RESUMEN
NO OFICIAL DE LA REUNIÓN, PREPARADO POR LA DIVISIÓN DE INFORMACIÓN
Y RELACIONES CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA
OMC, PARA FACILITAR LA COMPRENSIÓN DEL PÚBLICO. ESTE RESUMEN NO
TIENE CARÁCTER OFICIAL.
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Camboya y los Miembros de la OMC participantes en el Grupo de Trabajo
dijeron que tratarán de concluir el acuerdo sobre la adhesión de
Camboya para la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún,
del 10 al 14 de septiembre de 2003.
Con ello, Camboya será el primer país menos
adelantado en adherirse a la OMC desde su creación en 1995. También
se cumplirán así las instrucciones que los Ministros impartieron a
sus negociadores en la anterior Conferencia Ministerial de Doha,
celebrada en noviembre de 2001. La declaración de Doha dice: “Convenimos
en esforzarnos por facilitar y acelerar las negociaciones con
los PMA en proceso de adhesión” (párrafo 42).
La reunión
El Jefe de la Delegación de Camboya, el Secretario de
Estado Sok Siphana, describió las novedades desde la última reunión
en febrero (2002). La economía camboyana está funcionando bastante
bien, se han proporcionado a los Miembros de la OMC 17 leyes y
proyectos de leyes económicas, se finalizó recientemente un proyecto
de código civil y código de procedimiento civil, se está aplicando
la protección de las marcas de fábrica o de comercio, y Camboya ha
podido movilizar asistencia técnica “sustancial” en virtud del
Marco Integrado (que integran la OMC y varias otras organizaciones
internacionales) a fin de posibilitar el cumplimiento de las
obligaciones en el marco de la OMC. También se están llevando a cabo
negociaciones bilaterales, incluidos debates al margen de la reunión
del Grupo de Trabajo en Ginebra, y las negociaciones pasadas y futuras
en Phnom Penh.
“Esperamos que Camboya pueda realizar su sueño en
la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún el año
próximo”, expresó el Presidente de la delegación de Camboya.
Los países de la ASEAN Miembros de la OMC respaldaron
enérgicamente una rápida conclusión para que Camboya, miembro de la
ASEAN, pueda adherirse a la OMC. Los países de la ASEAN exigieron a
los países desarrollados que no impusiesen duras exigencias habida
cuenta de que Camboya es un país menos adelantado. Djibouti y Haití,
ambos PMA, y China se hicieron eco de lo expresado por dichos países.
Los países desarrollados dijeron que serían flexibles.
Algunas de las cuestiones
La mayoría de las preguntas fueron formuladas por
Australia, los Estados Unidos, la UE, el Taipei Chino y el Japón.
Otras preguntas se presentarán por escrito.
Transición: los
miembros del Grupo de Trabajo están dispuestos a permitir que Camboya
goce de períodos de transición para la aplicación de algunas
obligaciones. Los Estados Unidos solicitaron a Camboya que plantease
en forma concreta el plazo correspondiente a estos períodos de
transición (punto final y etapas de los períodos). Si bien se acepta
que la transición podría incluir algunas disposiciones relativas a
la propiedad intelectual (ADPIC), los Estados Unidos dijeron que ello
no debe incluir aquellas esferas en las que Camboya ya está
cumpliendo los ADPIC y sus principios fundamentales como el principio
de no discriminación (el principio de trato NMF y de trato nacional).
Leyes y sistema jurídico:
Australia y los Estados Unidos solicitaron indicaciones que muestren
cuándo Camboya prevé sancionar la legislación restante. Los Estados
Unidos preguntaron a Camboya para cuándo prevé el establecimiento de
tribunales mercantiles -puesto que los tribunales comunes que
actualmente están en funciones carecen de experiencia en cuestiones
mercantiles-. Camboya tomó nota, y agregó que el código civil
supondrá algún tiempo dado que se necesita realizar consultas de
acuerdo a su sistema democrático. La delegación expresó que, como
medida provisional, antes de que se establezcan completamente los
tribunales mercantiles, Camboya está utilizando asistencia técnica
para formar a jueces en cuestiones mercantiles y en otras cuestiones
especializadas.
Agricultura:
Australia y los Estados Unidos dijeron que esperaban que Camboya
consolidase a nivel cero sus subvenciones a la exportación, dado que
actualmente no otorga subvenciones a la exportación. Australia
también le exigió a Camboya que no convirtiese los aranceles en
contingentes arancelarios, que son más complejos y menos
transparentes (Camboya dijo que está considerando el establecimiento
de contingentes arancelarios).
Próxima
etapa
Las reuniones bilaterales continuarán. El Presidente
dijo que espera que la mayoría de los puntos pendientes serán
clarificados en la próxima reunión del Grupo de Trabajo,
posiblemente en marzo o en abril. “Es una esperanza. Naturalmente,
mucho dependerá de las negociaciones”.
Antecedentes
Miembros
del Grupo de Trabajo: Australia, el Canadá, China, los
Estados Unidos, la India, el Japón, Malasia, Nueva Zelandia, la
República de Corea, Singapur, el Taipei Chino, Tailandia, la Unión
Europea, y Estados miembros, Venezuela.
Presidente:
Andrea Meloni (Italia)
El
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Camboya se estableció el
21 de diciembre de 1994. Camboya presentó un memorándum sobre
su régimen de comercio exterior en junio de 1999. Las respuestas a
las preguntas relativas al memorándum se distribuyeron en enero de
2001. Las negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados se
están llevando a cabo en Ginebra y en Phnom Penh. El 14 de noviembre
de 2002 se celebró la tercera reunión del Grupo de Trabajo.
Ello constituyó un progreso en el proceso de adhesión puesto que los
Miembros centraron, por primera vez, su atención en los elementos de
un proyecto de informe del Grupo de Trabajo, y en acordar las
condiciones de entrada de Camboya. |
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