Lo que está ocurriendo en la OMC

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NEGOCIACIONES SOBRE LA ADHESIÓN DE CAMBOYA: 14 DE NOVIEMBRE DE 2002
Camboya aspira a lograr su adhesión para la reunión de Cancún

La petición de Camboya de adherirse a la OMC ha entrado en una fase final tras la celebración de la reunión del Grupo de Trabajo encargado de examinar su adhesión a la OMC el 14 de noviembre de 2002. Se ha solicitado a la Secretaría que redactase el informe del Grupo de Trabajo con tiempo suficiente para la reunión que se celebrará en la primavera de 2003.

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RESUMEN NO OFICIAL DE LA REUNIÓN, PREPARADO POR LA DIVISIÓN DE INFORMACIÓN Y RELACIONES CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA OMC, PARA FACILITAR LA COMPRENSIÓN DEL PÚBLICO. ESTE RESUMEN NO TIENE CARÁCTER OFICIAL.

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Camboya y los Miembros de la OMC participantes en el Grupo de Trabajo dijeron que tratarán de concluir el acuerdo sobre la adhesión de Camboya para la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún, del 10 al 14 de septiembre de 2003.

Con ello, Camboya será el primer país menos adelantado en adherirse a la OMC desde su creación en 1995. También se cumplirán así las instrucciones que los Ministros impartieron a sus negociadores en la anterior Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en noviembre de 2001. La declaración de Doha dice: “Convenimos en esforzarnos por facilitar y acelerar las negociaciones con los PMA en proceso de adhesión” (párrafo 42).

 
La reunión

El Jefe de la Delegación de Camboya, el Secretario de Estado Sok Siphana, describió las novedades desde la última reunión en febrero (2002). La economía camboyana está funcionando bastante bien, se han proporcionado a los Miembros de la OMC 17 leyes y proyectos de leyes económicas, se finalizó recientemente un proyecto de código civil y código de procedimiento civil, se está aplicando la protección de las marcas de fábrica o de comercio, y Camboya ha podido movilizar asistencia técnica “sustancial” en virtud del Marco Integrado (que integran la OMC y varias otras organizaciones internacionales) a fin de posibilitar el cumplimiento de las obligaciones en el marco de la OMC. También se están llevando a cabo negociaciones bilaterales, incluidos debates al margen de la reunión del Grupo de Trabajo en Ginebra, y las negociaciones pasadas y futuras en Phnom Penh.

“Esperamos que Camboya pueda realizar su sueño en la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún el año próximo”, expresó el Presidente de la delegación de Camboya.

Los países de la ASEAN Miembros de la OMC respaldaron enérgicamente una rápida conclusión para que Camboya, miembro de la ASEAN, pueda adherirse a la OMC. Los países de la ASEAN exigieron a los países desarrollados que no impusiesen duras exigencias habida cuenta de que Camboya es un país menos adelantado. Djibouti y Haití, ambos PMA, y China se hicieron eco de lo expresado por dichos países. Los países desarrollados dijeron que serían flexibles.

 
Algunas de las cuestiones

La mayoría de las preguntas fueron formuladas por Australia, los Estados Unidos, la UE, el Taipei Chino y el Japón. Otras preguntas se presentarán por escrito.

Transición: los miembros del Grupo de Trabajo están dispuestos a permitir que Camboya goce de períodos de transición para la aplicación de algunas obligaciones. Los Estados Unidos solicitaron a Camboya que plantease en forma concreta el plazo correspondiente a estos períodos de transición (punto final y etapas de los períodos). Si bien se acepta que la transición podría incluir algunas disposiciones relativas a la propiedad intelectual (ADPIC), los Estados Unidos dijeron que ello no debe incluir aquellas esferas en las que Camboya ya está cumpliendo los ADPIC y sus principios fundamentales como el principio de no discriminación (el principio de trato NMF y de trato nacional).

Leyes y sistema jurídico: Australia y los Estados Unidos solicitaron indicaciones que muestren cuándo Camboya prevé sancionar la legislación restante. Los Estados Unidos preguntaron a Camboya para cuándo prevé el establecimiento de tribunales mercantiles -puesto que los tribunales comunes que actualmente están en funciones carecen de experiencia en cuestiones mercantiles-. Camboya tomó nota, y agregó que el código civil supondrá algún tiempo dado que se necesita realizar consultas de acuerdo a su sistema democrático. La delegación expresó que, como medida provisional, antes de que se establezcan completamente los tribunales mercantiles, Camboya está utilizando asistencia técnica para formar a jueces en cuestiones mercantiles y en otras cuestiones especializadas.

Agricultura: Australia y los Estados Unidos dijeron que esperaban que Camboya consolidase a nivel cero sus subvenciones a la exportación, dado que actualmente no otorga subvenciones a la exportación. Australia también le exigió a Camboya que no convirtiese los aranceles en contingentes arancelarios, que son más complejos y menos transparentes (Camboya dijo que está considerando el establecimiento de contingentes arancelarios).

 
Próxima etapa

Las reuniones bilaterales continuarán. El Presidente dijo que espera que la mayoría de los puntos pendientes serán clarificados en la próxima reunión del Grupo de Trabajo, posiblemente en marzo o en abril. “Es una esperanza. Naturalmente, mucho dependerá de las negociaciones”.

 
Antecedentes

Miembros del Grupo de Trabajo: Australia, el Canadá, China, los Estados Unidos, la India, el Japón, Malasia, Nueva Zelandia, la República de Corea, Singapur, el Taipei Chino, Tailandia, la Unión Europea, y Estados miembros, Venezuela.

Presidente: Andrea Meloni (Italia)

El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Camboya se estableció el 21 de diciembre de 1994. Camboya presentó un memorándum sobre su régimen de comercio exterior en junio de 1999. Las respuestas a las preguntas relativas al memorándum se distribuyeron en enero de 2001. Las negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados se están llevando a cabo en Ginebra y en Phnom Penh. El 14 de noviembre de 2002 se celebró la tercera reunión del Grupo de Trabajo. Ello constituyó un progreso en el proceso de adhesión puesto que los Miembros centraron, por primera vez, su atención en los elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo, y en acordar las condiciones de entrada de Camboya.