaires et
de subventions agricoles.
-
chiffres, positions à x chiffres:
(droits de douane) référence aux codes utilisés pour identifier
les produits. Les catégories de produits se subdivisent par l'ajout
de chiffres. Voir Système harmonisé.
-
EX: code utilisé dans les bases
de données de l'OMC (BDI, LTC) pour indiquer qu'un produit défini à
un niveau détaillé (ligne tarifaire) est subdivisé une nouvelle fois
parce qu'il est visé par au moins deux droits différents (voir
Système harmonisé, suffixe tarifaire). Les statistiques d'importation
concerneront le produit dans son ensemble (ligne tarifaire) et non
chaque subdivision.
-
Système harmonisé: Système de
l'Organisation mondiale des douanes fondé sur l'identification des
produits par des codes chiffrés. Les codes sont uniformisés jusqu'aux
positions à six chiffres. Au-delà, les pays peuvent établir des
distinctions nationales à des fins douanières entre autres.
Dans ce système, les catégories de produits les plus larges sont
identifiées par des “chapitres” à deux chiffres (par exemple 04
correspond aux produits laitiers, œufs et autres produits comestibles
d'origine animale). Elles sont ensuite subdivisées par l'ajout de
chiffres: plus il y a de chiffres, plus la catégorie est détaillée.
Par exemple, le code à quatre chiffres ou “position” 0403 correspond
à un groupe de produits dérivés du lait. Dans les codes à six
chiffres, la “sous position” 0403.10 désigne le yoghourt; à huit
chiffres, la “ligne tarifaire” 0403.10.11 pourrait désigner du
yoghourt maigre.
-
Base de données intégrée (BDI):
Base de données de l'OMC sur les droits appliqués et consolidés et
les importations des différents pays.
-
droit NPF (nation la plus
favorisée): droit normal, non discriminatoire appliqué aux
importations (exclut les droits préférentiels au titre d'accords de
libre-échange ou d'autres régimes et les droits appliqués dans le
cadre de contingents).
-
listes: (pour les marchandises)
listes des taux de droits consolidés.
-
ligne tarifaire (LT dans les
tableaux): un produit, tel que défini par un système de codes
chiffrés aux fins des droits de douane.
-
suffixe tarifaire: code utilisé
dans les bases de données de l'OMC (BDI, LTC) pour élargir le code
chiffré du SH d'un produit défini à un niveau très détaillé (ligne
tarifaire) (voir Système harmonisé) afin d'enregistrer au
moins deux droits différents. Les suffixes tarifaires sont des
chiffres additionnels utilisés lorsque le tarif douanier est plus
détaillé que les statistiques d'importation correspondantes. Les
différents droits sont enregistrés au niveau des sous-positions
tarifaires, dont les suffixes tarifaires “01” à “99” sont ajoutés au
code du produit. La moyenne des taux de droits applicables aux sous-positions peut être enregistrée sous la position principale
(suffixe tarifaire “00”). Le suffixe tarifaire est aussi utilisé pour
enregistrer les droits NPF partiellement consolidés. Voir EX.
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Conseils sur la façon d'extraire des données
Comment utiliser les onglets Critères
applicables aux droits et/ou Paramètres des échanges commerciaux pour
sélectionner des lignes tarifaires spécifiques?
Veuillez noter que les critères facultatifs
concernant les droits et les échanges s'appliquent au fichier entier (tous
les produits). Si le critère spécifié ne s'applique pas aux produits qui
ont été sélectionnés, le message suivant s'affiche: “Aucune ligne tarifaire
disponible pour le produit sélectionné”.
|
Le choix des lignes tarifaires se fait en
fonction des critères spécifiés ci-après. Certains critères peuvent
être combinés avec l'opérateur booléen “et”. |
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QU'EST-CE QU'UNE LIGNE TARIFAIRE?
Un produit défini à un niveau très détaillé (par exemple code à
sept chiffres ou plus) à des fins de mise en place d'un tarif
douanier. |
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Évaluation des critères applicables aux
droits:
Données (si indiquées) |
Critères de sélection |
Opérateur booléen |
Nature du
droit |
Nature des
droits applicables aux lignes tarifaires |
ET |
Consolidation |
Type de la
consolidation correspondant aux lignes tarifaires |
ET |
Valeur du
droit |
Valeur de tout
type de droits applicable aux lignes tarifaires, qui doit correspondre à la
fourchette ou au seuil spécifiés |
|
ET |
Évaluation des paramètres des échanges
commerciaux:
Données (si indiquées) |
Critères |
Opérateur booléen |
Pays
partenaire |
Existence
(ou absence, si spécifié) d'échanges commerciaux avec le pays
partenaire sélectionné |
ET |
Seuil des
échanges |
Valeur
des importations du pays partenaire, qui doit correspondre au seuil
spécifié |
ET |
Part/Rang |
Part OU
rang du pays partenaire |
|
Comment se fait le choix des
lignes tarifaires LTC lorsque l'on utilise les critères applicables aux droits?
Le choix des lignes tarifaires des listes tarifaires codifiées (listes des
engagements tarifaires des pays) se fait en fonction des critères applicables
aux droits spécifiés ci-après. Les droits “NPF” ou de la “nation la plus
favorisée” désignent les droits non discriminatoires ou non préférentiels
ordinaires. Lorsque des contingents tarifaires s'appliquent, les droits “NPF”
correspondent aux taux hors contingent. Les droits “consolidés” correspondent
aux taux de droits maximaux ayant fait l'objet d'un engagement.
Données (si indiquées) |
Critères |
Opérateur booléen |
Droit NPF consolidé |
Valeur des droits consolidés applicables aux lignes tarifaires, qui doit correspondre à la fourchette ou au seuil spécifiés |
ET |
Nature du droit consolidé |
Nature des droits consolidés applicables aux lignes tarifaires: c'est-à-dire droits ad valorem (pourcentage du prix) ou différents |
ET |
Consolidation du droit consolidé |
Type de la consolidation correspondant aux lignes tarifaires |
ET |
Droit NPF de base |
Valeur des droits NPF de base applicables aux lignes tarifaires, qui doit correspondre à la fourchette ou au seuil spécifiés |
ET |
Nature du droit de base |
Nature des droits de base – c'est-à-dire droits ad valorem (pourcentage du prix) ou différents
— applicables aux lignes tarifaires |
ET |
Consolidation du droit de base |
Type de la consolidation du droit de base, correspondant aux lignes tarifaires |
ET |
SGS/EX |
Existence d'une SGS (sauvegarde spéciale pour l'agriculture) ou de positions EX, selon ce qui sera sélectionné (concernant la mention
“EX”, voir Comprendre le jargon, page 7) |
ET |
Consolidation |
Type de la consolidation correspondant aux lignes tarifaires |
ET |
Instrument actuel |
Instrument sélectionné |
ET |
Période de mise en œuvre |
Période de mise en œuvre sélectionnée |
|
Comment identifier les droits
élevés?
Après avoir sélectionné les produits souhaités dans l'onglet Produits
choisis de la fenêtre Requête, lancez le Rapport Profils
tarifaires et des échanges commerciaux pour identifier les fourchettes
de droits (sommaires, détaillées ou à définir par l'utilisateur) dans
lesquelles il y a des droits élevés. Ensuite, dans l'onglet Critères
applicables aux droits, sélectionnez le droit souhaité. Tapez le seuil
de droit (par exemple 15) dans la colonne De. Puis, compilez le
Rapport par Ligne tarifaire pour visualiser les lignes tarifaires pour
lesquelles il y a des droits élevés.
Certaines lignes tarifaires comportent un “suffixe tarifaire” pour indiquer
des droits différents correspondant à une ligne tarifaire donnée lorsque
les statistiques d'importation ne sont pas ventilées en fonction des
différents niveaux de droits. Notez que, pour les lignes tarifaires dans
lesquelles un suffixe tarifaire est utilisé, si les droits applicables à
l'une quelconque des lignes tarifaires d'un Membre (suffixes 01 à 99)
correspondent au seuil de droit, toutes les lignes tarifaires (suffixes 00
à 99) de la position considérée seront sélectionnées. Par exemple:
| Seuil de droit: |
15 % |
Ligne tarifaire-suffixe |
Taux de droit |
0501.10.10-00
0501.10.10-01
0501.10.10-02 |
13 % (moyenne simple des lignes
tarifaires du Membre)
15.5%
10.5% |
Bien que les droits correspondant aux suffixes 00
et 02 soient inférieurs au seuil de droit spécifié, ils sont sélectionnés
parce que le droit pour le suffixe 01 est supérieur au seuil spécifié.
Notez aussi que les importations correspondant à la ligne tarifaire sont
enregistrées au niveau de la position principale (suffixe 00).
Comment identifier les produits dont la valeur des importations est élevée, soit
pour un partenaire commercial particulier, soit globalement?
Il y a deux façons de procéder. Vous pouvez compiler
le Rapport Principaux produits pour tous les produits ou pour une
sélection de produits. Si vous vous intéressez à des produits pour un partenaire
commercial particulier, dans l'onglet Paramètres des échanges commerciaux
de la fenêtre Requête, sélectionnez le partenaire commercial de votre
choix. Puis, compilez le Rapport Principaux produits.
Ou bien, dans l'onglet Paramètres des échanges
commerciaux, choisissez le partenaire et tapez le seuil de valeur. Puis,
compilez le Rapport par Ligne tarifaire. Vous pouvez aussi compiler le
Rapport Moyennes tarifaires pour obtenir le nombre total de lignes
tarifaires et les importations agrégées correspondant à votre sélection.
Comment identifier les bénéficiaires de régimes commerciaux spécifiques?
Lancez le Rapport Principaux fournisseurs.
Sélectionnez un agrégat dans la liste déroulante correspondante sur la base du
régime commercial: NPF (nation la plus favorisée ou conditions d'échange
normales), zone de libre-échange, autres accords préférentiels, Total SGP
(système généralisé de préférences), Total PMA (pays les moins avancés), Régime
général.
Cliquez ensuite sur la liste déroulante des
partenaires pour voir si le partenaire concerné y figure. Notez qu'il y a deux
agrégats pour les PMA (pays les moins avancés). Le premier repose sur la
définition que le pays déclarant donne de l'expression “pays moins avancé”,
alors que le second, qui peut être différent du premier, repose sur une
définition type (“Pays les moins avancés” dans la liste déroulante) pour
tous les marchés.
Comment identifier des positions non consolidées?
Dans l'onglet Critères applicables aux droits, sélectionnez Droit non
consolidé (code de consolidation “U”; notez que les codes de consolidation
ne sont pas enregistrés pour certains pays déclarants). Compilez ensuite le
Rapport par Ligne tarifaire pour visualiser les positions non consolidées.
Vous pouvez aussi compiler le Rapport Moyennes tarifaires pour obtenir le
nombre total de lignes tarifaires et les importations agrégées correspondant à
votre sélection.
Comment identifier les produits dont un partenaire commercial particulier
est l'un des principaux fournisseurs?
Sélectionnez le partenaire dans l'onglet Paramètres des échanges commerciaux,
puis utilisez les critères de la part et du rang pour identifier les produits
dont le partenaire commercial sélectionné est l'un des principaux fournisseurs.
Compilez ensuite le Rapport par Ligne tarifaire pour visualiser les
positions sélectionnées. Vous pouvez aussi compiler le Rapport Moyennes
tarifaires pour obtenir le nombre total de lignes tarifaires et les
importations agrégées correspondant à votre sélection.
Comment identifier les droits enregistrés pour un pays déclarant
particulier?
L'onglet Critères applicables aux droits montre les droits
enregistrés pour le pays déclarant. Vous pouvez identifier les
bénéficiaires de régimes commerciaux préférentiels grâce à la loupe qui se
trouve à droite du droit.
Comment sélectionner les lignes tarifaires bénéficiant de traitements
préférentiels?
Lancez le Rapport Comparaison des droits. Sélectionnez un droit NPF
(c'est-à-dire non préférentiel) pour le type de droit 1 et un droit
préférentiel pour le type de droit 2. Cliquez ensuite sur Droit1 >
Droit2. Vous obtiendrez ainsi la liste de toutes les lignes
tarifaires pour lesquelles le droit NPF est plus élevé que le droit
préférentiel sélectionné. Pourquoi les valeurs
unitaires figurant dans le Rapport par Ligne tarifaire et dans le Rapport
Principaux fournisseurs ne correspondent-elles pas parfois à mes calculs
manuels? On obtient les valeurs unitaires en divisant
la valeur totale des importations (en dollars EU, généralement c.a.f.) par la
quantité échangée. Certains Membres indiquent les quantités en chiffres
décimaux, en fonction de l'unité utilisée pour l'enregistrement des quantités.
Par exemple, si l'unité est la tonne métrique (1 000 kg), une quantité de 150 kg
serait enregistrée comme 0,15. Dans les rapports, les quantités ne sont pas
exprimées en chiffres décimaux. Pour calculer la quantité réelle fournie, il
faut diviser la valeur des importations (en unités) par la valeur unitaire.
Pourquoi le nombre de lignes tarifaires est il toujours le même dans les
rapports sommaires, quel que soit le type de droit sélectionné?
La plupart des analyses sont établies sur la base d'un
type de droit spécifié. De nombreux utilisateurs demandent pourquoi le nombre de
lignes est toujours le même, quel que soit le type de droit sélectionné. La
réponse est que, lorsque certains types de droits préférentiels ne sont pas
appliqués à toutes les lignes tarifaires, le processus de requête choisit la
meilleure option de remplacement. Par exemple, si vous voulez comparer les
moyennes tarifaires pour les droits du système généralisé de préférences (SGP)
et pour les droits de la nation la plus favorisée (NPF, c'est à dire non
préférentiels) appliqués, le traitement NPF sera appliqué à la position
tarifaire pour les lignes tarifaires qui ne bénéficient pas du traitement SGP.
Pour ces positions, le droit NPF serait utilisé par défaut. Les droits par
défaut se répartissent comme suit:
-
pour les droits consolidés OMC courants (type de
droit 01), si la ligne tarifaire n'est pas consolidée, le droit de la nation
la plus favorisée (NPF ou normal) appliqué (type de droit 02) serait utilisé;
-
pour des droits NPF appliqués (type de droit 02) qui
ne sont pas enregistrés, le droit consolidé OMC courant (type de droit 01)
serait utilisé;
-
pour les droits NPF temporaires (type de droit 03)
qui ne sont pas enregistrés, le droit NPF appliqué (type de droit 02) ou, si
celui-ci n'est pas enregistré, le droit consolidé OMC courant serait utilisé;
-
pour les droits SGP (système généralisé de
préférences) (types de droits 40-49) qui ne sont pas enregistrés, les types de
droits suivants seraient utilisés par défaut s'ils sont enregistrés: types de
droits 03, 02 ou 01;
-
pour les droits PMA (pays les moins avancés) (type
de droit 50) qui ne sont pas enregistrés, les types de droits suivants
seraient utilisés par défaut s'ils sont enregistrés: types de droits 40, 03,
02 ou 01;
-
pour les droits généraux (type de droit 80) qui ne
sont pas enregistrés, les types de droits suivants seraient utilisés par
défaut s'ils sont enregistrés: types de droits 03, 02 ou 01;
-
pour les autres droits préférentiels (ZLE (zone de
libre-échange), ZONE, autres droits préférentiels, types de droits 10 39) qui
ne sont pas enregistrés, les types de droits suivants seraient utilisés par
défaut s'ils sont enregistrés: types de droits 03, 02 ou 01.
Pour visualiser les lignes tarifaires pour
lesquelles un type de droit particulier est accordé, par exemple des droits
SGP, dans l'onglet Critères applicables aux droits, sélectionnez le
droit SGP, puis compilez un rapport sommaire pour visualiser le nombre de
lignes pour lesquelles le droit SGP est accordé, ou le Rapport par Ligne
tarifaire pour visualiser les éléments SGP. <http://tariffanalysis.wto.org>
Courrier électronique: idb@wto.org |