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La ayuda a los funcionarios de los países en desarrollo y los países
en transición en sus esfuerzos por entender mejor las normas y los procedimientos
de la OMC — y cómo estas normas y procedimientos pueden beneficiarles
— es uno de los aspectos más importantes del trabajo de la Organización.
Desde la creación de la OMC en
1995 el número de actividades de asistencia técnica ha aumentado constantemente.
Este crecimiento se ve impulsado por el aumento de la demanda de los
países Miembros de la OMC en el mundo en desarrollo.
Número de actividades
de asistencia técnica por año
El mandato de Doha
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Cuando los Miembros de la OMC pusieron
en marcha una nueva ronda de negociaciones en Doha, reconocieron que
los países en desarrollo necesitaban cada vez más cooperación técnica
para poder participar plenamente en las negociaciones. En Doha, los
donantes — países desarrollados y organizaciones internacionales activas
en cuestiones comerciales — se comprometieron a prestar la ayuda necesaria
a los países en desarrollo.
En el párrafo 41 de la Declaración
de Doha se enumeran todas las referencias a los compromisos en materia
de cooperación técnica establecidos en la Declaración. Bajo este epígrafe,
los gobiernos de los países Miembros de la OMC reafirman todos los compromisos
en materia de cooperación técnica y creación de capacidad contraídos
en la Declaración y añaden algunos compromisos generales:
- La Secretaría, en coordinación con otros
organismos competentes, ha de alentar a los países en desarrollo Miembros
de la OMC a considerar el comercio como un elemento principal para
reducir la pobreza y a incluir medidas comerciales en sus estrategias
de desarrollo.
- El programa establecido en la Declaración
de Doha da prioridad a las economías pequeñas, vulnerables y en transición,
así como a los Miembros y observadores que no disponen de delegaciones
permanentes en Ginebra.
- La asistencia técnica de la OMC y de otras
organizaciones internacionales pertinentes ha de prestarse dentro
de un marco de políticas coherentes.
Desde la puesta en marcha del Programa
de Doha para el Desarrollo, en noviembre de 2001, las actividades han
aumentado aún más. Esto refleja el deseo de los países en desarrollo
de participar activamente en las negociaciones, y pone asimismo de manifiesto
el incremento del número de sectores abarcados por la OMC — inversiones,
competencia, facilitación del comercio y transparencia gubernamental,
por ejemplo, son cuatro nuevos temas.
La financiación para la cooperación
técnica ha aumentado a la par que la demanda acelerada de sus Miembros.
Desde el establecimiento del Fondo Fiduciario Global del Programa de
Doha para el Desarrollo a principios de 2002, la financiación ha aumentado
para abarcar todas las actividades relacionadas con las negociaciones.
Financiación para
las actividades de cooperación técnica
Millones de francos suizos
Centros de Referencia
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Desde 1997, la Secretaría de la
OMC ha establecido Centros de Referencia en los países en desarrollo.
Éstos permiten a los funcionarios públicos tener acceso instantáneo
a documentos esenciales a través del sitio Web de la OMC. Los funcionarios
de la Secretaría de la OMC proporcionan a los gobiernos el equipo, los
programas informáticos y la capacitación requeridos para poder acceder
de manera eficiente a tales documentos. En junio de 2003 se habían establecido
122 centros en 100 países, entre ellos, 54 en África, 16 en el Caribe,
18 en Asia, 11 en Oriente Medio, 10 en el Pacífico, 8 en América Latina
y 2 en Europa Oriental.
Instituto de Formación
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El Instituto de Formación y Cooperación
Técnica de la OMC brinda a los funcionarios públicos con menos experiencia
una base importante de conocimientos en cuestiones de la OMC. Los cursos
de formación se llevan a cabo en la sede de la OMC en Ginebra, duran
hasta 12 semanas y abarcan toda la gama de cuestiones relacionada con
la OMC. Muchos cursillistas han regresado a Ginebra como embajadores,
representando a sus países ante la OMC. En 2002, 325 funcionarios asistieron
a programas de formación de la OMC.
Semanas en Ginebra volver al principio
En 1999, el Director General Mike
Moore inició un programa conocido como la Semana en Ginebra, un evento
especial que dura una semana y que reúne a representantes de los países
Miembros de la OMC sin misiones permanentes en Ginebra. Estas reuniones
abarcan todas las actividades de la OMC e incluyen comunicaciones de
otras organizaciones internacionales con base en Ginebra, entre ellas
el Centro de Comercio Internacional (CCI), la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Organización Mundial
de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la Organización Internacional de
Normalización (ISO). La Semana en Ginebra generalmente coincide con
actividades importantes que ya figuran en el programa, inclusive los
preparativos para las Conferencias Ministeriales u otras negociaciones.
En 2002, se celebraron por primera vez dos sesiones de la Semana en
Ginebra. Desde 2002 las Semanas en Ginebra se han financiado con cargo
al presupuesto ordinario de la OMC — anteriormente se financiaban mediante
contribuciones de fondos fiduciarios. |
