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NEGOCIACIONES SOBRE LA ADHESIÓN DE CAMBOYA A LA OMC, 16 DE ABRIL DE 2003
Se acelera el proceso de adhesión de Camboya para la reunión de Cancún

Se ha acordado un apretado calendario para que las negociaciones de adhesión de Camboya a la OMC finalicen en julio, lo que permitiría cumplir todas las formalidades para la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará en Cancún los días 10 a 14 de septiembre de 2003.

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RESUMEN NO OFICIAL DE LA REUNIÓN, PREPARADO POR LA DIVISIÓN DE INFORMACIÓN Y RELACIONES CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA OMC, PARA FACILITAR LA COMPRENSIÓN DEL PÚBLICO. ESTE RESUMEN NO TIENE CARÁCTER OFICIAL.

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Al final de la cuarta reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Camboya, celebrada el 16 de abril de 2003, los participantes convinieron en el objetivo de julio respecto a la terminación del informe del Grupo de Trabajo, si bien queda aún una gran tarea en lo que respecta a la finalización de las negociaciones bilaterales y el conjunto de documentos finales de índole multilateral.

Durante la reunión, los debates sustantivos se centraron en una primera versión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo.

En una reunión informal a mediados de junio podría examinarse un proyecto revisado, posiblemente junto con los proyectos de listas de compromisos relativos al acceso a los mercados de las mercancías y los servicios de Camboya.

A comienzos del presente año, Camboya revisó sus ofertas de acceso al mercado, reduciendo aún más los máximos arancelarios propuestos y añadiendo más sectores de servicios. A cambio, Camboya solicita más asistencia técnica que le facilite el ajuste, si bien ha convenido en que ello no sea una condición para abrir sus mercados.

Entretanto, varios Miembros tienen que finalizar todavía las negociaciones bilaterales con Camboya sobre cuestiones específicas de acceso a los mercados que les conciernen, pero muchos dijeron que sus posiciones respectivas se han acercado mucho.

“No deberíamos perder esta oportunidad. Tenemos todos los elementos ante nosotros”, dijo el Presidente A. Meloni, de Italia, cuando instó a los Miembros a que concluyan sus conversaciones bilaterales y a que respeten el calendario. El Presidente pidió a Camboya y a los miembros del Grupo de Trabajo que fueran flexibles.

Camboya solicitó su adhesión a la OMC a finales de 1994. Parece que va a ser el primer país menos adelantado en adherirse a la OMC desde su creación en 1995.

  

La reunión volver al principio

Esta fue la primera reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Camboya desde que el Consejo General de la OMC acordara a finales de 2002 las directrices para facilitar a los países menos adelantados las negociaciones de adhesión — documento WT/L/508 (Formato Word, 3 páginas, 36KB) (el enlace abre una nueva ventana).

Con el examen del primer borrador de su informe definitivo, el Grupo de Trabajo ha entrado en la fase final de las negociaciones.

El Ministro de Comercio de Camboya, Cham Prasidh, informó sobre los numerosos documentos revisados y las respuestas a preguntas planteadas que su Gobierno facilitó en las semanas previas a la reunión, especialmente en marzo. Parte de la información incluía actualizaciones en materia legislativa.

También destacó las ofertas revisadas de su país:

Servicios: Camboya está dispuesta a aceptar compromisos específicos en más de 60 sectores o subsectores de servicios, pero estima que responder a otra serie de peticiones resultaría inadecuado.

Mercancías: Camboya ha revisado sus ofertas sobre mercancías y ha efectuado reducciones sustanciales en los tipos arancelarios propuestos en relación con productos agropecuarios y no agropecuarios.

El Ministro dijo que Camboya ha dado muestras de compromiso y flexibilidad e instó a los Miembros del Grupo de Trabajo a que fueran también flexibles. La versión más reciente del último conjunto de documentos es la mejor posible, dijo.

Agradeciendo a los países desarrollados la asistencia técnica prestada, añadió que se precisa más asistencia para ayudar a Camboya a proceder a los ajustes pertinentes.

Los países de la ASEAN Miembros de la OMC (representados por Malasia) reiteraron su enérgico respaldo a una rápida conclusión para que Camboya, miembro de la ASEAN, pueda adherirse a la OMC. Los países de la ASEAN exhortaron a los países desarrollados a que no impusieran duras exigencias, habida cuenta de que Camboya es una economía menos adelantada. Manifestaron su decepción porque algunas exigencias iban más allá de las normas ordinarias de la OMC, por ejemplo la exigencia de que Camboya consolidase sus aranceles en los tipos que se aplican actualmente, o que contrajese compromisos de acceso a los mercados para los servicios marítimos, en esferas en que ningún Miembro de la OMC ha asumido ningún compromiso. Los países menos adelantados y China se hicieron eco de ese sentimiento.

Varios países señalaron que estaban muy cerca de alcanzar un acuerdo sobre cuestiones bilaterales debatidas en reuniones celebradas recientemente en Ginebra, Phnom Penh y otros lugares. La UE afirmó que su acuerdo está “casi finalizado”. El Japón manifestó que sólo quedan pendientes algunas cuestiones técnicas. El Taipei Chino y Australia también dijeron que estaba próxima la conclusión de un acuerdo. Los Estados Unidos y la República de Corea afirmaron que todavía quedaban varias cuestiones por debatir.

Entre las restantes cuestiones planteadas en la reunión cabe citar la valoración en aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, la propiedad intelectual, los textiles y la transparencia.

  

Próxima etapa volver al principio

Las reuniones bilaterales continuarán. El Presidente pidió que durante las dos semanas siguientes se formularan observaciones y propuestas de revisiones del proyecto de documento. En una reunión informal en junio se examinará un nuevo proyecto, con el objetivo de alcanzar un acuerdo formal en el seno del Grupo de Trabajo en julio.

El mandato del Grupo de Trabajo quedará terminado cuando el informe, el protocolo de adhesión y las listas de compromisos sean acordados y remitidos al Consejo General o a la Conferencia Ministerial para su aprobación. Después, Camboya tendrá que ratificar el acuerdo. Se convertirá en Miembro 30 días después de informar a la OMC de la ratificación del mismo.

  

Antecedentes volver al principio

Miembros del Grupo de Trabajo: Argentina, Australia, Bangladesh, Brunei, Canadá, China, Djibouti, Estados Unidos, Guinea, India, Indonesia, Japón, Malasia, Myanmar, Nueva Zelandia, Panamá, República de Corea, Singapur, Tailandia, Taipei Chino, Tanzanía, Unión Europea, Venezuela.

Presidente: Andrea Meloni (Italia)

El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Camboya se estableció el 21 de diciembre de 1994. Camboya presentó el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior en junio de 1999. En enero de 2001 se distribuyeron las respuestas a las preguntas formuladas en relación con el Memorándum. Las últimas revisiones y actualizaciones llegaron en marzo de 2003. Se han realizado contactos en materia de acceso a los mercados para las mercancías y los servicios sobre la base de ofertas sobre mercancías y servicios.

El 14 de noviembre de 2002 se celebró la tercera reunión del Grupo de Trabajo. Ello constituyó un paso adelante en el proceso de adhesión puesto que los Miembros centraron, por primera vez, su atención en los elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo, y en acordar las condiciones de entrada de Camboya. En la reunión de 16 de abril de 2003 se examinó el informe por primera vez.