NEGOCIACIONES SOBRE LA ADHESIÓN DE CAMBOYA A LA OMC, 16 DE ABRIL DE 2003
Se acelera el proceso de adhesión de Camboya para la reunión de Cancún
Se ha acordado un apretado calendario para que las negociaciones de adhesión de Camboya a la OMC finalicen en julio, lo que permitiría cumplir todas las formalidades para la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará en Cancún los días 10 a 14 de septiembre de 2003.
RESUMEN NO OFICIAL DE LA REUNIÓN, PREPARADO POR LA DIVISIÓN DE
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Durante la reunión, los debates sustantivos se centraron en una primera versión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo.
En una reunión informal a mediados de junio podría examinarse un proyecto revisado, posiblemente junto con los proyectos de listas de compromisos relativos al acceso a los mercados de las mercancías y los servicios de Camboya.
A comienzos del presente año, Camboya revisó sus ofertas de acceso al mercado, reduciendo aún más los máximos arancelarios propuestos y añadiendo más sectores de servicios. A cambio, Camboya solicita más asistencia técnica que le facilite el ajuste, si bien ha convenido en que ello no sea una condición para abrir sus mercados.
Entretanto, varios Miembros tienen que finalizar todavía las negociaciones bilaterales con Camboya sobre cuestiones específicas de acceso a los mercados que les conciernen, pero muchos dijeron que sus posiciones respectivas se han acercado mucho.
“No deberíamos perder esta oportunidad. Tenemos todos los elementos ante nosotros”, dijo el Presidente A. Meloni, de Italia, cuando instó a los Miembros a que concluyan sus conversaciones bilaterales y a que respeten el calendario. El Presidente pidió a Camboya y a los miembros del Grupo de Trabajo que fueran flexibles.
Camboya solicitó su adhesión a la OMC a finales de 1994. Parece que va a ser el primer país menos adelantado en adherirse a la OMC desde su creación en 1995.
La reunión
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Esta fue la primera reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de
Camboya desde que el Consejo General de la OMC acordara a finales de
2002 las directrices para facilitar a los países menos adelantados las
negociaciones de adhesión — documento
WT/L/508 (Formato Word, 3 páginas, 36KB) (el enlace abre una nueva
ventana).
Con el examen del primer borrador de su informe definitivo, el Grupo de
Trabajo ha entrado en la fase final de las negociaciones.
El Ministro de Comercio de Camboya, Cham Prasidh, informó sobre los
numerosos documentos revisados y las respuestas a preguntas planteadas
que su Gobierno facilitó en las semanas previas a la reunión,
especialmente en marzo. Parte de la información incluía actualizaciones
en materia legislativa.
También destacó las ofertas revisadas de su país:
Servicios: Camboya está dispuesta a
aceptar compromisos específicos en más de 60 sectores o subsectores de
servicios, pero estima que responder a otra serie de peticiones
resultaría inadecuado.
Mercancías: Camboya ha revisado sus
ofertas sobre mercancías y ha efectuado reducciones sustanciales en los
tipos arancelarios propuestos en relación con productos agropecuarios y
no agropecuarios.
El Ministro dijo que Camboya ha dado muestras de compromiso y
flexibilidad e instó a los Miembros del Grupo de Trabajo a que fueran
también flexibles. La versión más reciente del último conjunto de
documentos es la mejor posible, dijo.
Agradeciendo a los países desarrollados la asistencia técnica prestada,
añadió que se precisa más asistencia para ayudar a Camboya a proceder a
los ajustes pertinentes.
Los países de la ASEAN Miembros de la OMC (representados por Malasia)
reiteraron su enérgico respaldo a una rápida conclusión para que
Camboya, miembro de la ASEAN, pueda adherirse a la OMC. Los países de la
ASEAN exhortaron a los países desarrollados a que no impusieran duras
exigencias, habida cuenta de que Camboya es una economía menos
adelantada. Manifestaron su decepción porque algunas exigencias iban más
allá de las normas ordinarias de la OMC, por ejemplo la exigencia de que
Camboya consolidase sus aranceles en los tipos que se aplican
actualmente, o que contrajese compromisos de acceso a los mercados para
los servicios marítimos, en esferas en que ningún Miembro de la OMC ha
asumido ningún compromiso. Los países menos adelantados y China se
hicieron eco de ese sentimiento.
Varios países señalaron que estaban muy cerca de alcanzar un acuerdo
sobre cuestiones bilaterales debatidas en reuniones celebradas
recientemente en Ginebra, Phnom Penh y otros lugares. La UE afirmó que
su acuerdo está “casi finalizado”. El Japón manifestó que sólo quedan
pendientes algunas cuestiones técnicas. El Taipei Chino y Australia
también dijeron que estaba próxima la conclusión de un acuerdo. Los
Estados Unidos y la República de Corea afirmaron que todavía quedaban
varias cuestiones por debatir.
Entre las restantes cuestiones planteadas en la reunión cabe citar la
valoración en aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los
obstáculos técnicos al comercio, la propiedad intelectual, los textiles
y la transparencia.
Próxima etapa
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Las reuniones bilaterales continuarán. El Presidente pidió que durante
las dos semanas siguientes se formularan observaciones y propuestas de
revisiones del proyecto de documento. En una reunión informal en junio
se examinará un nuevo proyecto, con el objetivo de alcanzar un acuerdo
formal en el seno del Grupo de Trabajo en julio.
El mandato del Grupo de Trabajo quedará terminado cuando el informe, el
protocolo de adhesión y las listas de compromisos sean acordados y
remitidos al Consejo General o a la Conferencia Ministerial para su
aprobación. Después, Camboya tendrá que ratificar el acuerdo. Se
convertirá en Miembro 30 días después de informar a la OMC de la
ratificación del mismo.
Antecedentes
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Miembros del Grupo de Trabajo:
Argentina, Australia, Bangladesh, Brunei, Canadá, China, Djibouti,
Estados Unidos, Guinea, India, Indonesia, Japón, Malasia, Myanmar, Nueva
Zelandia, Panamá, República de Corea, Singapur, Tailandia, Taipei Chino,
Tanzanía, Unión Europea, Venezuela.
Presidente: Andrea Meloni (Italia)
El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Camboya se estableció el
21 de diciembre de 1994. Camboya presentó el Memorándum sobre el régimen
de comercio exterior en junio de 1999. En enero de 2001 se distribuyeron
las respuestas a las preguntas formuladas en relación con el Memorándum.
Las últimas revisiones y actualizaciones llegaron en marzo de 2003. Se
han realizado contactos en materia de acceso a los mercados para las
mercancías y los servicios sobre la base de ofertas sobre mercancías y
servicios.
El 14 de noviembre de 2002 se celebró la tercera reunión del Grupo de
Trabajo. Ello constituyó un paso adelante en el proceso de adhesión
puesto que los Miembros centraron, por primera vez, su atención en los
elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo, y en acordar
las condiciones de entrada de Camboya. En la reunión de
16 de abril de 2003 se examinó el informe por primera vez.