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CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC, SEATTLE, 1999: RESUMEN DE LAS REUNIONES

Resumen de las reuniones del 2 de diciembre

 Véase también:
> NOTA INFORMATIVA DE LA OMC (1) - Resumen de las reuniones del 1º de diciembre
> NOTA INFORMATIVA DE LA OMC (3) - Resumen de las reuniones del 3 de diciembre

 

Los Ministros examinan textos nuevos y revisados

La presente nota informativa está destinada a ayudar a los periodistas y al público en general a comprender lo sucedido en la Conferencia Ministerial de Seattle. Se ha hecho todo lo posible por asegurar la exactitud del contenido, pero éste no prejuzga las posiciones de los gobiernos Miembros.

 

El 2 de diciembre los Ministros mantuvieron intensas consultas sobre las secciones revisadas de la Declaración Ministerial de Seattle. Dos Grupos de Trabajo Ministeriales -sobre cuestiones sistémicas y sobre comercio y normas del trabajo- se reunieron por primera vez. La Presidenta de la Conferencia, la Embajadora Charlene Barshefsky, ayudada por los Presidentes de los Grupos de Trabajo y el Director General Mike Moore, comenzó a reunir las diversas secciones y constituir un texto para que los Ministros lo examinaran el último día de la Conferencia.

Resumen general de las reuniones del día:

 

COMITÉ PLENARIO Volver al principio

2 de diciembre, 9-10 h

Presidenta: Embajadora Charlene Barshefsky (Estados Unidos)

La Embajadora Barshefsky instó a los Ministros a que redoblaran sus esfuerzos para lograr un resultado exitoso. Dijo que en ese momento el objetivo inmediato era elaborar un texto sin corchetes (acordado). Los Presidentes de los diversos Grupos de Trabajo informaron sobre los progresos logrados hasta ese momento en sus respectivas esferas. Tuvo lugar un breve debate sobre la organización de la próxima fase de los trabajos de la Conferencia Ministerial.

 

AGRICULTURA Volver al principio

2 de diciembre de 1999, 15.35-18.30 h

Presidente: Ministro George Yeo (Singapur)

El Presidente, General de Brigada George Yeo de Singapur, presentó un nuevo proyecto de texto sobre la agricultura de una página de longitud, que era resultado de las largas consultas mantenidas durante la noche y la mañana.

Explicó cómo había organizado las consultas y pidió disculpas a los que no habían podido participar. Subrayó que se trataba de un texto que él mismo había preparado sobre la base de las consultas, y no de un documento negociado.

La redacción del texto contenía algunas fórmulas de transacción con las que se pretendía conseguir un equilibrio entre las diferentes opiniones sobre las cuestiones clave. Alrededor de 60 países hicieron observaciones al respecto. En su mayoría confirmaron las posiciones que ya existían sobre las cuestiones clave, a saber:

la integración de la agricultura en las normas generales de la OMC;

el objetivo final de reducir las subvenciones a la exportación (incluida o no su eliminación);

el acceso a los mercados;

la ayuda interna;

las preocupaciones no comerciales y la multifuncionalidad; y

las cuestiones relativas a los países en desarrollo.

Al final, el Presidente dijo que intentaría modificar el texto de acuerdo con las observaciones que se habían hecho, pero advirtió a los países que no esperaran demasiado, porque la agricultura era un tema tan difícil que resultaba imposible contentar a todo el mundo.

Ese texto se incluyó en el proyecto de texto completo de la Declaración. Aunque los países habían expresado reservas sobre varios aspectos del texto sobre la agricultura, todavía podían decidir en las próximas horas si lo aceptaban y si querían hacer nuevas modificaciones, pero en este caso en el contexto del proyecto de Declaración en su totalidad. Cuando se estaba terminando la reunión, el Presidente dijo que se encontraba en la cuerda floja y tiraban de él igualmente en ambas direcciones. El peligro residía en que si se inclinaba hacia uno u otro lado, se caería de la cuerda. No obstante, observó que con ese texto solamente se pretendía iniciar las nuevas negociaciones. "En la nueva ronda es donde comenzará la verdadera batalla", añadió. Terminó diciendo que si se concluía la ronda, el bienestar de la población mundial podría cifrarse en varias decenas de miles de millones de dólares.

 

APLICACIÓN Y NORMAS Volver al principio

2 de diciembre, 19 h

Presidente: Pierre S. Pettigrew (Canadá)

En una breve reunión, el Presidente, el Ministro Pettigrew del Canadá, presentó un nuevo texto sobre las cuestiones de aplicación, que dijo que representaba todo lo que había podido hacer para colmar las muy grandes diferencias de opinión que había en esa esfera. Añadió que una delegación se oponía firmemente a los párrafos sobre antidumping, subvenciones y textiles y había presentado su propia propuesta. Dijo que había gran disparidad entre la propuesta de esa delegación y la posición de la mayoría de las delegaciones. No se hizo ninguna otra declaración. En el nuevo texto se incluían la propuesta de adopción de decisiones inmediatas, temas para la negociación, un nuevo plan de acción para la integración plena y efectiva de los PMA en el sistema multilateral de comercio y el fortalecimiento de la cooperación técnica destinada a los países en desarrollo, en particular los PMA, así como a las economías pequeñas y vulnerables y las economías en transición.

 

PROGRAMA DE SINGAPUR Y OTRAS CUESTIONES Volver al principio

2 de diciembre de 1999

Presidente: Lockwood Smith (Nueva Zelandia)

Hablaron alrededor de 45 delegaciones y no variaron en gran medida las posiciones que se habían adoptado sobre todas las cuestiones.

Con respecto a los ADPIC, las delegaciones reiteraron su posición sobre la ampliación de la protección de las indicaciones geográficas a otros productos. Con respecto a la contratación pública, se siguieron manteniendo diversas posiciones. Con respecto a la facilitación del comercio, muchos países en desarrollo siguieron reacios a negociar nuevas normas en las esferas abarcadas por ese tema; se subrayó la necesidad de mejorar la cooperación técnica. Con respecto a la coherencia y a los grupos de trabajo propuestos, algunos países en desarrollo dijeron que los grupos de trabajo deberían agruparse en una estructura general, mientras que muchos países en desarrollo manifestaron que no había ningún problema en establecer varios grupos diferentes.

 

ACCESO A LOS MERCADOS Volver al principio

2 de diciembre, por la mañana

Presidente: Ministro Mpho Malie (Lesotho)

Las preguntas planteadas en las consultas mantenidas por el Presidente se centraron en la metodología de las negociaciones para reducir los aranceles. Varias delegaciones propusieron un enfoque común. A diferencia de la Ronda Uruguay en la que los Miembros redujeron los aranceles basándose en la fórmula "petición-oferta", se utilizaría un enfoque armonizado que facilitaría las comparaciones entre las propuestas de reducción de aranceles. Otra posición dependía de una combinación de los enfoques de la petición-oferta y de la armonización en las negociaciones. Algunos de los principales países comerciantes pidieron que se hiciera referencia en el texto a un incremento efectivo del acceso a los mercados. También se planteó la iniciativa de liberalización arancelaria acelerada para determinados sectores de productos.

 

CUESTIONES SISTÉMICAS Volver al principio

2 de diciembre

Presidente: Ministro de Relaciones Exteriores, Juan Gabriel Valdés (Chile)

Copresidente: Ministro Anup Kumar (Fiji)

Los elementos planteados por los gobiernos Miembros en este debate se refirieron a:

la supresión del carácter reservado de los documentos,

la estructura orgánica de la OMC para mejorar la transparencia y la adopción de decisiones,

la mejora de los flujos de información,

el fomento de la mejor comprensión y la participación del público en el trabajo de la Organización.

Además del párrafo 77 del proyecto de Declaración del 19 de octubre, había en ese momento cuatro propuestas sobre la mesa, que habían presentado México, la Unión Europea, los Estados Unidos y Noruega. Las propuestas de México y de la Unión Europea recibieron amplio apoyo. La propuesta de los Estados Unidos, en la que se pedía que se establecieran más canales formales de comunicación entre la OMC y las ONG y el establecimiento de un órgano consultivo, recibió el apoyo de la Unión Europea, Noruega, el Japón y Suiza. Varias delegaciones pusieron en tela de juicio el papel de las ONG en una organización intergubernamental.

 

COMERCIO Y NORMAS DEL TRABAJO Volver al principio

2 de diciembre de 1999

Presidenta: Viceministra Anabel González (Costa Rica)

Este grupo de trabajo se estableció ese mismo día para debatir las propuestas para crear un grupo de trabajo sobre normas del trabajo en la OMC o un órgano para examinar esas cuestiones en el que participaran varias organizaciones internacionales. Hubo diferencia de opiniones, y varios países en desarrollo se opusieron a la creación de ambos tipos de órgano.