“En mi opinión”, dijo, “esas consultas fueron una oportunidad para mantener debates provechosos, y en todos los casos queda trabajo por hacer de un modo u otro.”

Las reuniones que mantuvo durante la quincena con grupos más pequeños de Miembros se refirieron en especial a cuatro temas:

• El Mecanismo de salvaguardia especial (MSE), un instrumento que autorizará a los países en desarrollo a elevar temporalmente los aranceles a fin de hacer frente a incrementos súbitos de las importaciones o caídas de los precios (se explica aquí).

• Simplificación de los aranceles — poner fin a la utilización de aranceles complejos, de modo que la totalidad o la mayor parte acaben siendo simples porcentajes del precio, aunque puede que sigan existiendo algunos derechos “específicos” (dólares, euros, etc., por tonelada, litro, etc.).

• Establecimiento de contingentes arancelarios — formulación abreviada de la cuestión de si los productos sensibles, a los que se aplicarán recortes arancelarios inferiores a los normales, sólo pueden ser productos que ya están sujetos a “contingentes arancelarios” (en que las importaciones dentro del contingente están sujetas a derechos inferiores). Si puede considerarse que otros productos son sensibles, habría que establecer nuevos contingentes arancelarios, ya que los derechos inferiores impuestos a las cantidades dentro de los contingentes son “pagos” por la aplicación de un recorte arancelario menor fuera del contingente.

• Productos tropicales y productos que gozan de preferencias — los Miembros están examinando un proyecto de compromiso sobre los productos que son al mismo tiempo “tropicales” (a los que se aplican recortes arancelarios más rápidos y pronunciados) y exportaciones de países en desarrollo a las que se imponen derechos de importación nulos o reducidos en los mercados más ricos (y cuyos aranceles ordinarios se recortarán más despacio de lo normal).

Por otra parte, los Miembros siguieron haciendo progresos graduales en la labor técnica relativa a los “modelos” y los datos (se explica infra). Esta tarea es neutral desde el punto de vista de la “ambición”, es decir, no afecta a la profundidad de los futuros recortes de los aranceles y las subvenciones. La conclusión de estos trabajos permitirá que las fórmulas de reducción y otros detalles se traduzcan rápida y fácilmente en compromisos específicos una vez que se hayan acordado las “modalidades”.

Durante la quincena hubo sesiones sobre distintos tipos de datos, entre ellos los relativos a la ayuda interna y al valor de la producción (que se utiliza para calcular algunos límites de la ayuda), así como sobre la actualización de los códigos numéricos utilizados para identificar en detalle los productos (de los códigos de 1996 a la versión de 2002 del Sistema Armonizado de la Organización Mundial de Aduanas).

Audio

Haga clic en los vínculos que figuran a continuación para descargar los archivos de audio o escuchar lo que el Presidente dijo en la reunión.

Declaraciones del Presidente:

Esta reunión

Se trató de una reunión informal de todos los Miembros en el marco de las negociaciones sobre la agricultura, lo que se denomina oficialmente una “reunión informal de participación abierta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria”.

Podrán encontrar aquí los textos más recientes y referencias a varios temas conexos, conjuntamente con explicaciones sobre, entre otras cosas, “el texto”, su naturaleza y su contenido, además de un glosario de términos utilizados.

La actual fase de las negociaciones tiene que ver con las “modalidades”, que se explican aquí.

Explicación

Para más explicaciones sobre estas cuestiones, véanse los proyectos e informes de 2008 del Presidente.

Modelos y datos. Parte del trabajo técnico consiste en organizar los datos necesarios para calcular los compromisos (que se explican más detalladamente infra y en el recuadro “En síntesis” de la derecha). Estos formularios o cuadros electrónicos se utilizarán para presentar los datos de base, es decir, los datos que habrá que utilizar como punto de partida para calcular los compromisos, de forma transparente y verificable. En su momento se utilizarán para elaborar “modelos” de presentación de los compromisos.

Se necesitan, entre otros, los siguientes datos: el consumo interno, para calcular los contingentes arancelarios aplicables a los productos sensibles, y los valores de la producción, para calcular los compromisos de ayuda interna.

El trabajo técnico se ajusta al texto del proyecto de “modalidades” de diciembre de 2008 y se realiza en dos etapas:

Etapa 1: examen de los “datos de base” que son necesarios en el marco del actual proyecto de “modalidades”: lo que ya está disponible, lo que habrá que reconstruir y si el proyecto de “modalidades” indica cómo hacerlo. Esta etapa también incluiría la cuestión de si son necesarios los cuadros justificantes (cuadros que muestren los datos y cómo se han obtenido) y cuál sería su formato.

Etapa 2: partiendo de la etapa 1, elaboración de “modelos” o formularios en blanco que se utilizarán para los compromisos resultantes de las negociaciones de la Ronda de Doha, y para cualquier dato justificante que sea necesario. Parte de estos datos se podría presentar antes de que se hayan acordado las “modalidades”, durante este proceso o después de él.

(El Presidente Walker también mencionó una posible etapa 3: introducción de las cifras.)

Lista: En general, la lista de compromisos de un Miembro de la OMC en materia de acceso a los mercados (tipos arancelarios consolidados, acceso a los mercados de servicios). Las listas relativas a las mercancías pueden incluir compromisos sobre subvenciones agrícolas y ayuda interna. Los compromisos en materia de servicios incluyen consolidaciones sobre el trato nacional.

Modelo: En este caso, formulario en blanco elaborado para las listas de compromisos y para los datos utilizados en el cálculo de los compromisos. Algunos de los datos figurarán en los “cuadros justificantes” adjuntos a las listas de compromisos.

Modalidad: Modo de proceder. En las negociaciones celebradas en la OMC, las modalidades establecen las líneas generales (tales como fórmulas o enfoques para las reducciones arancelarias) de los compromisos definitivos. En la esfera de la agricultura, las modalidades incluyen fórmulas y enfoques para recortar también la ayuda interna y las subvenciones a la exportación.

“Documento JOB”: documentos no oficiales a los que se asigna una signatura que comienza con “JOB”. Hasta 2009, se indicaba el año, por ejemplo JOB(09)/99. A partir de 2010, se identificará el tema, por ejemplo, JOB/AG/1. Como los documentos de este tipo no son oficiales, normalmente su distribución es restringida.

Los tres pilares: Las principales esferas abarcadas por las negociaciones sobre la agricultura: competencia de las exportaciones (subvenciones a la exportación y cuestiones conexas), ayuda interna y acceso a los mercados.