OMC: NOTICIAS 2005
28 de octubre de 2005
SUBCOMITÉ SOBRE EL ALGODÓN DE LA OMC
Los proponentes de la Iniciativa sobre el algodón saludan los progresos en materia de desarrollo como un “hito”
Los proponentes africanos de la Iniciativa sobre el algodón acogieron con satisfacción los progresos realizados en el componente de desarrollo de la Iniciativa, y afirmaron que finalmente se está definiendo este aspecto del Marco de Agosto de 2004, según se hizo saber al Subcomité sobre el Algodón en su séptima reunión, celebrada el 28 de octubre de 2005.
NOTA:
ESTE ARTÍCULO ESTÁ DESTINADO A AYUDAR AL PÚBLICO A ENTENDER LO QUE
SUCEDE EN LA OMC. SI BIEN SE HA HECHO TODO LO POSIBLE POR QUE EL
CONTENIDO SEA EXACTO, ÉSTE NO PREJUZGA LOS PUNTOS DE VISTA DE LOS
GOBIERNOS MIEMBROS. LA POSICIÓN OFICIAL FIGURA EN LAS ACTAS DE LAS
REUNIONES
VER TAMBIÉN:
> Comunicados de prensa
> Noticias
> Discursos:
Pascal Lamy
>
Subcomité sobre el Algodón
> Mandato
(marco de julio-agosto de 2004; apartado b) del párrafo 1), y párrafo 4
del Anexo A)
> Explicaciones
en el texto de información general de las negociaciones sobre la
agricultura
Cuestiones de Desarrollo
Los cuatro países africanos (Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí)
calificaron de “decisivos” los avances en materia de desarrollo realizados
en una reunión celebrada ese mismo día, según informó la Secretaría de la
OMC al Subcomité. Al resumir las consultas anteriores, el Sr. Chiedu Osakwe,
Director de la División de Funciones Especiales del Programa de Doha para el
Desarrollo, dijo al Subcomité que varios donantes bilaterales y
multilaterales habían anunciado nuevos proyectos y contribuciones con
respecto al algodón.
Esas actividades son realizadas bilateralmente por distintos países (los
Estados Unidos, la UE y el Japón) y multilateralmente por organizaciones
internacionales (Banco Africano de Desarrollo, FMI, OCDE, ONUDI, Banco
Mundial). El Sr. Osakwe las describió como un progreso real en las
contribuciones y una indicación concreta de nuevos avances.
Las consultas celebradas por separado sobre el aspecto de desarrollo están
presididas por el Sr. Stuart Harbinson, asesor especial del Director
General, Sr. Pascal Lamy.
Uganda (en consultas anteriores) y Zimbabwe (en el Subcomité) habían
lamentado que los esfuerzos relacionados con el desarrollo se estuvieran
centrando únicamente en algunos países de África (Occidental), cuando el
algodón se cultivaba también en otros países. El Embajador Falconer señaló
al Subcomité que, por lo que se refiere al comercio, la eliminación de las
subvenciones a la exportación y las reducciones de la ayuda interna
beneficiarán a todos los productores que no conceden subvenciones y que, por
lo que se refiere al desarrollo, los donantes habían dicho que responderían
a las propuestas de asistencia presentadas por todos los países.
Cuestiones comerciales
Informe del Presidente acerca de las
negociaciones sobre la agricultura: En relación con el comercio, el
Presidente, Sr. Crawford Falconer, dijo que los últimos acontecimientos en
las negociaciones sobre la agricultura podrían tener consecuencias para el
algodón, aunque los detalles estaban todavía por concretar.
Se había llegado ya a un acuerdo sobre la eliminación de las subvenciones a
la exportación.
En cuanto a la ayuda interna, esfera en la que las posiciones varían dentro
de unos márgenes que permiten auténticas negociaciones, las reducciones por
los países desarrollados de las subvenciones del “compartimento ámbar” que
distorsionan el comercio incluirían recortes con respecto al algodón. Por lo
que concierne al “compartimento azul” (ayudas que imponen límites a la
producción o que no requieren producción), la cuestión es si se puede lograr
un equilibrio adecuado entre la cuantía de los recortes y las disciplinas,
combinado con recortes en el compartimento ámbar que podrían limitar las
ayudas internas, dijo el Embajador Falconer.
En cuanto al acceso a los mercados, esfera en que los Miembros están
tratando de acercar sus posiciones, no había habido hasta entonces ningún
tipo de convergencia. Si se lograran avances, los productores de algodón de
los países en desarrollo obtendrían una doble ventaja: se beneficiarían de
un acuerdo para mejorar el acceso a los mercados y el acuerdo sobre este
punto desbloquearía las conversaciones y permitiría llegar a un acuerdo
sobre la competencia de las exportaciones y la ayuda interna.
El debate: La UE reiteró su
propuesta de aplicar al algodón lo que se haya acordado anteriormente,
eliminando desde el primer día las subvenciones a la exportación de algodón
y aplicando al algodón las reducciones a la ayuda interna a medida que ésta
se suprima gradualmente para otros productos. En cuanto al acceso a los
mercados, el algodón y los productos de algodón procedentes de todos los
países en desarrollo y menos adelantados se beneficiarían de un acceso libre
de derechos y de contingentes, según la propuesta de la UE.
La UE instó a los proponentes africanos a reconocer que se trataba de una
propuesta formal que había sido reiterada oralmente en tres reuniones
sucesivas y que constaba por escrito en las actas de reuniones anteriores.
Los países africanos habían descrito la propuesta como “nueva” y habían
exhortado a la UE a presentarla por escrito.
Los proponentes africanos informaron de que la situación del sector del
algodón en sus países se estaba deteriorando y dijeron que estaban ansiosos
por ver resultados concretos en la Conferencia Ministerial de Hong Kong. El
Embajador Falconer coincidió en que, si bien las negociaciones sobre la
agricultura ofrecían el contexto para la reforma del sector del algodón, el
Marco Acordado de 2004 exigía resultados adicionales concretos en esa
esfera. Indicó que seguiría celebrando consultas sobre ese tema; además de
las que había celebrado recientemente, tenía previsto celebrar otras nuevas
lo antes posible.
El Brasil y Australia, hablando en nombre del G-20 y del Grupo de Cairns,
dijeron que la iniciativa del algodón se beneficiaría también de los límites
impuestos a los pagos del compartimento ámbar para determinados productos y
de las disciplinas relativas al compartimento azul.
Siguiente reunión
18 de noviembre
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Presidente:
Embajador Crawford Falconer de Nueva Zelandia, elegido formalmente en la
reunión celebrada el 28 de septiembre de 2005, que también preside las
negociaciones sobre la agricultura.
Algunos grupos:
Véase también
antecedentes de las negociaciones sobre la agricultura
PROPONENTES: Benin, Burkina Faso, Chad,
Malí
GRUPO AFRICANO (41 países): Angola,
Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Camerún, Chad, Congo, Congo
(República Democrática), Côte d’Ivoire, Djibouti, Egipto, Gabón, Gambia,
Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kenya, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí,
Marruecos, Mauricio, Mauritania, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria,
República Centroafricana, Rwanda, Senegal, Sierra Leona, Sudáfrica,
Swazilandia, Tanzanía, Togo, Túnez, Uganda, Zambia y Zimbabwe