OMC: NOTICIAS 2009

> Orden del día propuesto de la reunión del 20 de octubre

Declaración del Presidente en relación con el punto 6 del orden del día

Este punto del orden del día tiene cuatro apartados y sugiero que, para empezar, abordemos los tres primeros conjuntamente:

Como saben las delegaciones, he venido celebrando consultas sobre la organización y otros aspectos de la Séptima Conferencia Ministerial, conforme al mandato que me dio el Consejo General en su Decisión de mayo. La fecha, el lugar y el tema general de los debates de la Conferencia se establecieron también en esa Decisión.

Una primera fase de mis consultas sobre algunas de estas cuestiones se desarrolló en el marco de los preparativos del Consejo General de julio, por lo que creo que podría ser útil que recuerde brevemente hasta dónde llegamos en nuestra reunión de julio, basándome para ello en la declaración que hice entonces.

En primer lugar, esta Conferencia Ministerial únicamente, y sin que sirva de precedente, será presidida por el Ministro del Miembro del que procede el Presidente del Consejo General, es decir, por el Ministro de Chile.

En segundo lugar, establecimos seis principios que se aplicarán tanto en la propia Conferencia Ministerial como en su preparación. Esos principios son los siguientes:

1. en conjunto, nuestro enfoque se basa en el principio que sugerí en la reunión de mayo del Consejo General y que nos da la sigla “TIP”: transparencia, inclusión y participación plena;

2. en mayo acordamos celebrar una Conferencia Ministerial ordinaria, lo que quiere decir que la Conferencia no debe estructurarse en torno a procesos de negociación, sino que debe ofrecer una oportunidad para debatir y dar orientaciones a nivel ministerial en relación con todas las actividades de la OMC;

3. es importante no sobrecargar el orden del día de la Conferencia Ministerial;

4. nuestros trabajos preparatorios no deberán restar energía y atención al PDD;

5. en el desarrollo de todas las cuestiones que propongan los Miembros para que los Ministros adopten disposiciones o decisiones, los Miembros deberán seguir el principio normal de consenso; y

6. todas las cuestiones que se sometan a los Ministros para que éstos adopten disposiciones o decisiones deberán estar acordadas mucho antes de la Conferencia Ministerial.

En relación con estos principios, hay un “pacto de caballeros” conforme al cual, si una delegación desea que una cuestión sea objeto de decisión, pero no ha logrado un consenso al respecto a más tardar el viernes 16 de octubre -fecha en que vencía el plazo para la inclusión de puntos en el orden del día-, esa delegación no insistirá en que se incluya la decisión en el orden del día de la Conferencia.

En tercer lugar, en lo que respecta a la estructura de la Conferencia, habrá dos sesiones de trabajo, que se desarrollarán paralelamente a la sesión plenaria. Se pretende que las sesiones de trabajo sean para los Ministros un foro interactivo, que les sirva de plataforma para debatir dos amplios subtemas:

1. “El examen de las actividades de la OMC, incluido el Programa de Doha para el Desarrollo”, el primer día; y

2. “La contribución de la OMC a la recuperación, el crecimiento y el desarrollo”, el segundo día.

Estos subtemas son lo suficientemente amplios para dar cabida a cualquier cuestión que quieran plantear los Ministros, por lo que no deberíamos tratar de dividir más los subtemas.

Después de la pausa estival, continué mis consultas, examinando una serie de aspectos de organización de la Conferencia que aún estaban pendientes, así como algunas cuestiones que guardaban relación con las cuestiones sustantivas que podrían someterse a la consideración de los Ministros. Esas consultas de amplio alcance han sido muy productivas, por lo que agradezco a las delegaciones su actitud constructiva y la intensa labor realizada en estas últimas semanas.

Pasaré ahora a ofrecerles información actualizada sobre esas consultas, comenzando por los aspectos de organización de la Conferencia, que abarcaron fundamentalmente siete puntos.

Comenzaré por los dos puntos sobre los que hemos de tomar decisiones hoy. En primer lugar, la Elección de la Mesa, que es el apartado b) de este punto del orden del día. Como recordarán, en Hong Kong los Ministros solicitaron al Consejo General que celebrara consultas con miras a la designación del Presidente y los tres Vicepresidentes de la Conferencia Ministerial, que permanecerían en funciones hasta el final del séptimo período de sesiones. Sobre la base de las consultas que he celebrado recientemente, estoy en condiciones de proponer que el Consejo General elija la siguiente Mesa para el séptimo período de sesiones:

Presidente:

Excmo. Sr. Andrés Velasco (Chile)

Vicepresidentes:

Excma. Sra. Doris Leuthard (Suiza)

 

Excma. Sra. Mari Elka Pangestu (Indonesia)

 

Excmo. Sr. Rachid Rachid (Egipto)

(El Consejo General acordó elegir esta Mesa para la Séptima Conferencia Ministerial.)

Pasemos ahora al apartado c), relativo a la Asistencia de observadores de los gobiernos y las organizaciones internacionales intergubernamentales. En las consultas que he celebrado he propuesto que mantengamos la práctica que se ha seguido anteriormente, lo que significa que se invitaría a la Séptima Conferencia Ministerial a los gobiernos y organizaciones internacionales intergubernamentales a los que se reconoció la condición de observador en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, en el entendimiento de que las nuevas solicitudes se examinarían caso por caso, como es habitual, con arreglo al Reglamento. La lista de los gobiernos y organizaciones internacionales intergubernamentales invitados a asistir como observadores a la Conferencia de Hong Kong puede consultarse en el documento WT/MIN(05)/INF/7/Rev.3, en las categorías II y III, respectivamente. Habida cuenta de que en las consultas quedó claro que había convergencia en torno a mi propuesta, deseo invitar al Consejo General a que acuerde proceder del modo que he señalado.

(El Consejo General así lo acordó.)

A continuación abordaré los otros cinco puntos relativos a los aspectos de organización de la Conferencia que planteé en mis consultas a este respecto. Son los siguientes:

1. Sesión plenaria: dado que en general disponemos de poco tiempo, y en consonancia con el principio TIP, será necesario reducir la duración de las declaraciones de 5 a 3 minutos. Por supuesto, pueden distribuirse declaraciones más largas.

2. Resultado de la Conferencia Ministerial: habrá un resumen del Presidente, que será fáctico y equilibrado. Todas las deliberaciones de las sesiones de trabajo y, por supuesto, las de la sesión plenaria, constarán en acta. También quedará constancia de cualquier disposición que adopten los Ministros en el acta de la reunión.

3. Sesiones de trabajo: de las consultas que he celebrado se desprende que el denominador común es emplear un ponente por sesión de trabajo. En la primera sesión, el ponente sería el DG y en la segunda, el Presidente de la Conferencia Ministerial.

4. Fecha y lugar de la próxima Conferencia Ministerial: en esta Conferencia Ministerial, los Ministros tomarán la decisión de celebrar la siguiente Conferencia Ministerial en 2011, en torno a las mismas fechas. Ginebra será el lugar de celebración si ningún Miembro propone otro. Por supuesto, esta decisión se entenderá sin perjuicio de la necesidad de celebrar un período extraordinario de sesiones de la Conferencia Ministerial para adoptar decisiones con respecto a la adopción y aplicación de los resultados de las negociaciones de la Ronda de Doha, según se dispone en el párrafo 45 de la Declaración de Doha.

5. Presidentes de grupos de negociación: el nuevo nombramiento de Presidentes de grupos de negociación tendrá lugar en el Consejo General, en el ejercicio de presentación de la lista de candidatos que se realiza en febrero, conforme a nuestra práctica habitual.

Sobre la base de las consultas que he celebrado, puedo anunciar que hay una amplia convergencia con respecto a todas estas cuestiones. Ahora que la Conferencia Ministerial está ya muy próxima, hemos de ultimar estas cuestiones de organización, en interés del principio TIP, que todos suscribimos. Mi declaración de hoy, junto con las de mayo y julio, formarán la base de una nota informativa exhaustiva sobre los aspectos de organización de la Conferencia, que se distribuirá a todas las delegaciones poco después de esta reunión. Sé que muchos de ustedes están comenzando a hacerse preguntas sobre algunas de estas cuestiones, pero creo que ahora estamos en condiciones de dar forma definitiva a nuestros planes en este ámbito.

Pasemos ahora al contenido de la Conferencia Ministerial. En primer lugar, en lo que respecta al contenido de la Conferencia con arreglo al mandato, en mi declaración de julio expuse que en Hong Kong los Ministros establecieron dos puntos sobre los que se podrían adoptar disposiciones: las reclamaciones no basadas en una infracción en el marco de los ADPIC y el comercio electrónico, los cuales han sido examinados por separado siguiendo dos vías distintas. La Presidenta del Consejo de los ADPIC, la Embajadora Tan, ha celebrado consultas sobre la primera de estas cuestiones y el Director General Adjunto Singh, respecto de la segunda, por lo que quisiera agradecer a ambos su denodado esfuerzo a este respecto. Esas consultas indican que hay consenso respecto de la inclusión de estas cuestiones en el orden del día propuesto para la Conferencia Ministerial.

Además, se ha propuesto la inclusión de un tercer punto en el orden del día, que se basa en una propuesta presentada por 18 Miembros con el título “Fortalecer la OMC”, distribuida con la signatura WT/MIN(09)/W/1. En este sentido, quisiera agradecer a la delegación de la India, a los copatrocinadores y a todos los que han colaborado con esa delegación la intensa labor realizada a este respecto, en consonancia con los principios que establecimos en julio. El proyecto de orden del día se distribuirá a las delegaciones en el curso de esta semana.

Por último, concluiré mi declaración haciendo referencia a algunos asuntos administrativos. Dado que se pretende que esta Conferencia Ministerial sea más sobria y más eficiente en relación con los costos que las anteriores, resulta lógico reducir el volumen de papel que genera, manteniendo y aumentando, al mismo tiempo en la medida de lo posible el rápido acceso de las delegaciones a la información y los textos. Para ello se mejorarán los medios de distribución electrónica de documentos; en los próximos días se enviará a las delegaciones una nota informativa al respecto.

Por otro lado, los Miembros recordarán que, según se indicó en la primera nota informativa, distribuida con la signatura WT/MIN(09)/INF/1, la acreditación e inscripción de los participantes que asistan a la Conferencia Ministerial la realizarán en línea los coordinadores de delegación. La Secretaría me ha informado de que muchas delegaciones aún no han nombrado sus coordinadores, y que, en los casos en que ya se han designado coordinadores, sólo se ha inscrito hasta la fecha un pequeño número de participantes.

Por ello, insto a las delegaciones a que finalicen prontamente la inscripción de participantes y presenten en línea la hoja de asistencia a más tardar el viernes 13 de noviembre de 2009.

Con ello concluye mi declaración. Cedo ahora la palabra a las delegaciones.

(El Consejo General tomó nota de la declaración del Presidente y de las declaraciones formuladas por las delegaciones.)

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