OMC: NOTICIAS 2012

OMC Y OTRAS ORGANIZACIONES

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MÁS INFORMACIÓN:

  

> Resumen conjunto de las medidas comerciales y de inversión del G-20 (OCDE/OMC/UNCTAD)

> Informe de la OMC sobre las medidas comerciales del G-20

> Anexo 1: medidas comerciales y relacionadas con el comercio del G-20 (de mediados de mayo de 2012 a mediados de octubre de 2012) (Formato Excel)

> Anexo 2: resumen y situación de las medidas comerciales y relacionadas con el comercio del G-20 desde octubre de 2008 (formato Excel)

> Informe de la OCDE/UNCTAD sobre las medidas de inversión del G-20

 

Resumen del informe de la OMC sobre las medidas comerciales del G-20
(de mediados de mayo de 2012 a mediados de octubre de 2012)

Hasta ahora el mundo ha evitado un grave brote proteccionista, pero es preciso seguir vigilando la situación

En los cinco últimos meses ha disminuido el ritmo de imposición de nuevas medidas restrictivas del comercio por las economías del G-20.  No obstante, se están sumando nuevas medidas al conjunto de restricciones establecidas desde el inicio de la crisis mundial, la mayoría de las cuales aún siguen vigentes.  Los gobiernos del G-20 deben redoblar esfuerzos por mantener sus mercados abiertos e impulsar la apertura comercial como vía para contrarrestar la ralentización del crecimiento económico mundial.  Como se señalaba en informes de vigilancia previos, las restricciones al comercio y las políticas orientadas al mercado interno no harán sino agravar los problemas mundiales y podrían desencadenar represalias.  Las dificultades y preocupaciones generadas por la persistente crisis económica mundial, en sus múltiples facetas, alimentan las presiones políticas y económicas a los gobiernos para que creen obstáculos al comercio.  No es el momento de sucumbir ante estas presiones.

Además, en un momento de constantes dificultades económicas, las fricciones comerciales parecen ir en aumento.  Éstas no se reflejan únicamente en los asuntos de medidas comerciales correctivas y de solución de diferencias planteados en el marco de la OMC, sino también en las decisiones que afectan a la inversión y participación extranjeras en programas gubernamentales de contratación pública en materia de infraestructuras.
  

Las perspectivas de la economía mundial son sumamente inciertas

En los últimos meses, la economía mundial ha enfrentado vientos en contra cada vez más fuertes.  Las perspectivas económicas mundiales son peores que cuando se publicó el anterior informe de vigilancia del G-20, entre otras cosas, por las evoluciones presupuestarias y la persistente crisis de la deuda en algunas de las principales economías.  Los datos de producción y empleo siguen siendo decepcionantes en muchos países a pesar de las numerosas medidas puestas en marcha para moderar la desaceleración del crecimiento económico.  En vista de estos acontecimientos, la Secretaría de la OMC ha revisado recientemente a la baja su previsión de crecimiento del comercio mundial en 2012 del 3,7 por cierto estimado en abril de 2012 al 2,5 por ciento.  Se prevé ahora que el crecimiento del volumen de comercio para 2013 será del 4,5 por ciento, aún por debajo de la media anual a largo plazo de los 20 últimos años, que era del 5,4 por ciento.

La ralentización del comercio registrada en el primer semestre de 2012 se debió a la notable desaceleración de las importaciones de los países desarrollados y la correspondiente atonía de las exportaciones de las economías en desarrollo.  Para el conjunto del año, se espera un crecimiento del 1,5 por ciento en las exportaciones de mercancías procedentes de países desarrollados y del 3,5 por cierto en las procedentes de países en desarrollo. 

 

Gráfico 1: Crecimiento del volumen del comercio mundial de mercancías, 2008-2013
(variación porcentual anual)


Note: El volumen del comercio de mercancías es el promedio entre las exportaciones y las importaciones. Las cifras para 2012 y 2013 son estimaciones.
Fuente: Secretaría de la OMC

 

Ha disminuido el ritmo de imposición de nuevas restricciones al comercio

Desde mediados de mayo de 2012, se han registrado 71 nuevas medidas restrictivas del comercio, que abarcan en torno al 0,4 por ciento de las importaciones de mercancías del G-20 y al 0,3 por cierto de las importaciones mundiales (véase el cuadro 1).  Las medidas empleadas con mayor frecuencia continúan siendo las medidas comerciales correctivas (especialmente la iniciación de investigaciones antidumping), seguidas de procedimientos aduaneros más estrictos.  En los cinco últimos meses el número de nuevas restricciones a la exportación introducidas ha sido inferior al de los períodos anteriores (véase el cuadro 2).

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Cuadro 1: Porcentaje del comercio mundial al que se aplicaron medidas restrictivas de las importaciones

% de las importaciones mundiales/
del G-20

De octubre de 2008 a octubre de 2009

De noviembre de 2009 a mayo de 2010

De mediados de mayo de 2010 a mediados de octubre de 2010

De mediados de octubre de 2010 a abril de 2011

De mayo de 2011 a mediados de octubre de 2011

De mediados de octubre de 2011 a mediados de mayo de 2012

De mediados de mayo de 2012 a mediados de octubre de 2012

Total acumu-lativo

 % de las importaciones mundiales

0.8

0.4

0.2

0.5

0.5

0.9

0.3

3.5

% de las importaciones del G-20

1.0

0.5

0.3

0.6

0.6

1.1

0.4

4.4

Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC con arreglo a la base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas, utilizando cifras de importaciones. Los datos de las importaciones de las economías del G-20 incluyen las importaciones intracomunitarias de la UE-27.

Algunas de las restricciones al comercio comunicadas se han aplicado con carácter temporal.  Sin embargo, la experiencia previa demuestra que, una vez en vigor, estas medidas tienden a hacerse permanentes ya que generan grupos internos de presión política.

 

Cuadro 2: Medidas restrictivas del comercio

Tipo de medida

De abril de 2009 a agosto de 2009

De septiembre de 2009 a febrero de 2010

De marzo de 2010 a mediados de mayo de 2010

De mediados de mayo de 2010 a mediados de octubre de 2010

De mediados de octubre de 2010 a abril de 2011

De mayo de 2011 a mediados de octubre de 2011

De mediados de octubre de 2011 a mediados de mayo de 2012

De mediados de mayo de 2012 a mediados de octubre de 2012

(5 meses)

(6 meses)

(3 meses)

(5 meses)

(6 meses)

(6 meses)

(7 meses)

(5 meses)

Medida comercial correctiva

50

52

24

33

53

44

66

46

Medida en la frontera

21

29

22

14

52

36

39

20

Medida de exportación

9

7

5

4

11

19

11

4

Otras medidas

0

7

5

3

6

9

8

1

Total

80

95

56

54

122

108

124

71

Nota:Este cuadro recoge todas las medidas que restringen o pueden restringir y/o distorsionar el comercio.  No todas las medidas indicadas en el cuadro son comparables, en particular en lo que respecta a su posible impacto en las corrientes comerciales.  Se ha estimado que las economías del G-20 pusieron en marcha 148 medidas restrictivas del comercio entre octubre de 2008 y marzo de 2009 (24,6 al mes de media).  En este cuadro no se incluyen las medidas generales de apoyo económico, que figuran por separado en el anexo 2.

 

Se registraron más medidas de facilitación del comercio

En esta ocasión, las medidas de facilitación del comercio superaron en número a las consideradas como restrictivas del comercio.  En torno al 55 por ciento del total de las nuevas medidas registradas durante los cinco últimos meses son facilitadoras del comercio, en comparación con el 45 por ciento que se indicaba en el anterior informe de vigilancia.  Las medidas de facilitación del comercio abarcan aproximadamente el 0,7 por ciento de las importaciones de mercancías del G-20.
  

Pero sigue preocupando la acumulación de restricciones del comercio

Las nuevas medidas aplicadas durante los cinco últimos meses que pueden considerarse como restrictivas o potencialmente restrictivas del comercio se suman a las que se han ido adoptando desde el inicio de la crisis mundial.  Se estima que las medidas restrictivas aplicadas desde octubre de 2008, excluidas las que ya se han suprimido, abarcan aproximadamente el 3 por ciento del comercio mundial de mercancías y en torno al 4 por ciento del comercio de las economías del G-20.

La supresión de las restricciones previas avanza a un ritmo ligeramente superior al registrado en el informe anterior.  Hasta este momento, se ha suprimido el 21 por ciento de las medidas consideradas como restrictivas o potencialmente restrictivas del comercio vigentes desde octubre de 2008.  Cuando se realizó el último informe de vigilancia en mayo de 2012, se había suprimido en torno al 18 por ciento de las medidas restrictivas.

Se corre el peligro de que la acumulación de medidas restrictivas del comercio socave lenta y progresivamente los beneficios de la apertura del comercio.  Además, esta acumulación ha de considerarse desde una perspectiva más amplia en que siguen en vigor todas las restricciones y distorsiones del comercio que había antes de que empezase la crisis mundial, como las subvenciones causantes de distorsión del comercio en la esfera de la agricultura y las crestas arancelarias.
  

Los gobiernos del G-20 deberían tomar la iniciativa de mantener la apertura de los mercados

El multilateralismo se enfrenta a grandes problemas en varios frentes, y flaquea el apoyo activo a la acción colectiva.  El mundo necesita con urgencia un compromiso renovado y más sólido, especialmente por parte de las economías del G-20, con el fin de revitalizar el sistema multilateral de comercio para restablecer la certidumbre económica en un momento en el que hace mucha falta.  En algunos países parece debilitarse la determinación de adoptar políticas dirigidas a resistir al proteccionismo en todas sus formas, incluso ahora que la economía mundial necesita más comercio para evitar la recesión.  Dada la evolución de la estructura del comercio mundial, las restricciones a la importación se traducirán inevitablemente en una reducción de la competitividad de las exportaciones, con unas cadenas de producción cada vez más globales.  Lo último que necesita la economía mundial en este instante es ceder a las prácticas restrictivas del comercio.

Aunque está claro que el objetivo de alcanzar, entre los 157 Miembros de la OMC, un conjunto de resultados de la Ronda de Doha que comprenda 20 temas no es factible a corto plazo, todavía es posible avanzar a pasos más pequeños, y ésta es una posibilidad que no se debería desaprovechar.

 

Nota

El presente informe es de carácter puramente fáctico y se publica bajo la exclusiva responsabilidad del Director General de la OMC.  El informe no tiene ningún efecto jurídico en los derechos y las obligaciones de los Miembros de la OMC ni ninguna consecuencia jurídica por lo que respecta a la conformidad de cualquier medida a que se haga referencia en el informe con cualquier Acuerdo de la OMC o con cualquiera de sus disposiciones.  Este informe se entiende sin perjuicio de las posiciones negociadoras de los Miembros en la Ronda de Doha.

El informe completo puede consultarse en el sitio Web de la OMC www.wto.org.