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NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA: INFORMACIÓN GENERAL

Después del marco: trabajos técnicos sobre subvenciones a la exportación y competencia de las exportaciones

ACTUALIZACIÓN DE 1 DE DICIEMBRE DE 2004

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En el presente documento informativo se explican las cuestiones relativas a la agricultura planteadas en las actuales negociaciones y con anterioridad a las mismas. Este documento ha sido preparado por la División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación de la Secretaría de la OMC para ayudar al público a comprender las negociaciones sobre la agricultura. No se trata de un informe oficial de las negociaciones.

Créditos a la exportación, garantías de créditos a la exportación y programas de seguro  volver al principio

Al tenerse que eliminar progresivamente los créditos y seguros de más de 180 días de duración, esta fase se centra en las disciplinas relativas a los programas de 180 días o menos. En las consultas técnicas se abordaron, entre otros, los siguientes temas: objetivos y enfoque básico; tipos de ayuda abarcados; entidades de crédito y de seguros abarcadas por las disciplinas; términos y condiciones, con inclusión de los siguientes: pagos mínimos en efectivo, pago de intereses, reembolso del principal, requisitos en materia de primas mínimas, participación en el riesgo, autofinanciación de programas de crédito, riesgo cambiario, período de validez de las ofertas de financiación de las exportaciones. Durante los debates, las delegaciones en general coincidieron en que en el “texto Harbinson” (el proyecto de “modalidades” de marzo/julio de 2003) se había realizado una abundante labor y que los esfuerzos ulteriores debían basarse en ella.

Ayuda alimentaria  volver al principio

El objetivo consiste en evitar el desplazamiento de las transacciones comerciales, es decir, suministrar de ayuda alimentaria cuando no es posible realizar transacciones comerciales; y no poner obstáculos al suministro de ayuda alimentaria de buena fe (aunque hubo algún debate sobre el significado de la expresión “de buena fe”). Entre los temas debatidos figuran: la función de las organizaciones internacionales en las disciplinas (por ejemplo, determinar si hay necesidad de ayuda alimentaria) y en el suministro de dicha ayuda; si la ayuda alimentaria debe suministrarse en forma de donación total (sin crédito, sin vinculación a transacciones comerciales) o incluso en dinero únicamente (que se utilizaría para adquirir los alimentos en el plano local, regional o mundial); si la ayuda alimentaria podría venderse para recaudar fondos para el desarrollo (“monetización”); la prohibición de la ayuda alimentaria vinculada; la prohibición de reexportar la ayuda alimentaria (la mayoría está de acuerdo con esto); la transparencia, etc.

Empresas comerciales del Estado exportadoras  volver al principio

Todos los Miembros están de acuerdo en que el objetivo es hallar disciplinas que garanticen que no haya subvenciones. Entre los temas abarcados figuran: enfoque básico de las disciplinas; definición de las entidades que han de abarcarse; especificación de las prácticas causantes de distorsión del comercio (subvenciones, financiación estatal, garantía de las perdidas, otros elementos); cómo eliminar esas prácticas (los Miembros coinciden en general en que esto se haría paralelamente a la remoción progresiva de las subvenciones a la exportación); transparencia; utilización futura de los poderes monopolistas; y trato especial y diferenciado para los países en desarrollo. En un primer momento, con la atención centrada en resolver las cuestiones técnicas, las principales diferencias con repercusiones políticas se dejan a un lado, aunque se mencionan prácticas como la discriminación de precios (que algunos defensores de los exportadores exclusivos consideran aplicables también a las empresas privadas), y los poderes monopolistas.

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