PRESS/75
28 de agosto de 1997
El Mercado Mundial de la carne de bovino preparado para recuperarse este a�o, seg�n el informe de la secretar�a de la OMC
Despu�s de un trienio de precios d�biles, el mercado mundial de la carne de bovino parece tender a recuperarse este a�o pues, seg�n las proyecciones, el consumo mundial de carne aumentar� despu�s del descenso experimentado el a�o pasado por causa de los temores de la enfermedad de las vacas locas; adem�s se prev� que los Estados Unidos importar�n m�s carne de bovino al acercarse el final de la fase de la liquidaci�n de ganado en ese pa�s.
Entre otros aspectos destacados que rese�a el informe figuran los siguientes:
- Se espera que el consumo mundial de carne de bovino se recupere despu�s del descenso del a�o pasado, causado por la enfermedad de las vacas locas y otras preocupaciones por la seguridad de la carne que desequilibraron el mercado de la carne de vacuno de las Comunidades Europeas y provocaron la acumulaci�n de grandes existencias de intervenci�n en 1996. Si bien la CE ya ha hecho frente a la crisis con diversas medidas, se han anunciado para este a�o nuevas reformas del sector bovino. Se prev� que el consumo de esta carne en la CE aumente un 2 por ciento para cifrarse en 7,07 millones de toneladas este a�o, frente a la disminuci�n del 7 por ciento habida en 1996.
- Existen indicios de que la liquidaci�n de ganado bovino en los Estados Unidos se acerca a su fin y de que los precios se recuperar�n desde finales de 1997, lo que dar� lugar a un incremento de las importaciones y mejores resultados en el mercado de los Estados Unidos para los proveedores de Ocean�a, Am�rica del Sur y otros. Adem�s, seg�n las proyecciones, los Estados Unidos incrementar�n este a�o en un 10 por ciento sus importaciones de carne de bovino, que se cifrar�n en 1,03 millones de toneladas, y pasar�n a ser el primer pa�s importador de esa carne en lugar del Jap�n.
- Varios Miembros de la OMC han concertado o est�n negociando acuerdos comerciales de �mbito veterinario basados en los conceptos de equivalencia y regionalizaci�n contenidos en el Acuerdo sobre la Aplicaci�n de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo sobre SFS), de la OMC. Esos acuerdos facilitan el comercio al reducir los costos que conlleva el cumplimiento de normas nacionales diferentes. La CE lleg� a un acuerdo con Nueva Zelandia a principios de a�o, y m�s recientemente con los Estados Unidos, que entrar� en vigor el 1. de octubre de 1997.
- En 1997 varios pa�ses recibieron de la Oficina Internacional de Epizootias la certificaci�n de pa�ses exentos de fiebre aftosa, lo que les permite ampliar sus posibilidades de exportar carne de bovino. En mayo de 1997 Argentina y el Paraguay fueron reconocidos pa�ses libres de la fiebre aftosa con vacuna, mientras que en Colombia, Namibia y Sud�frica se reconocieron zonas libres de esa enfermedad sin vacunaci�n.
- Un brote de fiebre aftosa en el Taipei Chino, que en 1996 suministr� al Jap�n el 40 por ciento de las importaciones de carne de porcino o 380.000 toneladas, ha dejado un importante vac�o en el mercado japon�s. Si bien la cuant�a de las existencias ha impedido una escasez de carne de porcino en el Jap�n, han aumentado mucho los precios en los principales pa�ses proveedores, la CE (Dinamarca) y los Estados Unidos.
- A finales de junio de 1997 Corea suprimi� las restricciones cuantitativas que aplicaba a las importaciones de carne de porcino y de aves de corral congelada y sustituy� los contingentes por aranceles. Esta medida debilitar� probablemente la competitividad de la carne de bovino, aunque va en aumento la demanda interna de todos los tipos de carne. Las importaciones de carne de bovino seguir�n sujetas a contingentes hasta el a�o 2001, como se especifica en la lista de Corea resultante de la Ronda Uruguay.
- Los productos c�rnicos han sido objeto de varias diferencias comerciales en la OMC este a�o. El 19 de agosto de 1997, se distribuyeron los informes de los Grupos Especiales encargados de las reclamaciones presentadas por el Canad� y los Estados Unidos, respectivamente, contra la prohibici�n por las Comunidades Europeas de las importaciones de carne de ganado tratado con hormonas. Los dos informes llegan a la conclusi�n de que las medidas comunitarias son incompatibles con determinadas disposiciones del Acuerdo sobre SFS. En julio, se estableci� a petici�n de Brasil un Grupo Especial encargado de examinar las medidas aplicadas por la CE a las importaciones de carne de aves de corral. En abril, los Estados Unidos solicitaron consultas con Filipinas acerca de la aplicaci�n por este �ltimo pa�s de contingentes arancelarios a la carne de porcino y de aves de corral. En febrero, se estableci� un Grupo Especial encargado de examinar las reclamaciones de Argentina, Australia, Nueva Zelandia y los Estados Unidos contra una supuesta infracci�n por Hungr�a de los compromisos contra�dos por este pa�s en la Ronda Uruguay en materia de subvenciones a la exportaci�n, inclusive la de carne y productos c�rnicos. Los pa�ses reclamantes informaron a los Miembros de la OMC en julio de que hab�an llegado a una soluci�n mutuamente convenida con Hungr�a a reserva de aprobaci�n de una exenci�n para este pa�s en la OMC. En enero, la CE solicit� consultas con el Jap�n sobre una medida de salvaguardia aplicada por este �ltimo pa�s a las importaciones de carne de porcino.
Los mercados internacionales de la carne 1996/97 puede obtenerse ya en ingl�s en la Secretar�a de la OMC al precio de 15 francos suizos. Las versiones francesa y espa�ola estar�n disponibles en breve.
Previsiones del Cmercio Mundial de carne de bovino en 1997
Principales importadores | Principales exportadores | ||||||||
Pa�s | 1996 | 1997 | 1996/95 | 1997/96 | Pa�s | 1996 | 1997 | 1996/95 | 1997/96 |
(millones de toneladas) | (variaci�n porcentual) | (millones de toneladas) | (variaci�n porcentual) | ||||||
Estados Unidos | 940 | 1.034 | -1 | 10 | Australia | 1.016 | 1.080 | -7 ,5 | 6 ,5 |
Jap�n | 871 | 870 | -7 ,5 | 0 | CE | 960 | 910 | -4 | -5 |
Rusia | 650 | 670 | 6 | 3 | Estados Unidos | 849 | 860 | 3 | 1 ,5 |
CE | 360 | 380 | -2 ,5 | 5 ,5 | Nueva Zelandia | 536 | 568 | 4 ,5 | 6 |
Corea | 196 | 234 | 1 | 20 | Argentina | 460 | 480 | -11 ,5 | 4 ,5 |
Canad� | 237 | 200 | -7 ,5 | -15 ,5 | Brasil | 315 | 360 | 17 | 14 ,5 |
M�xico | 60 | 93 | 43 | 55 | Canad� | 286 | 296 | 30 ,5 | 3 ,5 |
Brasil | 100 | 80 | -21 ,5 | -20 | Uruguay | 210 | 210 | 32 | 0 |
Notas: Carne de vaca y de ternera, en toneladas m�tricas, equivalente en peso en canal.
Fuentes: Corporaci�n Australiana de la Carne y el Ganado, Comisi�n de la Carne y del Ganado del Reino Unido, Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, OMC.
Nota a las redacciones:
El Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino entr� en vigor el 1. de enero de 1995. Sustituye al Acuerdo de la Carne de Bovino del GATT (1980-1994). Son partes en el Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino los siguientes pa�ses: Argentina, Australia, Brasil, Bulgaria, Canad�, Chad, Colombia, las Comunidades Europeas (15), Estados Unidos, Jap�n, Noruega, Nueva Zelandia, Paraguay, Rumania, Sud�frica, Suiza y Uruguay.
Los principales objetivos del Acuerdo, como en el caso de su predecesor, son fomentar la expansi�n, la liberalizaci�n y la estabilidad del mercado internacional de la carne y los animales vivos, mejorando el marco internacional del comercio mundial en beneficio de consumidores y productores, importadores y exportadores; estimular una mayor cooperaci�n internacional en todos los aspectos que afecten al comercio de la carne de bovino y animales vivos de la especie bovina y asegurar beneficios adicionales para el comercio internacional de los pa�ses en desarrollo en lo que se refiere a la carne de bovino y los animales vivos de la especie bovina.