Hoja informativa sobre la asistencia técnica relacionada con el comercio

Creación de capacidad comercial: objetivos

El principal objetivo de la asistencia técnica relacionada con el comercio (ATRC) proporcionada por la Secretaría de la OMC es crear una capacidad humana e institucional relacionada con el comercio duradera y lograr que los beneficiarios se identifiquen más con las actividades a través de la formación y la cooperación técnica. Los programas de la Secretaría figuran en el Plan de Asistencia Técnica (búsqueda), que sigue un enfoque basado en una estrategia de aprendizaje progresivo para promover niveles más avanzados de aprendizaje, en su mayor parte adaptado a las necesidades de los beneficiarios. La ATRC está dirigida principalmente a los funcionarios públicos de los países en desarrollo y menos adelantados, las economías en transición y los países en proceso de adhesión. A fin de llegar a un público más amplio, también pueden beneficiarse de las actividades representantes de la sociedad civil, del mundo académico y del sector privado.

 
Actividades: tipos y frecuencia

Cada año, la Secretaría de la OMC organiza cerca de 350 actividades de ATRC en Ginebra y en el exterior, y forma a varios miles de funcionarios, a pesar de los escasos recursos humanos de que dispone y de la limitada capacidad de absorción de los países beneficiarios. En la medida de lo posible, se lleva a cabo un proceso de selección para la asistencia a esos cursos. La mayoría de las divisiones de la OMC intervienen en la impartición de los mismos. La formación interactiva incluye conferencias, exposiciones, mesas redondas, reuniones con expertos, ejercicios de simulación y la asistencia a reuniones de la OMC. Además de los cursos avanzados de política comercial (CAPC) impartidos en Ginebra, los cursos regionales de política comercial de nivel intermedio y los seminarios, talleres y actividades de formación regionales están abiertos a todos los beneficiarios que reúnen los requisitos pertinentes. Se invita a los países a enviar por escrito a la Secretaría sus solicitudes para la realización de actividades nacionales de asistencia técnica, sobre la base de sus necesidades.

La prestación de ATRC se ha centrado y especializado cada vez más, y se asegura la oferta de diferentes niveles de formación a través de los CAPC, las actividades de nivel intermedio y los cursos de formación electrónica. En lo que respecta a las actividades nacionales y las actividades regionales, unos dos tercios tienen lugar a nivel nacional y un tercio a nivel regional. Esto confirma la idea de que es necesario prestar ATRC más específica a nivel nacional. La inmensa mayoría de las actividades abordan temas que se refieren específicamente a los Acuerdos de la OMC, por ejemplo servicios, MSF, OTC, cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados (AMNA, valoración en aduana, normas de origen), ADPIC, cuestiones de desarrollo, normas y facilitación del comercio.

Aunque uno de los objetivos fundamentales es mantener un equilibrio geográfico en la organización de actividades, se presta especial atención a África, que se beneficia de más de un tercio de ellas. Cerca del 15% de la ATRC de la OMC se destina a Asia y el Pacífico, y la mitad de las actividades abarcan a América Latina, Europa Central y Oriental y Asia Central, los países árabes y del Oriente Medio, y el Caribe.

 
Países menos adelantados (PMA)

En consonancia con la Declaración de Doha, se da prioridad a los PMA, que se benefician de más del 45% de toda la ATRC suministrada, lo que incluye las actividades nacionales realizadas en esos países, y los seminarios, talleres y actividades de formación regionales en los que se les invita a participar. Algunos productos van dirigidos específicamente o en gran medida a estos países, por ejemplo los cursos de introducción para PMA de tres semanas de duración, las Semanas en Ginebra, el programa de Centros de Referencia, el Programa de pasantías de los Países Bajos y el apoyo que se presta para la evaluación de las necesidades. También se da prioridad a los PMA en el proceso de adhesión y en el proceso de selección para los cursos de formación organizados en Ginebra. Estos últimos complementan el Marco Integrado mejorado (MIM).

 
Presupuesto

La aplicación del Plan de Asistencia Técnica cuesta unos 18 millones de francos suizos: 4,5 millones se financian con cargo al presupuesto ordinario de la OMC y 14 millones con fondos extrapresupuestarios. Debido a la reciente situación financiera mundial, se ha registrado una ligera disminución de la cuantía de las contribuciones, y uno de los principales retos para la Secretaría es aumentar la estabilidad y previsibilidad de la financiación de la ATRC, y garantizar que los fondos se reciban a tiempo.

 
Asociaciones

La OMC colabora con un gran número de organizaciones y organismos internacionales, teniendo en cuenta sobre todo sus respectivas ventajas comparativas. Muchas de las actividades consisten en la participación de la OMC en actividades organizadas por otros organismos, o en cooperación con ellos, para las cuales se ha pedido la contribución de la Secretaría, así como la representación de la OMC en conferencias, simposios y reuniones de alto nivel relacionados con el comercio. Con el mismo espíritu, la OMC recurre a la contratación externa para la ejecución de algunas de sus actividades y emplea los servicios de consultores externos, que participan en actividades regionales y nacionales, sobre cuestiones generales y específicas, y colaboran en materia de investigación. Asimismo, a través de las actividades de nivel intermedio, diversos investigadores y profesores universitarios colaboran con la OMC y las respectivas universidades participando como disertantes.