OMC: NOTICIAS 2013

COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES: REUNIÓN INFORMAL


NOTA:
ESTA NOTICIA tiene como finalidad ayudar al público a comprender los nuevos acontecimientos de la OMC. Si bien se ha hecho todo lo posible para asegurar que el contenido de la información sea exacto, ésta se entiende sin perjuicio de las posiciones de los gobiernos Miembros.

“REUNIÓN INFORMAL” es una reunión que se celebra sin actas.

MÁS INFORMACIÓN:
> Programa de Doha para el desarrollo (PDD)
> Comité de Negociaciones Comerciales (CNC)
> Noticias sobre el PDD
> Noticias sobre el CNC

> Novena Conferencia Ministerial de la OMC

Declaración del Director General Roberto Azevêdo
Reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales,
25 de octubre de 2013

Buenas tardes y bienvenidos a esta reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales.

Nos encontramos ya en la cuenta regresiva final para identificar todas las zonas de aterrizaje en las tres esferas en las que podríamos obtener resultados en Bali.

Esta reunión es una de las últimas oportunidades que tenemos para evaluar la situación en que nos hallamos y lo que queda aún por hacer antes de que preparemos el equipaje y partamos para Bali.

Es mucho lo que nos queda todavía por hacer.

Pero voy a ser claro. Cuando digo eso no quiero decir que no vayamos a conseguirlo ni que los progresos sean lentos.

Comparado con lo que teníamos antes, los progresos son todo menos lentos.

Comparado con lo que teníamos antes, estamos rompiendo la barrera del sonido.

El grado de participación es ahora mayor en varios órdenes de magnitud.

Cuando iniciamos este proceso, los Miembros se mostraban aún muy cautos en algunas esferas. En vez de explorar seriamente zonas de aterrizaje, marcaban su territorio.

Ahora estamos identificando zonas de aterrizaje. Hemos realizado importantes progresos en las tres esferas. Es todo un cambio.

Además, el proceso se ha acelerado en los últimos días.

Y he participado personalmente en él en todo momento.

Es por lo que, lamentablemente, no pude viajar para asistir a la reunión de los Ministros de Comercio de África celebrada en Addis Abeba esta semana.

El Director General Adjunto Agah, que me representó en esa reunión, leyó ayer a los participantes un mensaje mío en el que se explicaba la situación aquí en Ginebra.

El mensaje encerraba un firme llamamiento a un mayor compromiso político y una mayor flexibilidad por parte de los Ministros, a fin de que podamos lograr en Bali resultados concretos y económicamente significativos para todos los Miembros.

Tengo sumo interés en escuchar el informe del Director General Adjunto Agah sobre la reunión tras su regreso esta tarde.

Examinemos ahora con más detenimiento lo ocurrido en las dos últimas semanas.

Cederé la palabra a cada uno de los Presidentes y al Facilitador para los PMA a fin de que les informen directamente de sus trabajos. Después, para completar el examen, les informaré sobre mis propias consultas.

Comencemos por las cuestiones relacionadas con los PMA. Embajador Steffen Smidt, tiene usted la palabra.

[Declaración del Embajador Steffen Smidt]

En lo que respecta a las cuestiones relativas al desarrollo, permítanme ceder la palabra al Embajador Kwok Fook Seng (Singapur) para que informe acerca de sus consultas.

[Declaración del Embajador Kwok Fook Seng]

Quisiera ahora ceder la palabra al Embajador John Adank (Nueva Zelandia) para que informe de sus consultas sobre la agricultura.

[Declaración del Embajador John Adank]

Por último, la facilitación del comercio. Embajador Sperisen-Yurt (Guatemala), tiene usted la palabra.

[Declaración del Embajador Sperisen-Yurt]

Gracias. A continuación les informaré de las actividades que he realizado yo desde la última reunión del CNC.

Como anuncié en esa reunión, celebrada el 14 de octubre, he llevado a cabo un proceso de consultas intensivas con las delegaciones en los últimos días.

Mis consultas y las celebradas por los Presidentes siguen siendo totalmente complementarias.

Mi objetivo es facilitar el acuerdo entre los principales Miembros interesados con respecto a las cuestiones fundamentales. Así pues, mis consultas se han centrado en determinadas cuestiones, párrafos e incluso palabras que, según indicaron los Presidentes y el Facilitador para las cuestiones relacionadas con los PMA, requerían atención urgente.

Las cuestiones tratadas en mis consultas con las delegaciones fueron las siguientes:

  • la aplicación de la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes;
  • las 28 propuestas de Cancún;
  • el algodón;
  • varias cuestiones específicas de la Sección I del proyecto de texto sobre la facilitación del comercio;
  • la Sección II del proyecto de texto sobre la facilitación del comercio;
  • la cooperación aduanera;
  • algunos elementos de la propuesta del G-33 sobre la seguridad alimentaria;
  • la competencia de las exportaciones; y
  • la administración de los contingentes arancelarios.

En general, las delegaciones con las que celebré consultas comprendían que nos encontramos ahora en la etapa final y mostraron, por tanto, una actitud constructiva y una alentadora disposición a lograr la convergencia.

Tal como yo lo veo, hay esencialmente dos tipos de trabajos que tenemos que realizar.

Primero, en las esferas en las que nos encontramos en una etapa avanzada debemos suprimir rápidamente los corchetes que quedan.

Todas las opciones están sobre la mesa. Cada vez son más evidentes las transacciones y los puntos comunes. Es preciso que avancemos con rapidez para llegar a un acuerdo final sobre esas cuestiones.

El segundo tipo de trabajos corresponde a las esferas en las que hemos realizado grandes progresos con respecto a la identificación de zonas de aterrizaje conceptuales, esferas en las que hace tan solo 10 días existía aún una gran divergencia. Ahora es necesario que aceleremos nuestros trabajos convirtiendo esos progresos en textos que adquieran carácter definitivo.

Independientemente de a cuál de esas dos categorías pertenezca una cuestión, el objetivo es el mismo. En los próximos días, nuestro objetivo debe ser elevar al mismo nivel de finalización todas las esferas de trabajo.

Hemos conseguido importantes avances en esferas en que, durante meses, las negociaciones eran especialmente difíciles. En muchas de ellas estamos ahora muy cerca de un acuerdo final.

No obstante, es innegable que en otras esferas quedan aún por delante algunas negociaciones muy arduas.

Trabajaremos durante el fin de semana, y esperamos que todos los interesados colaboren y se muestren comprensivos.

El último tramo es siempre el más duro.

A medida que nos acercamos al final, nos damos cuenta de que …

  • surgen cuestiones imprevistas,
  • los Miembros someten las cuestiones a un mayor escrutinio, y
  • las capitales intervienen realmente, como les pedimos que hicieran, y se hacen preguntas legítimas a las que debemos responder.

Pero así es como se desarrolla cada negociación. Es normal.

Por esa razón, he insistido a los Miembros en que es necesario lograr convergencia ya.

Todas las cuestiones deben quedar resueltas en solo cuestión de días. Nos acercamos a la hora cero. Simplemente no hay más tiempo para seguir ideando nuevas y complejas soluciones.

Creo que podemos aprovechar el excelente impulso generado por la labor realizada por todos ustedes con respecto a las cuestiones relacionadas con los PMA, en las que se avanza con paso firme en la dirección adecuada.

Como acabamos de escuchar, hay convergencia sobre los textos relativos a las normas de origen preferenciales y a la puesta en práctica de la exención en la esfera de los servicios. Ambos se distribuirán en breve a los Miembros con miras a su posterior transmisión a los Ministros para que los consideren en Bali.

Al igual que Steffen Smidt, los demás Presidentes también están realizando progresos muy importantes, lo que demuestra que ustedes pueden superar sus diferencias y salvar las brechas existentes, incluso con limitaciones de tiempo, cuando hay voluntad.

Creo que siguen deseando que Bali sea un éxito. Por ello, insto a todas las delegaciones a que muestren la voluntad política que requerirá el logro de ese éxito.

En los próximos días empezaremos también a mantener conversaciones informales con los Miembros, individual y colectivamente, sobre cómo deberíamos articular los resultados para la Conferencia Ministerial de Bali.

Ello entraña, entre otros elementos, la forma y el fondo de los documentos que se distribuyan. Esos documentos abarcarán en general:

  • la labor en curso de la OMC
  • los resultados que podrían obtenerse en Bali
  • cuestiones del PDD
  • y cuestiones ajenas al PDD que no son aún elementos regulares de nuestra labor.

He iniciado, junto con el Presidente del Consejo General y la Secretaría, trabajos técnicos a nivel interno con miras a identificar las opciones de que disponemos.

Me propongo informarles de esa labor en las próximas reuniones. Así pues, les ruego que piensen en la forma en que contemplan los documentos de Bali y que estén preparados para esa conversación.

Nos quedan pocos días de trabajo para producir resultados concretos para Bali.

Eso significa que hay que intensificar aún más la labor a todos los niveles, cada día y cada noche, en los contactos entre las delegaciones, en las consultas que celebren los Presidentes, los Amigos y el Facilitador para los PMA, y en mis propias consultas.

Al término de este empujón final hemos de determinar de manera colectiva si se logrará el paquete para Bali. Además, tendremos que preparar nuestro informe y las recomendaciones que vayan a presentarse al Consejo General en noviembre.

Por tanto, en los próximos días los Presidentes, los Amigos, el Facilitador para los PMA y yo mismo los convocaremos con aún mayor frecuencia y menor antelación.

La línea de meta está clara y ya se vislumbra. Creo que podemos llegar hasta ella.

Gracias.

Cedo la palabra a las delegaciones que deseen intervenir ahora. Como he dicho antes, les agradecería que las intervenciones fueran centradas y pragmáticas.

Recuerden: lo único de que no disponemos es de tiempo.

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