CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC, HONG KONG 2005: NOTAS INFORMATIVAS

PEQUEÑAS ECONOMÍAS Problemas comerciales con que se enfrentan las pequeñas economías

Muchas pequeñas economías se enfrentan con problemas específicos en su participación en el comercio mundial, por ejemplo la falta de economías de escala, la limitación de sus recursos naturales y humanos, o los elevados costos de transporte para sus exportaciones. Algunos estudios indican que el tamaño reducido puede limitar las posibilidades que tiene una economía de diversificar su producción local, lo que, a su vez, puede hacer que las economías pequeñas tengan más dificultades para integrarse plenamente en el sistema multilateral de comercio.

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Definición del alcance e identificación de los problemas 

La Declaración de Doha prescribe, en su párrafo 35, que el Consejo General examine los problemas con que tropiezan las economías pequeñas y vulnerables y formule recomendaciones a la siguiente Conferencia Ministerial encaminadas a la mayor integración de esas economías en el sistema multilateral de comercio. Esto debe hacerse, no obstante, sin crear una subcategoría nueva o distinta de Miembros de la OMC. Desde 2002, los debates sobre el mandato tienen lugar en el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica.

  

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Labor realizada hasta la fecha … 

Los proponentes de pequeñas economías, representados principalmente por un grupo de países sin litoral y naciones insulares, han empezado a identificar varias características y problemas específicos de las economías pequeñas y vulnerables. Entre ellos cabe citar el aislamiento físico y la distancia geográfica de los principales mercados, la falta de oportunidades adecuadas de acceso a los mercados para sus productos de exportación, un alto grado de vulnerabilidad y, en algunos casos, bajos niveles de producción y oferta insuficiente y baja competitividad. En un esfuerzo por hacer avanzar el Programa de Trabajo, los proponentes han comenzado a presentar sugerencias a los demás Miembros como una primera etapa de la preparación de recomendaciones de medidas que se podrían adoptar para ayudar a las economías pequeñas y vulnerables a integrarse en el sistema multilateral de comercio.

Siguiendo una vía paralela, los proponentes de pequeñas economías han comenzado recientemente a presentar algunas de sus preocupaciones y posiciones a los grupos de negociación establecidos en el marco del PDD, como el de agricultura y el de acceso a los mercados para los productos no agrícolas. No obstante, algunos Miembros, y en especial algunos Miembros en desarrollo que alegan hacer frente a muchos de los problemas que afectan a los proponentes, se muestran escépticos, y han afirmado que tienen dificultades para formular respuestas relacionadas con el comercio a las preocupaciones planteadas por los proponentes. Consideran que muchas de las cuestiones identificadas por las pequeñas economías o bien quedan fuera del alcance de la labor de la OMC, o bien ya se han abordado en otros grupos de negociación. Aunque algunos Miembros estiman que es demasiado pronto para abordar las cuestiones que preocupan a las pequeñas economías y que es preciso trabajar más con el propósito de hallar soluciones relacionadas con el comercio, otros estiman que existe una complementariedad y que el enfoque paralelo que se viene adoptando en la Sesión Específica y en los grupos de negociación es una forma de avanzar y de abordar las cuestiones específicas que preocupan a las economías pequeñas y vulnerables.