Las cadenas de valor mundiales se han convertido en una característica predominante del comercio y la inversión mundiales, al ofrecer nuevas perspectivas de crecimiento, desarrollo y empleo, según un informe conjunto de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Para que la participación en ellas sea efectiva será necesario seguir invirtiendo de manera significativa en la difusión de tecnología y el desarrollo y mejora de capacidades, indica el informe.

El informe, titulado “Implication of Global Value Chains for Trade, Investment, Development and Jobs” (Las implicaciones de las cadenas de valor mundiales en el comercio, la inversión, el desarrollo y el empleo), se presentó a los dirigentes del G-20 en la Cumbre que tuvo lugar en San Petersburgo los días 5 y 6 de septiembre de 2013. El documento sostiene que el éxito en los mercados internacionales depende tanto de la capacidad de importar insumos de alta calidad como de la capacidad de exportar: los insumos intermedios representan más de dos tercios de las mercancías y el 70% de los servicios objeto de comercio internacional. Según el informe, se necesita adoptar medidas hoy para instrumentar un marco eficaz que permita un crecimiento sólido, sostenible, equilibrado e inclusivo, del que todos los países puedan obtener beneficios.

El informe explica que, en un mundo tan interconectado como el actual, tanto los costos del proteccionismo comercial y en materia de inversiones como los beneficios de la apertura multilateral en los sectores agrícola, manufacturero y de servicios son muy superiores a lo que se creía. Las reformas concretas destinadas a facilitar el comercio, como las que se negocian actualmente en la OMC, ofrecen importantes posibilidades de reducir los costos del comercio y aumentar la capacidad de los países para participar en las cadenas de valor mundiales. “La facilitación del comercio consiste en simplificar el acceso al mercado mundial y en eliminar los procedimientos complejos en los pasos fronterizos y los trámites burocráticos excesivos que aumentan los costos, y que en última instancia recaen en las empresas, los consumidores y las economías”, dijo el Secretario General de la OCDE, Ángel Gurría. “Reducir los costos del comercio global en apenas un 1% aumentaría los ingresos mundiales en más de 40.000 millones de dólares EE.UU., 65% de los cuales beneficiarían a los países en desarrollo”, añadió.

Las políticas de comercio e inversión abiertas, transparentes y previsibles requieren una serie de medidas de acompañamiento para garantizar que los beneficios resultantes de las cadenas de valor mundiales se generalicen y tengan un carácter inclusivo. En algunas economías en desarrollo, en particular las menos adelantadas, queda mucho por hacer para vencer los obstáculos concretos que dificultan su participación efectiva en estas cadenas. Las iniciativas en materia de Ayuda para el Comercio y la facilitación del comercio pueden desempeñar una importante función para apoyar los esfuerzos de esas economías. “El informe ayuda a los encargados de formular políticas a discernir con mayor claridad las oportunidades y los retos asociados al fenómeno de las cadenas de valor mundiales. Es innegable que estas cadenas son un componente importante del proceso de globalización al que asistimos”, dijo el Director General de la OMC, Roberto Azevêdo.

La superación de los obstáculos a la participación en las cadenas de valor mundiales será muy redituable: según el informe, las economías en desarrollo cuya participación en las cadenas de valor mundiales aumenta más rápido registran tasas de crecimiento del PIB por habitante 2% superiores a la media. “Las cadenas de valor mundiales son una característica habitual en muchas ramas de producción en las que el número de países en desarrollo que interviene es cada vez mayor. Un reto fundamental es crear empleo, mejorar la tecnología y aumentar la capacidad productiva a fin de maximizar los beneficios desde el punto de vista del desarrollo”, afirmó el Secretario General de la UNCTAD, Mukhisa Kituyi.

La elaboración del nuevo informe conjunto de la OCDE, la OMC y la UNCTAD responde a un pedido realizado por los dirigentes del G-20 en la Cumbre de Los Cabos celebrada en junio de 2012 y forma parte de una serie más amplia de iniciativas destinadas a analizar el funcionamiento de las cadenas de valor mundiales y su relación con las corrientes de comercio e inversión, el desarrollo y el empleo. El 29 de mayo de 2013, la OCDE celebró en París un seminario en el marco G-20 en el que se analizaron los progresos con respecto a las cadenas de valor mundiales.

Se puede obtener más información sobre la labor de la OCDE en esa esfera aquí, en el sitio Web de la OMC (wto.org), y en el sitio Web de la UNCTAD (http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/itcdtab56_en.pdf;
http://unctad.org/en/pages/DIAE/World%20Investment%20Report/WIR-Series.aspx)