Cambio climático, comercio y competitividad: cuestiones para la OMC

Antecedentes y objetivos de la Conferencia

A menos que haya un acuerdo de último hora sobre objetivos mundiales vinculantes en materia de emisiones después de la reunión de Copenhague, la política de los países en materia climática habrá de determinarse cada vez más en el plano nacional. Como esas políticas varían en cuanto a su rigor, es probable que los gobiernos se vean sometidos a presiones para “crear igualdad de condiciones”, sobre todo en los sectores con alto consumo de energía abiertos a la competencia internacional.

Esas presiones ya han generado medidas de apoyo a las empresas en diversos países (por ejemplo, permisos de emisión gratuitos) y podrían dar lugar en algunos países a subvenciones y aranceles relacionados con el clima. Tales medidas vinculadas con la competitividad pueden distorsionar el comercio, lo que podría ponerlas en contradicción con las normas de la OMC sobre las subvenciones y los nuevos aranceles. Por consiguiente, los “aranceles y subvenciones relacionados con el clima” pueden generar problemas en el sistema mundial de comercio.

Aunque la OMC cuenta con una larga experiencia en la atención de tales litigios, esta experiencia se refiere normalmente a cuestiones que atañen a sectores económicos muy limitados, o a un conjunto de medidas limitado. Las controversias relativas al comercio y el clima serían diferentes.

En la medida en que las disposiciones relacionadas con el clima suelen verse como imperativos nacionales, cualquier decisión de los órganos de solución de diferencias de la OMC sobre el comercio y el clima involucraría a un amplio conjunto de protagonistas con fuerte influencia política. A menos que los gobiernos logren conciliar las relaciones entre las medidas relacionadas con el comercio y con el clima, esto podría generar peligros para la OMC, al obligar a los países a optar entre el respeto de las normas de la OMC y el mantenimiento del apoyo político a las medidas referentes al clima.

Dado que el comercio mundial de bienes, servicios, alimentos, tecnología y energía habrá de ser decisivo en la atenuación del cambio climático mundial y la adaptación a sus efectos, es esencial que los gobiernos impidan que los conflictos comerciales relacionados con el clima hagan mermar el apoyo al sistema basado en normas.

Los objetivos de esta conferencia son los siguientes:

• organizar las mejores investigaciones disponibles sobre todos los aspectos del problema (económicos, jurídicos, políticos y prácticos);
   
• exponer todas las principales categorías de soluciones;
   
• impulsar un análisis completo de las alternativas, por especialistas e interesados.

Programa

Miércoles 16 de junio de 2010

Jueves 17 de junio de 2010

Viernes 18 de junio de 2010

Instituciones

Organización Mundial del Comercio
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional mundial que se ocupa de las normas del comercio entre las naciones. Ofrece un marco para la negociación y formalización de acuerdos comerciales y un procedimiento de solución de diferencias destinado a hacer valer la adhesión de los participantes a los acuerdos de la OMC. Su objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a desarrollar sus actividades. La OMC tiene 153 miembros, que representan a más del 95 por ciento de los intercambios mundiales, y 30 observadores.

Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales de Ginebra
El Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales y del Desarrollo es una institución de enseñanza superior e investigación dedicada a las disciplinas transversales de las relaciones internacionales y los estudios sobre el desarrollo. El Instituto, interesado en aprovechar las sinergias que ofrecen sus dos campos de especialización, ofrece análisis independientes y rigurosos sobre los problemas actuales y nuevos que surgen en el mundo con miras a fomentar la cooperación internacional y contribuir al desarrollo de las sociedades menos afortunadas. Esta institución pequeña y selecta debe su prestigio a la calidad de su cuerpo docente cosmopolita, la solidez de sus disciplinas básicas (economía, historia, derecho, ciencias políticas y estudios sobre el desarrollo), su enfoque de los asuntos internacionales con criterio de aplicación práctica y sus programas de enseñanza bilingües en francés e inglés.

Centro de Comercio e Integración Económica (CTEI)
El Centro de Comercio e Integración Económica promueve los estudios multidisciplinarios de máximo nivel encaminados a elaborar soluciones para los problemas que se presentan en el sistema internacional de comercio y, en términos más generales, para la integración económica. Actúa en colaboración con entidades de los sectores público y privado, en especial las organizaciones internacionales con sede en Ginebra, como la OMC y la UNCTAD. El Centro también tiende puentes entre los medios académicos y los gubernamentales mediante sus actividades de formación y extensión desarrolladas en Ginebra.

El Centro tiene por objetivo dar una base innovadora a la investigación que busca soluciones para los problemas de mediano plazo que se plantean en el sistema mundial de comercio en sentido amplio, y la integración económica en general. Para ello procura hacer del Instituto de Altos Estudios Universitarios un centro mundial de estudio de las cuestiones relativas al comercio y la integración económica. Se encuentra más información sobre los proyectos del CTEI y su próximas actividades en el sitio Web http://www.graduateinstitute.ch/ctei

El Banco Mundial
El Banco Mundial apoya esta conferencia junto con el “Proyecto Mundial sobre Arquitectura del Comercio y las Finanzas” (GTFA), una iniciativa patrocinada por el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido. El Grupo del Banco Mundial presta asesoramiento, asistencia técnica y recursos financieros a países en desarrollo para apoyar sus objetivos de desarrollo. Es uno de los principales proveedores de recursos para la “ayuda para el comercio”, tanto a países de bajos ingresos mediante financiación en condiciones favorables como a países de ingresos medios. El componente del Grupo dedicado al sector privado, la Corporación Financiera Internacional, realiza inversiones en actividades privadas que amplían el mercado. Desde el comienzo de la crisis mundial, en julio de 2008, el Banco ha incrementado su financiación a más de 100.000 millones de dólares facilitados a países en desarrollo. El GTFA, que funciona en el Banco Mundial, está a cargo de un Comité de Dirección formado por destacados investigadores y dirigentes, con la copresidencia de Ernesto Zedillo, el Centro Yale para el Estudio de la Globalización y Patrick Messerlin, del Groupe d’Economie Mondiale de SciencesPo. Basándose en las comprobaciones del informe del Grupo de Trabajo del Milenio de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, el GTFA tiene por objetivo determinar y promover opciones de política concretas para revitalizar y fortalecer los sistemas económicos multilaterales y sus instituciones que han apoyado el proceso de globalización desde la segunda guerra mundial. Su meta es lograr que el proceso de globalización sea más sostenible e inclusivo.

Comité organizador de la Conferencia

Richard Baldwin, Profesor del Instituto de Altos Estudios Universitarios de Ginebra y Codirector del Centro de Comercio e Integración Económica

Theresa Carpenter, Directora Ejecutiva del Centro de Comercio e Integración Económica del Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales y del Desarrollo

Patrick Low, Director de la División de Estudios Económicos y Estadística de la OMC y Profesor Adjunto del Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales y del Desarrollo de Ginebra

Richard Newfarmer, Representante Especial del Banco Mundial ante las Naciones Unidas y la OMC