PAQUETE DE JULIO DE 2008: NOTAS INFORMATIVAS

Ayuda para el Comercio — de hacer que el comercio sea posible a hacer que sea una realidad

La Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los países en desarrollo, en particular a los menos adelantados, a crear la capacidad comercial y la infraestructura que necesitan para beneficiarse de la apertura del comercio. La OMC desempeña fundamentalmente una función catalizadora: garantizar que los organismos participantes entiendan las necesidades comerciales de los Miembros de la OMC y alentarlos a que busquen soluciones. Según la OCDE, los compromisos totales asumidos en el marco de la Ayuda para el Comercio aumentaron en un 22 por ciento en términos reales entre 2002 y 2005, de 17.800 millones a 21.700 millones de dólares. Se prevé que para 2010 los donantes podrían aportar unos 8.000 millones de dólares adicionales, con lo cual los compromisos totales asumidos en el marco de la Ayuda para el Comercio se elevarían a 30.000 millones de dólares.

El Director General Pascal Lamy ha destacado que la asistencia al desarrollo es fundamental para que los países en desarrollo puedan “pasar de hacer que sea posible el comercio a hacer que sea una realidad”. Recientemente dijo lo siguiente: “La economía mundial actual, que podría ampliarse y fortalecerse mediante la conclusión de la Ronda de Doha, está modificando profundamente la dinámica del desarrollo y creando inmensas posibilidades para que los países en desarrollo hagan del comercio un motor de su crecimiento. Pero para aprovechar esta oportunidad también necesitan tener acceso a la infraestructura básica que impulsa la globalización: corredores de transporte y redes de telecomunicaciones propias del siglo XXI, capaces de conectar a los exportadores con los mercados mundiales; instalaciones aduaneras modernas que hagan más rápido y eficiente el tránsito de los productos a través de las fronteras; laboratorios de pruebas para asegurar que las exportaciones cumplan las normas internacionales; “redes de seguridad” financieras que alivien las preocupaciones relativas a las crisis y los ajustes económicos; y los sofisticados conocimientos técnicos e instituciones indispensables para orientarse en un sistema mundial de comercio de suma complejidad”.

En la Reunión Ministerial de Hong Kong, celebrada en 2005, los Estados Unidos, el Japón y la UE se comprometieron a aumentar sus contribuciones en concepto de Ayuda para el Comercio. Los Ministros pusieron en marcha un proceso de participación más activa de la OMC en la prestación de más y mejor Ayuda para el Comercio. En 2006, el Consejo General adoptó las recomendaciones formuladas por un Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio establecido por el Director General, entre las que se incluye el fortalecimiento de la función de seguimiento y evaluación que corresponde a la OMC.

La OMC ayudó a organizar en 2007 tres exámenes regionales de la Ayuda para el Comercio, que se celebraron, respectivamente, en Lima (Perú); Manila (Filipinas) y Dar es Salaam (Tanzanía). Estas reuniones constituyeron un valioso aporte para el Primer Examen Global de la Ayuda para el Comercio celebrado en noviembre de 2007 en la sede de la OMC en Ginebra. En el examen global participaron varios ministros de comercio y desarrollo, así como los principales responsables de los bancos regionales de desarrollo, y organismos internacionales como el Banco Mundial, el FMI y la OCDE.

En febrero de 2008, los Miembros de la OMC dieron luz verde a la hoja de ruta de la Ayuda para el Comercio correspondiente a ese año propuesta por el Director General. Los exámenes de 2008, que comprenden exámenes nacionales y subregionales en África, América Latina y el Caribe, y Asia y el Pacífico, serán “más específicos, técnicos y orientados al logro de resultados y tendrán la finalidad de ayudar a llevar adelante — y vigilar luego — la aplicación de planes nacionales y, en especial, planes subregionales concretos”.

Los 10 mayores donantes de Ayuda para el Comercio

(promedio correspondiente a 2002-2005 en millones de dólares EE.UU. a precios constantes de 2005)

Los mayores beneficiarios de Ayuda para el Comercio

(promedio correspondiente a 2002-2005 en millones de dólares EE.UU. a precios constantes de 2005)

Japón

4.764

Viet Nam

1.391

Estados Unidos

3.423

India

1.378

Banco Mundial

3.099

Indonesia

1.052

CE

2.403

China

708

Alemania

1.140

Bangladesh

624

Banco Asiático de Desarrollo

724

Egipto

507

Reino Unido

711

Etiopía

474

Francia

660

Sri Lanka

416

Banco Africano de Desarrollo

574

Serbia

365

Países Bajos

512

Pakistán

342