Día 4: Los Ministros negocian las cifras hasta la madrugada, pero aún parece lejano un avance decisivo

Los siete Ministros y sus funcionarios forman parte de lo que el Sr. Lamy ha llamado la “geometría variable” de las conversaciones. Esta modificación obedece a los lentos progresos realizados en las reuniones de la “Sala verde”, con alrededor de 30 Ministros representantes.

El Sr. Lamy subrayó en la reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales del 24 de julio que todo lo que acuerden los siete Ministros tendrá que someterse al examen de los grupos más amplios, como la Sala verde, y en última instancia del conjunto de los Miembros, un proceso que a veces se describe comparándolo con “círculos concéntricos”.

Se han hecho progresos importantes en el ámbito de la competencia de las exportaciones (subvenciones a la exportación y cuestiones afines, como la financiación de las exportaciones y la ayuda alimentaria), y “sólo quedan unos cuantos cabos por atar,” dijo Lamy.

Las consultas con los Ministros terminaron a las 3.30 h. El Sr. Lamy dijo que compartían verdaderamente el deseo de salvar las diferencias. El debate fue intensivo, detallado y específico, y en él se ocuparon “de las cifras y de formular con claridad las posibilidades y las esferas problemáticas”.

En la agricultura, las consultas se siguieron centrando en lo siguiente: la ayuda interna global causante de distorsión del comercio para los países desarrollados; el algodón; los recortes arancelarios aplicables a los países desarrollados en el estrato superior; los productos sensibles, que quedarán protegidos de los recortes arancelarios plenos a cambio de cierto acceso a los mercados mediante contingentes con aranceles más bajos; los productos especiales de los países en desarrollo, que también se protegerán frente a los recortes arancelarios plenos; y los aumentos temporales de los aranceles de los países en desarrollo para hacer frente a los incrementos súbitos de las importaciones o al desplome de los precios (el “mecanismo de salvaguardia especial”).

En la esfera del acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA), la atención se centró en lo siguiente: la fórmula y la flexibilidad (permitir recortes arancelarios menores); la cláusula anticoncentración (una propuesta para prevenir la protección de todo un sector frente a los recortes); y las iniciativas “sectoriales” (comercio libre o más libre en un sector).

(Para más información, véase la guía no oficial del proyecto sobre la agricultura de 10 de julio de 2008, que puede consultarse aquí, y “El texto de las modalidades para el AMNA de julio de 2008 en términos sencillos”

Con respecto a algunas de estas cuestiones, “las posiciones siguen estando demasiado alejadas. Las prioridades entre estas cuestiones varían de unas delegaciones a otras, pero creo que todas están de acuerdo en que en general es necesario trabajar más. Estas cuestiones son complejas tanto desde el punto de vista técnico como desde el político”, anunció el Sr. Lamy. Las siete delegaciones se reunirán de nuevo el jueves 24 de julio, el cuarto día de las reuniones en las que participan los Ministros.

El Sr. Lamy pidió al Ministro de Relaciones Exteriores de Noruega, Sr. Jonas Gahr Støre, que informara acerca de las consultas que había mantenido sobre tres cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual: el registro multilateral de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas, la extensión a otros productos del mayor nivel de protección de que gozan las indicaciones geográficas de los vinos y las bebidas espirituosas (“extensión de la protección de las indicaciones geográficas”), y las propuestas para exigir que los solicitantes de patentes divulguen el origen del material genético y los conocimientos tradicionales (lo que se denomina formalmente la relación entre el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la OMC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).

A pesar de lo tarde que terminaron, la reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales, presidida por el Sr. Lamy, se celebró como de costumbre a las 10 h. Pero, dada la necesidad de disponer de más tiempo para todos los procesos, la conferencia de manifestación de intenciones sobre los servicios se celebrará el sábado 26 de julio, dos días después de la fecha prevista inicialmente, y como estos debates deben concluir ese mismo día, probablemente la reunión formal del Comité de Negociaciones Comerciales también se pospondrá (el Sr. Lamy no dijo cuándo se celebraría).

“Les pido que en las próximas 24 horas no escatimen esfuerzos para resolver las relativamente escasas cuestiones pendientes”, dijo. “Creo que el premio esta a nuestro alcance, y no debemos cejar en nuestro empeño por conseguirlo. Lo que ya está sobre la mesa representa un importante avance. Todavía no hemos logrado el objetivo, pero no debemos permitir que se escape esta oportunidad.”

Observaciones de los Miembros

Varios Miembros dijeron que les preocupaba que en las negociaciones ahora sólo participaran siete Miembros. Dijeron que entendían la necesidad de que las consultas se celebraran en grupos reducidos, pero siete Miembros no podían representarles adecuadamente y la falta de información sobre las conversaciones suponía incluso que algunos coordinadores de grupos no pudieran informar a sus coaliciones. Advirtieron de que esto podía poner en peligro los principios de “transparencia” y “no exclusión” del proceso de negociación y privar a los Miembros de la identificación con los resultados.

“Estoy totalmente de acuerdo en que debemos abordar este problema de la identificación,” respondió el señor Lamy. “El problema existe. … La identificación es un problema, pero sería peor si no hubiera nada con lo que identificarse.”

Añadió que ya había previsto sesiones de información con algunos coordinadores de coaliciones, de forma que éstos a su vez pudieran mantener informados a los miembros de sus grupos.

Algunos oradores dedicaron sus intervenciones a instar a los demás Miembros a reconocer que lo que está sobre la mesa representa un buen trato y que los Miembros deberían aprovechar esta oportunidad. Otros subrayaron sus preocupaciones sobre determinadas cuestiones que se estaban examinando. Uno de ellos dijo que, como país en desarrollo, consideraba que la “dimensión de desarrollo” de la Ronda de Doha debería alcanzarse ofreciendo oportunidades al comercio y no a través de medidas proteccionistas, y reforzando el sistema de comercio de la OMC, que ya ha demostrado su valor.

Oradores

En la reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales de hoy tomaron la palabra: Suiza, el Grupo de países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) (en cuyo nombre habló Mauricio), Chile, Indonesia, la Argentina, el Grupo Africano (en cuyo nombre habló Kenya), Turquía, Israel, Egipto, el Taipei Chino, el Uruguay y Nueva Zelandia.

Aquí pueden consultar los textos de algunas declaraciones que han facilitado las delegaciones para su publicación en el sitio Web.