Declaración del Presidente en relación con el punto 6 del orden del día
Este punto del orden del día tiene cuatro
apartados y sugiero que, para empezar, abordemos los tres primeros
conjuntamente:
Como saben las delegaciones, he venido celebrando consultas sobre la
organización y otros aspectos de la Séptima Conferencia Ministerial,
conforme al mandato que me dio el Consejo General en su Decisión de
mayo. La fecha, el lugar y el tema general de los debates de la
Conferencia se establecieron también en esa Decisión.
Una primera fase de mis consultas sobre algunas de estas cuestiones se
desarrolló en el marco de los preparativos del Consejo General de julio,
por lo que creo que podría ser útil que recuerde brevemente hasta dónde
llegamos en nuestra reunión de julio, basándome para ello en la
declaración que hice entonces.
En primer lugar, esta Conferencia Ministerial únicamente, y sin que
sirva de precedente, será presidida por el Ministro del Miembro del que
procede el Presidente del Consejo General, es decir, por el Ministro de
Chile.
En segundo lugar, establecimos seis principios que se aplicarán tanto en
la propia Conferencia Ministerial como en su preparación. Esos
principios son los siguientes:
1. en conjunto, nuestro enfoque se basa en
el principio que sugerí en la reunión de mayo del Consejo General y
que nos da la sigla “TIP”: transparencia, inclusión y participación
plena;
2. en mayo acordamos celebrar una Conferencia Ministerial ordinaria,
lo que quiere decir que la Conferencia no debe estructurarse en torno
a procesos de negociación, sino que debe ofrecer una oportunidad para
debatir y dar orientaciones a nivel ministerial en relación con todas
las actividades de la OMC;
3. es importante no sobrecargar el orden del día de la Conferencia
Ministerial;
4. nuestros trabajos preparatorios no deberán restar energía y
atención al PDD;
5. en el desarrollo de todas las cuestiones que propongan los Miembros
para que los Ministros adopten disposiciones o decisiones, los
Miembros deberán seguir el principio normal de consenso; y
6. todas las cuestiones que se sometan a los Ministros para que éstos
adopten disposiciones o decisiones deberán estar acordadas mucho antes
de la Conferencia Ministerial.
En relación con estos principios, hay un
“pacto de caballeros” conforme al cual, si una delegación desea que una
cuestión sea objeto de decisión, pero no ha logrado un consenso al
respecto a más tardar el viernes 16 de octubre -fecha en que vencía el
plazo para la inclusión de puntos en el orden del día-, esa delegación
no insistirá en que se incluya la decisión en el orden del día de la
Conferencia.
En tercer lugar, en lo que respecta a la estructura de la Conferencia,
habrá dos sesiones de trabajo, que se desarrollarán paralelamente a la
sesión plenaria. Se pretende que las sesiones de trabajo sean para los
Ministros un foro interactivo, que les sirva de plataforma para debatir
dos amplios subtemas:
1. “El examen de las actividades de la OMC,
incluido el Programa de Doha para el Desarrollo”, el primer día; y
2. “La contribución de la OMC a la recuperación, el crecimiento y el
desarrollo”, el segundo día.
Estos subtemas son lo suficientemente amplios
para dar cabida a cualquier cuestión que quieran plantear los Ministros,
por lo que no deberíamos tratar de dividir más los subtemas.
Después de la pausa estival, continué mis consultas, examinando una
serie de aspectos de organización de la Conferencia que aún estaban
pendientes, así como algunas cuestiones que guardaban relación con las
cuestiones sustantivas que podrían someterse a la consideración de los
Ministros. Esas consultas de amplio alcance han sido muy productivas,
por lo que agradezco a las delegaciones su actitud constructiva y la
intensa labor realizada en estas últimas semanas.
Pasaré ahora a ofrecerles información actualizada sobre esas consultas,
comenzando por los aspectos de organización de la Conferencia, que
abarcaron fundamentalmente siete puntos.
Comenzaré por los dos puntos sobre los que hemos de tomar decisiones
hoy. En primer lugar, la Elección de la Mesa, que es el apartado
b) de este punto del orden del día. Como recordarán, en Hong Kong los
Ministros solicitaron al Consejo General que celebrara consultas con
miras a la designación del Presidente y los tres Vicepresidentes de la
Conferencia Ministerial, que permanecerían en funciones hasta el final
del séptimo período de sesiones. Sobre la base de las consultas que he
celebrado recientemente, estoy en condiciones de proponer que el Consejo
General elija la siguiente Mesa para el séptimo período de sesiones:
Presidente: |
Excmo. Sr. Andrés Velasco (Chile) |
Vicepresidentes: |
Excma. Sra. Doris Leuthard (Suiza) |
|
Excma. Sra. Mari Elka Pangestu (Indonesia) |
|
Excmo. Sr. Rachid Rachid (Egipto) |
(El Consejo General acordó elegir esta Mesa para la Séptima Conferencia Ministerial.)
Pasemos ahora al apartado c), relativo a la
Asistencia de observadores de los gobiernos y las organizaciones
internacionales intergubernamentales. En las consultas que he
celebrado he propuesto que mantengamos la práctica que se ha seguido
anteriormente, lo que significa que se invitaría a la Séptima
Conferencia Ministerial a los gobiernos y organizaciones internacionales
intergubernamentales a los que se reconoció la condición de observador
en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, en el entendimiento de que
las nuevas solicitudes se examinarían caso por caso, como es habitual,
con arreglo al Reglamento. La lista de los gobiernos y organizaciones
internacionales intergubernamentales invitados a asistir como
observadores a la Conferencia de Hong Kong puede consultarse en el
documento
WT/MIN(05)/INF/7/Rev.3, en las categorías II y III, respectivamente.
Habida cuenta de que en las consultas quedó claro que había convergencia
en torno a mi propuesta, deseo invitar al Consejo General a que acuerde
proceder del modo que he señalado.
(El Consejo General así lo acordó.)
A continuación abordaré los otros cinco puntos relativos a los aspectos
de organización de la Conferencia que planteé en mis consultas a este
respecto. Son los siguientes:
1. Sesión plenaria: dado que en general
disponemos de poco tiempo, y en consonancia con el principio TIP, será
necesario reducir la duración de las declaraciones de 5 a 3 minutos. Por
supuesto, pueden distribuirse declaraciones más largas.
2. Resultado de la Conferencia Ministerial: habrá un resumen del
Presidente, que será fáctico y equilibrado. Todas las deliberaciones de
las sesiones de trabajo y, por supuesto, las de la sesión plenaria,
constarán en acta. También quedará constancia de cualquier disposición
que adopten los Ministros en el acta de la reunión.
3. Sesiones de trabajo: de las consultas que he celebrado se desprende
que el denominador común es emplear un ponente por sesión de trabajo. En
la primera sesión, el ponente sería el DG y en la segunda, el Presidente
de la Conferencia Ministerial.
4. Fecha y lugar de la próxima Conferencia Ministerial: en esta
Conferencia Ministerial, los Ministros tomarán la decisión de celebrar
la siguiente Conferencia Ministerial en 2011, en torno a las mismas
fechas. Ginebra será el lugar de celebración si ningún Miembro propone
otro. Por supuesto, esta decisión se entenderá sin perjuicio de la
necesidad de celebrar un período extraordinario de sesiones de la
Conferencia Ministerial para adoptar decisiones con respecto a la
adopción y aplicación de los resultados de las negociaciones de la Ronda
de Doha, según se dispone en el párrafo 45 de la Declaración de Doha.
5. Presidentes de grupos de negociación: el nuevo nombramiento de
Presidentes de grupos de negociación tendrá lugar en el Consejo General,
en el ejercicio de presentación de la lista de candidatos que se realiza
en febrero, conforme a nuestra práctica habitual.
Sobre la base de las consultas que he
celebrado, puedo anunciar que hay una amplia convergencia con respecto a
todas estas cuestiones. Ahora que la Conferencia Ministerial está ya muy
próxima, hemos de ultimar estas cuestiones de organización, en interés
del principio TIP, que todos suscribimos. Mi declaración de hoy, junto
con las de mayo y julio, formarán la base de una nota informativa
exhaustiva sobre los aspectos de organización de la Conferencia, que se
distribuirá a todas las delegaciones poco después de esta reunión. Sé
que muchos de ustedes están comenzando a hacerse preguntas sobre algunas
de estas cuestiones, pero creo que ahora estamos en condiciones de dar
forma definitiva a nuestros planes en este ámbito.
Pasemos ahora al contenido de la Conferencia Ministerial. En primer
lugar, en lo que respecta al contenido de la Conferencia con arreglo al
mandato, en mi declaración de julio expuse que en Hong Kong los
Ministros establecieron dos puntos sobre los que se podrían adoptar
disposiciones: las reclamaciones no basadas en una infracción en el
marco de los ADPIC y el comercio electrónico, los cuales han sido
examinados por separado siguiendo dos vías distintas. La Presidenta del
Consejo de los ADPIC, la Embajadora Tan, ha celebrado consultas sobre la
primera de estas cuestiones y el Director General Adjunto Singh,
respecto de la segunda, por lo que quisiera agradecer a ambos su
denodado esfuerzo a este respecto. Esas consultas indican que hay
consenso respecto de la inclusión de estas cuestiones en el orden del
día propuesto para la Conferencia Ministerial.
Además, se ha propuesto la inclusión de un tercer punto en el orden del
día, que se basa en una propuesta presentada por 18 Miembros con el
título “Fortalecer la OMC”, distribuida con la signatura
WT/MIN(09)/W/1. En este sentido, quisiera agradecer a la delegación
de la India, a los copatrocinadores y a todos los que han colaborado con
esa delegación la intensa labor realizada a este respecto, en
consonancia con los principios que establecimos en julio. El proyecto de
orden del día se distribuirá a las delegaciones en el curso de esta
semana.
Por último, concluiré mi declaración haciendo referencia a algunos
asuntos administrativos. Dado que se pretende que esta Conferencia
Ministerial sea más sobria y más eficiente en relación con los costos
que las anteriores, resulta lógico reducir el volumen de papel que
genera, manteniendo y aumentando, al mismo tiempo en la medida de lo
posible el rápido acceso de las delegaciones a la información y los
textos. Para ello se mejorarán los medios de distribución electrónica de
documentos; en los próximos días se enviará a las delegaciones una nota
informativa al respecto.
Por otro lado, los Miembros recordarán que, según se indicó en la
primera nota informativa, distribuida con la signatura
WT/MIN(09)/INF/1, la acreditación e inscripción de los participantes
que asistan a la Conferencia Ministerial la realizarán en línea los
coordinadores de delegación. La Secretaría me ha informado de que muchas
delegaciones aún no han nombrado sus coordinadores, y que, en los casos
en que ya se han designado coordinadores, sólo se ha inscrito hasta la
fecha un pequeño número de participantes.
Por ello, insto a las delegaciones a que finalicen prontamente la
inscripción de participantes y presenten en línea la hoja de asistencia
a más tardar el viernes 13 de noviembre de 2009.
Con ello concluye mi declaración. Cedo ahora la palabra a las
delegaciones.
(El Consejo General tomó nota de la declaración del Presidente y
de las declaraciones formuladas por las delegaciones.)
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