LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES

Nota informativa: Comercio electrónico

Una nueva esfera del comercio es la de las mercancías que atraviesan las fronteras por medios electrónicos.  En términos generales, es la producción, publicidad, venta y distribución de productos a través de las redes de telecomunicaciones.  Los ejemplos más evidentes de productos distribuidos electrónicamente son los libros, música y vídeos transmitidos a través de líneas telefónicas o de Internet.

> Ginebra 30 de nov.- 2 dic. de 2009
> Hong Kong 13-18 de dic. de 2005
> Cancún 10–14 de sep. de 2003
> Doha 10-14 de nov. de 2001
> Seattle 30 de nov-3 dic. de 1999
> Ginebra 18-20 de mayo de 1998
> Singapur 9-13 de dic. de 1996

     

En la Declaración sobre el Comercio Electrónico Mundial adoptada por la Segunda Conferencia Ministerial (Ginebra), celebrada el 20 de mayo de 1998, se instaba al Consejo General de la OMC a establecer un programa de trabajo amplio para examinar todas las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico mundial que afectan al comercio.  El Consejo General adoptó el proyecto de ese programa de trabajo el 25 de septiembre de 1998 y se iniciaron las deliberaciones sobre esas cuestiones en los Consejos del Comercio de Mercancías, del Comercio de Servicios y de los ADPIC (propiedad intelectual) y el Comité de Comercio y Desarrollo.

Entretanto, los Miembros de la OMC acordaron también que mantendrían la práctica vigente de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas.  Se espera que los Ministros prorroguen esta moratoria en la Conferencia de 2011.

  

El Programa de Trabajo

El Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico abarca todas las cuestiones relacionadas con el comercio derivadas del comercio electrónico mundial, incluidas las necesidades económicas, financieras y de desarrollo de los países en desarrollo.

En la Séptima Conferencia Ministerial celebrada en Ginebra en diciembre de 2009, los Ministros acordaron revitalizar el Programa de Trabajo y encomendaron al Consejo General que realizara exámenes periódicos de los progresos alcanzados en el Programa de Trabajo.  El Consejo General llevó a cabo estos exámenes en julio y diciembre de 2010 y en julio de 2011.

 

Debates recientes

Desde la Conferencia Ministerial de Ginebra de 2009, en el Consejo del Comercio de Servicios se emprendieron varias iniciativas en el marco del Programa de Trabajo.

En respuesta a una petición formulada por los Estados Unidos en mayo de 2011, la Secretaría realizó una recopilación de elementos relacionados con el suministro electrónico de servicios extraídos de 23 Notas de la Secretaría sobre una serie de sectores y modos de suministro, así como de estadísticas sobre las corrientes comerciales de servicios (JOB/SERV/78).

En julio, la Unión Europea y los Estados Unidos presentaron una propuesta conjunta (S/C/W/338) sobre principios relacionados con el comercio para apoyar la expansión de las redes y los servicios de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y aumentar el desarrollo del comercio electrónico.  En septiembre de 2011, los Estados Unidos también presentaron una comunicación (S/C/W/339) titulada “Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico:  Medidas encaminadas a asegurar que las normas comerciales apoyen los avances innovadores en las aplicaciones y las plataformas informáticas, como las aplicaciones para móviles y la prestación de servicios de computación en la nube”. Cinco Miembros (Cuba, el Ecuador, Nicaragua, Bolivia y Venezuela) presentaron una comunicación conjunta al Consejo General, al Consejo del Comercio de Mercancías y al Comité de Comercio y Desarrollo (documento de triple signatura (WT/GC/W/635, G/C/W/650, WT/COMTD/W/179) titulada “Participación eficaz de países en desarrollo en el comercio electrónico, como medio para combatir la pobreza”, que se debatió en estos tres órganos.  La comunicación contenía también una propuesta para la adopción de una Decisión por parte de los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial.

En una serie de reuniones celebradas en octubre y noviembre de 2011, los Miembros debatieron el contenido de un proyecto de decisión que se enviaría a los Ministros.  Presidió los debates el Sr. Harsha Singh, Director General Adjunto, en nombre del Presidente del Consejo General.

  

Proyecto de Decisión

Los Miembros han acordado el siguiente proyecto de Decisión que se espera que sea adoptada en la Octava Conferencia Ministerial:

“La Conferencia Ministerial,

Recordando el “Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico” adoptado el 25 de septiembre de 1998 (WT/L/274),y en cumplimiento del mandato impartido por los Miembros en el séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial (WT/L/782) de revitalizar intensamente esa labor con vistas a la adopción de decisiones relativas a este tema en el próximo período de sesiones, que se celebrará en 2011,

Decide lo siguiente:

Continuar la revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, sobre la base del mandato y las directrices existentes y de las propuestas presentadas por los Miembros, incluidas las cuestiones relacionadas con el desarrollo comprendidas en el Programa de Trabajo y los debates sobre el trato comercial, entre otras cosas, de los programas de informática que se suministran de forma electrónica, y respetar los principios fundamentales de la OMC, incluidos los de no discriminación, previsibilidad y transparencia, con el fin de mejorar la conectividad a Internet y el acceso a todas las tecnologías de la información y las telecomunicaciones y a los sitios públicos de Internet, para el crecimiento del comercio electrónico, con especial atención a los países en desarrollo y, en particular, a los países menos adelantados Miembros.  El Programa de Trabajo también examinará el acceso al comercio electrónico de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluidos los pequeños productores y proveedores,

Encomendar al Consejo General que destaque y revitalice la dimensión de desarrollo en el Programa de Trabajo, especialmente a través del Comité de Comercio y Desarrollo, para el examen y la vigilancia de las cuestiones relacionadas con el desarrollo, como la asistencia técnica, la creación de capacidad y la facilitación del acceso al comercio electrónico de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluidos los pequeños productores y proveedores, de los países en desarrollo y, en particular, de los países menos adelantados Miembros.  Asimismo, todo órgano competente del Programa de Trabajo podrá buscar mecanismos apropiados para abordar de un modo centrado y amplio la relación entre el comercio electrónico y el desarrollo,

Encomendar además al Consejo General que realice exámenes periódicos en sus reuniones de julio y diciembre de 2012 y julio de 2013, sobre la base de los informes presentados por los órganos de la OMC encargados de la aplicación del Programa de Trabajo, con el fin de evaluar su progreso y examinar recomendaciones sobre posibles medidas relacionadas con el comercio electrónico en el próximo período de sesiones de la Conferencia Ministerial.

Decidimos que los Miembros mantendrán su práctica actual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas hasta nuestro próximo período de sesiones, que hemos decidido celebrar en 2013.”