OMC: NOTICIAS 2012

CONSEJO GENERAL


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Desde que celebramos la última reunión de este tipo el 7 de junio, he asistido a la Cumbre de Líderes del G-20 celebrada en Los Cabos (México) y a la Cumbre Río+20, y les informaré a continuación sobre mi participación en esos eventos.  También me he reunido con algunas delegaciones en Ginebra, incluidas las que no tienen representación permanente durante la 24ª edición de la Semana en Ginebra que acaba de terminar.

En la Cumbre del G-20 en Los Cabos, y ante la desesperada situación de la economía mundial, pedí que se redoblaran, de forma colectiva y con urgencia, los esfuerzos por fortalecer la cooperación multilateral a fin de encontrar soluciones globales a las dificultades y riesgos económicos y evitar más tensiones en el comercio y las inversiones.  También destaqué la importancia de asegurar la disponibilidad y asequibilidad de la financiación del comercio, en particular para los países pobres, dada la situación económica imperante.

Todos ustedes ya habrán visto la Declaración de los Líderes del G-20, y no es mi intención repetir lo que se ha dicho en ella.  Sólo destacaré tres puntos:

Primero, los Líderes no sólo pusieron de relieve la vulnerabilidad de la economía mundial y su impacto negativo en la vida cotidiana de las personas con repercusiones en el empleo, el comercio, el desarrollo y el medio ambiente, sino que también convinieron en que el multilateralismo tiene aún más importancia en el entorno actual y es el principal activo para resolver las dificultades de la economía mundial.

Segundo, preocupados por el número creciente de casos de proteccionismo, los Líderes prorrogaron hasta el final de 2014 su compromiso de mantener el statu quo con respecto a las medidas que afectan al comercio y las inversiones y se comprometieron a eliminar cualquier nueva medida proteccionista.

Tercero, reconociendo el papel y la importancia de las cadenas de valor regionales y mundiales en la promoción del crecimiento económico, el empleo y el desarrollo, los Líderes instaron a debatir en mayor profundidad sobre esas cadenas de valor, en particular sobre su relación con las corrientes de comercio e inversión, el desarrollo y el empleo, y sobre la mejor manera de medir las corrientes comerciales y sus efectos en los países.  Como saben, la Secretaría, en el marco de la iniciativa “Hecho en el Mundo”, ya ha iniciado trabajos preliminares en esta esfera.  Asimismo, el tema de nuestro cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio de 2013 será “Cadenas de Valor Mundiales y Desarrollo del Sector Privado”.  Los aliento entonces a debatir sobre este tema tan importante, también en el CCD y sus sesiones específicas sobre la Ayuda para el Comercio.

En la Cumbre Río+20 destaqué la importancia de la coherencia entre el comercio, el desarrollo sostenible y las políticas ambientales.  Señalé que el desarrollo sostenible había estado y seguía estando en el centro de la labor de la OMC desde su creación.  También hice hincapié en la importancia de concluir la Ronda de Doha, con inclusión de las cuestiones ambientales como contribución adicional de la OMC a una economía mundial más verde.  Por último, recalqué que, aunque la apertura del comercio puede propiciar la economía verde, la OMC tiene también que tener cuidado con el “proteccionismo verde”.

En lo que se refiere a nuestra labor en Ginebra en el marco del PDD, los trabajos técnicos han continuado en tres esferas:  la facilitación del comercio, el trato especial y diferenciado y la reforma del ESD.

Las negociaciones sobre la facilitación del comercio siguen progresando con negociaciones dirigidas por facilitadores y más actividades impulsadas por patrocinadores de propuestas.  El Presidente está celebrando también consultas informales, incluso a nivel de embajadores, para contribuir a que el proceso avance.  En la reunión del Grupo de Negociación celebrada los días 9-13 de julio, los Miembros adoptaron varios textos nuevos y recibieron comunicaciones nuevas que se remitirán a la próxima ronda de actividades de los facilitadores.  El Grupo celebró también un simposio sobre facilitación del comercio que contó con una nutrida participación y fue todo un éxito en mi opinión.  Este simposio se centró en las mejores prácticas y en cuestiones relativas a la aplicación.  Se seguirá negociando con el mismo formato.  La próxima reunión del Grupo de Negociación está prevista para la semana del 8 de octubre.

Además, se está preparando una conferencia sobre facilitación del comercio destinada a países africanos, que tendrá lugar en noviembre en Nairobi y se organiza junto con el Banco Africano de Desarrollo.

En la reunión de la semana pasada se pidió a la Secretaría que realizase una segunda ronda de evaluación de las necesidades de los países en desarrollo y los PMA para ayudar a esos Miembros, si así lo solicitan, a actualizar la evaluación de las necesidades nacionales y a identificar los recursos que se precisarán para satisfacer esas necesidades.

En lo que se refiere al trato especial y diferenciado, el Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria sigue celebrando consultas basadas en textos en tres esferas de trabajo:  las 28 propuestas relativas a acuerdos específicos del Anexo C del proyecto de Declaración Ministerial de Cancún, con vistas a adoptarlas en un futuro próximo;  los elementos del Mecanismo de Vigilancia;  y las seis propuestas relativas a acuerdos específicos que está examinando activamente el CCD.  Tengo entendido que esas consultas han sido interactivas y constructivas y que ha habido avances positivos.

En lo que se refiere a la reforma del ESD, las negociaciones marchan según lo planeado.  En junio hubo varias reuniones y en la semana del 16 de julio está prevista otra serie de reuniones en las que se abordarán los plazos, los intereses de los países en desarrollo y el reenvío.  Con ello esperamos completar la etapa actual de los trabajos y sentar las bases de la próxima etapa, como estaba previsto.  La conclusión de esta etapa permitirá al Presidente y a los participantes hacer balance de los progresos realizados y planificar los siguientes pasos.

En lo que se refiere a las normas, aunque el Grupo de Negociación no ha celebrado reuniones formales desde febrero, un reducido número de delegaciones ha respondido a la invitación que hizo entonces el Presidente y ha mantenido consultas bilaterales con él para exponerle su opinión sobre la situación actual y sobre el camino a seguir.  El interés manifestado en retomar la negociación a corto plazo ha sido escaso o nulo.

En la esfera de la agricultura, la mayoría de las delegaciones siguen pensando que las 10 cuestiones pendientes identificadas por los Presidentes anteriores son las cuestiones políticas fundamentales que es preciso resolver antes de poder alcanzar un acuerdo sobre las modalidades para la agricultura.  Las opiniones de los Miembros sobre las cuestiones en que se podrían lograr resultados iniciales siguen indicando que no hay consenso sobre esas cuestiones por ahora.  No obstante, se ha comunicado al Presidente que algunas delegaciones continúan reflexionando y que es posible que se presenten propuestas más específicas después de la pausa estival.  El Presidente seguirá celebrando consultas con las delegaciones sobre el camino a seguir.

En la 17ª Ronda de consultas sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón, celebrada el 29 de junio, el Presidente informó acerca de la situación de las negociaciones sobre la agricultura y el algodón.  Señaló que en la Octava Conferencia Ministerial los Miembros habían acordado mantener sin cambios el mandato de tratar el algodón ambiciosa, rápida y específicamente dentro de las negociaciones sobre la agricultura, pero todavía no había sido posible lograr ningún resultado concreto.  El Presidente seguirá promoviendo el diálogo entre todos los actores clave del sector del algodón para tratar de hacerse una idea sobre cómo se puede avanzar con respecto a los compromisos relativos al algodón.

En lo concerniente a los servicios, la actividad se ha centrado cada vez más en la labor ordinaria.  Así pues, en la semana del 25 de junio se celebró un bloque de reuniones sobre los servicios, que incluyó reuniones del Consejo en sesión ordinaria y de sus órganos subsidiarios.  He de señalar también que un grupo de Miembros han proseguido sus consultas con miras a comprometerse a una mayor liberalización de los servicios.

Por lo que respecta al comercio y el medio ambiente, el 5 de julio de 2012 el Presidente convocó una consulta informal en pequeño grupo con las delegaciones para complementar anteriores consultas bilaterales y seguir estudiando ideas y sugerencias que pudieran hacer avanzar la labor del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria.  El Presidente proseguirá las consultas con las delegaciones en las próximas semanas.

En cuanto a la labor del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria sobre el establecimiento de un registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas, como indiqué en mi informe de 1º de mayo, el Presidente celebró consultas bilaterales con varias delegaciones, incluidos coordinadores de grupos regionales, para determinar la mejor manera de hacer operativos los elementos de los resultados de la Octava Conferencia Ministerial que están relacionados con la labor del Consejo en Sesión Extraordinaria.  El Presidente prosigue la serie de consultas en diversas configuraciones e informará sobre ellas a todos los Miembros a su debido tiempo.

Por último, en la esfera del AMNA, desde nuestra última reunión no ha habido ninguna actividad de la que informar, con la excepción de que Luzius Wasescha, en vista de su inminente cese como Presidente del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados, distribuirá un informe, que tiene la intención de presentar al Grupo de Negociación en una reunión prevista para mañana.

Permítanme referirme también brevemente a la cuestión de las adhesiones de los PMA.  La aprobación la próxima semana de la racionalización de las directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA permitirá que varios PMA como Etiopía, el Afganistán, las Comoras y Guinea Ecuatorial, por mencionar algunos, aceleren su proceso de adhesión.  Pero antes están Lao y el Yemen, cuyos procesos de adhesión están a punto de finalizar.  Deseo instar una vez más a que se intensifiquen los esfuerzos para concluir las pocas etapas que quedan en estas importantes adhesiones.

Concluiré diciendo que, por supuesto, rendiré informe al Consejo General a finales de este mes, entre otras cuestiones, sobre los retos y las oportunidades que, a mi juicio, tendremos ante nosotros tras la pausa estival.

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