RESUMEN DE LAS REUNIONES DEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2003

Segundo día: Aprobados los acuerdos de adhesión de Camboya y Nepal al tiempo que los Ministros comienzan las negociaciones

Los Ministros comenzaron las negociaciones el 11 de septiembre de 2003 con una reunión informal de jefes de delegación, seguida de debates de grupo, mientras que en una sesión informal aprobaron los acuerdos de adhesión de Camboya y Nepal.

 NOTA:
LA PRESENTE NOTA INFORMATIVA ESTÁ DESTINADA A AYUDAR A LOS PERIODISTAS Y AL PÚBLICO EN GENERAL A COMPRENDER LO SUCEDIDO EN LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE
CANCÚN. SE HA HECHO TODO LO POSIBLE POR ASEGURAR LA EXACTITUD DEL CONTENIDO, PERO ÉSTE NO PREJUZGA LAS POSICIONES DE LOS GOBIERNOS MIEMBROS.
  

> Notas informativas para Cancún
  

Resúmenes de las reuniones:
> 10 de septiembre
> 12 de septiembre
> 13 de septiembre
> 14 de septiembre
  

Proyecto de declaración:
Proyecto de declaración de Cancún remitido por Pérez del Castillo y Supachai a los Ministros: texto y carta de presentación.
Proyecto revisado de Declaración Ministerial presentado por el Presidente Luis Ernesto Derbez el cuarto día de la Conferencia Ministerial de Cancún.

  

Otras Conferencias Ministeriales:
> Doha10-14 de nov. de 2001
> Seattle 30 de nov-3 dic. de 1999
> Ginebra 18-20 de mayo de 1998
Singapur 9-13 de dic. de 1996

 

Nuevos Miembros a punto de convertirse en Miembros efectivos  volver al principio

Está previsto que Camboya y Nepal pasen a ser los Miembros 147 y 148 de la OMC y los primeros países menos adelantados en adherirse a la OMC siguiendo todas las etapas de negociación en los grupos de trabajo. Todavía tienen que ratificar sus acuerdos e informar de ello a la OMC, y después de 30 días pasarán a ser Miembros efectivos de la OMC.

> para más información, véanse los comunicados de prensa

Algunos observadores han preguntado si el acuerdo de adhesión de Camboya tiene en cuenta sus derechos en el marco de la Declaración de Doha relativa a los derechos de propiedad intelectual y la salud pública. Antes de que se aprobara la decisión, el Director General Adjunto Rufus Yerxa, habló en nombre del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de Camboya, dijo:

“Los resultados alcanzados en el caso de Camboya hablan por sí solos y, en ese contexto, también debo añadir que sus condiciones de adhesión no excluyen que Camboya, en su calidad de país menos adelantado, pueda acogerse a los beneficios previstos en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.”

  
Jefes de Delegación
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En la primera reunión informal de jefes de delegación, el Presidente de la Conferencia y Ministro de Comercio Exterior Mexicano Luis Ernesto Derbez dijo que estas reuniones se convocan para garantizar que las consultas y negociaciones sean transparentes e incluyan a todos los Miembros. Pidió a los “facilitadores” que rindieran informe de sus consultas y de sus proyectos y anunció que el Director General de la OMC Supachai Panitchpakdi sería un sexto facilitador en la iniciativa sobre el algodón (véase el informe de ayer).

Los facilitadores son ahora los siguientes:

  • Agricultura — George Yeo Yong-Bon,
    Ministro de Comercio e Industria de Singapur
  • Acceso a los mercados para los productos no agrícolas — Henry Tang Ying-yen, Secretario de Finanzas de Hong Kong, China
  • Cuestiones de desarrollo — Mukhisa Kituyi, Ministro de Comercio e Industria de Kenya
  • Temas de “Singapur” — Pierre Pettigrew, Ministro de Comercio Internacional del Canadá
  • Otras cuestiones — Clement Rohee,
    Ministro de Comercio Exterior y Cooperación Internacional de Guyana (entre estas cuestiones figuran el registro de indicaciones geográficas para los vinos y bebidas espirituosas en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, las reclamaciones no basadas en una infracción relacionadas con los ADPIC, comercio y medio ambiente y otros temas)
  • Iniciativa sobre el algodón — Director General de la OMC Supachai Panitchpakdi

Su trabajo consiste en ayudar al Presidente a tratar de alcanzar un consenso sobre sus respectivos temas y presidir las reuniones de los grupos de trabajo sobre cada tema “de participación abierta” (es decir, abiertas a la participación de todos los Miembros). Ahora bien, el Presidente Derbez hizo hincapié en que las decisiones sólo serán adoptadas por todos los Miembros y que los grupos de trabajo no sustituirán a los jefes de delegación.

Los facilitadores dijeron que habían comenzado las consultas con distintas delegaciones y pequeños grupos para tratar de estudiar el modo en que podrían reducirse las diferencias con respecto a las cuestiones fundamentales. Como dijo un facilitador, no podía obtener un consenso “de la nada”. Con respecto a los “temas de Singapur”, el Presidente Pettigrew observó que la voluntad de varias delegaciones para avanzar en estos temas depende de los progresos que se realicen respecto de otras cuestiones, en particular la agricultura. Cinco de los grupos se reunirían más adelante a lo largo del día.

En cuanto al sexto tema, la iniciativa sobre el algodón, el Dr. Supachai dijo que no tenía previsto todavía convocar una gran reunión. Comenzaría consultando a las principales delegaciones.
Durante un breve debate que tuvo lugar a continuación, algunas delegaciones insistieron en que no vinculaban los temas de Singapur a otros temas.

> Para una explicación de las siguientes cuestiones, véase las notas informativas para Cancún

  
‘Temas de Singapur’  volver al principio
Reunión del grupo 13-15 h

Los temas de Singapur son el comercio y las inversiones, el comercio y la política de competencia, la transparencia en la contratación pública y la facilitación del comercio.

El facilitador Pierre Pettigrew (Canadá) dijo que el proyecto de texto ministerial contiene dos opciones: comenzar negociaciones en Cancún o remitir de nuevo las cuestiones a Ginebra para su aclaración. Señaló que se pueden considerar varias opciones intermedias. Por lo que se refiere a la segunda opción, dijo que la India, en nombre de algunos Miembros, ha presentado un documento en el que se identifican cuestiones que requieren mayor aclaración. El Sr. Pettigrew instó a los Ministros a que no expusieran posiciones bien conocidas y a que aportaran nuevas ideas sobre la forma de reducir las diferencias de posición.

Varios países en desarrollo dijeron que es evidente que no existe un consenso claro para iniciar negociaciones como se establece en la
Declaración de Doha y que, por consiguiente, las cuestiones han de remitirse de nuevo a Ginebra. Dijeron que es necesario aclarar la incidencia de las normas de la OMC en estas nuevas esferas. Añadieron que los Ministros no deben dejar que estos temas paralicen los progresos en otras esferas e hicieron un llamamiento a los demandeurs para desvincular estos temas de las demás cuestiones. Dijeron que los Ministros deben centrarse en las esferas en que hay esperanzas de obtener resultados.

Varios países desarrollados y en desarrollo dijeron que los temas de Singapur forman parte integrante de la Ronda de Doha al igual que la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, y que la no celebración de negociaciones constituiría una “dejación” de la Declaración de Doha. Dijeron que siete años de deliberaciones han permitido aclarar los temas y que la demora de las negociaciones se traduciría en una pérdida de expansión potencial del crecimiento para los países en desarrollo. Dijeron que los círculos empresariales y comerciales reclaman y necesitan estas nuevas normas y que la OMC debe afrontar la realidad de la edad moderna.

Un reducido grupo de países en desarrollo dijeron que cada uno de los temas de Singapur debe examinarse según las circunstancias que concurren en cada uno de ellos. Respaldaron las negociaciones sobre dos temas —facilitación del comercio y transparencia de la contratación pública —, que, según dijeron, están más maduros para la negociación en comparación con las inversiones y la política de competencia.

Algunos dijeron que es necesario hacer progresos en otras esferas de las negociaciones.

El facilitador Pettigrew dijo que la reunión informal se reanudará mañana a la misma hora. Hasta entonces, está a disposición de las delegaciones para mantener consultas.

  
Desarrollo  volver al principio
Reunión del Grupo 15.30-17.30 h

En este grupo se examinan las cuestiones siguientes: trato especial y diferenciado; aplicación; asistencia técnica; países menos adelantados; cuestiones relativas a los productos básicos; pequeñas economías; comercio, deuda y finanzas; y comercio y transferencia de tecnología.

El facilitador Mukhisa Kituyi (Kenya) destacó dos cuestiones que requieren trabajos complementarios: el trato especial y diferenciado y la aplicación.

Por lo que se refiere al trato especial y diferenciado, persisten las diferencias en cuanto a si el conjunto actual de 24 propuestas acordadas es aceptable o no. Varios países en desarrollo consideran que el valor económico del conjunto actual es escaso, cuando no nulo. Otros países en desarrollo piensan que tiene algún valor pero que deben obtenerse mayores resultados.

En cuanto a la aplicación, un grupo de países en desarrollo presentó una nueva propuesta a finales de agosto. En ese texto se hace un llamamiento para que: los grupos de negociación aborden con carácter prioritario los cuestiones relativas a la aplicación de que se ocupan cada uno de ellos; un grupo de negociación aborde todas las demás cuestiones pendientes relativas a la aplicación; y las decisiones se adopten para marzo de 2004.

Las delegaciones de algunos países desarrollados dijeron que no estaban preparados para establecer un grupo de negociación sobre la aplicación.

Una delegación insistió en dar prioridad a la cuestión de la extensión del mayor nivel de protección de las indicaciones geográficas a productos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas. Sigue habiendo desacuerdo acerca de si esta cuestión debe ser tratada como una cuestión de aplicación.

El mismo grupo de países en desarrollo también propuso una nueva redacción a finales de agosto con respecto a las pequeñas economías, la cuestión del comercio, deuda y finanzas, y la transferencia de tecnología.

El facilitador Kituyi dijo que la reunión informal se reanudará mañana a la misma hora. Hasta entonces, está a disposición de las delegaciones para mantener consultas.

  
‘Otras cuestiones’    volver al principio
Reunión del grupo 14.00-15.30 h

En la reunión se analizaron el comercio y el medio ambiente y las indicaciones geográficas. En relación con el comercio y el medio ambiente, los debates se centraron en los párrafos 9 y 20 del proyecto de declaración de Cancún del Presidente del Consejo General.

Algunos países deseaban que en el texto se instara a acelerar los trabajos y se invitara a los organismos multilaterales del medio ambiente a participar como observadores en las negociaciones. Preocupaba también a algunos países la ausencia de referencias al etiquetado ecológico, por lo que deseaban añadir al texto una invitación a establecer sesiones específicas sobre este tema el próximo año.

Otros muchos países, en desarrollo y desarrollados, se opusieron a esas propuestas y se mostraron dispuestos a aceptar los proyectos de párrafo en su actual redacción.

En relación con el registro multilateral de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas, algunos países deseaban que el correspondiente párrafo (8) se refiriera al efecto jurídico del registro y a la participación (qué países participarían), y que se fijara en él una fecha límite temprana para la terminación de las negociaciones.

Otros muchos países apoyaban el texto en su redacción actual, y sugerían como fecha límite la Sexta Conferencia Ministerial.

Algunos países añadieron a las “otras cuestiones” su deseo de que en el proyecto hubiera una referencia a cuestiones de la Declaración de Doha (párrafo 19), en concreto a la relación entre el Acuerdo sobre Propiedad Intelectual (ADPIC) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, la protección de los conocimientos tradicionales, etc.

El grupo no tuvo tiempo de analizar las reclamaciones no basadas en una infracción en los ADPIC ni ninguna otra cuestión.

  
Agricultura  volver al principio
Reunión del Grupo 9-10.30 h

El facilitador George Yeo Yong-Bon (Singapur) dijo que la reunión finalizaría a las 10.30 h y que proseguirían las consultas.

Informó de que había mantenido hoy tres “encuentros: con el Grupo de los 21 y la Unión Europea; con el Grupo de los 21 y los Estados Unidos; y con los Estados Unidos y la Unión Europea. Se disculpó por no haber organizado otros encuentros por falta de tiempo.

Subrayó que los encuentros no son negociaciones, sino un medio que le permite sondear posiciones. Dijo que aunque había algunos indicios de flexibilidad, en lo fundamental las delegaciones seguían sin mostrar su juego.

Manifestó que esperaba que mañana los Miembros pudieran contribuir a salvar las distancias. De no ser así, presentaría un texto a última hora del día. Manifestó que esperaba poder acertar al suponer lo que resulta aceptable, pero que no estaba completamente seguro de ello.

Dijo que el texto será híbrido; los Miembros podrán identificar partes que proceden de Ginebra. Pidió a los Miembros que no repitieran discursos hechos y centraran sus esfuerzos en ayudarle a salvar las diferencias.

No obstante los oradores se centraron en gran medida en preocupaciones repetidamente expuestas.

El facilitador Yeo, al clausurar la reunión anunció que el Grupo volvería a reunirse el día siguiente a las 16 h y que la reunión sería la última oportunidad para que los Miembros le ayudaran a reducir las diferencias. Tras esa reunión procedería a elaborar un texto.