SERVICIOS: POR SECTORES
Servicios audiovisuales
Los servicios audiovisuales constituyen un sector dinámico que ha evolucionado considerablemente en los últimos años gracias a los adelantos tecnológicos y su incidencia en el comercio.
Ahora resulta mucho más fácil transmitir grandes cantidades de contenido a través de las fronteras y distribuir contenido a través de diversos dispositivos y plataformas, lo que permite a los consumidores tener mayor control sobre lo que desean ver o escuchar, y por qué medio.
Este sector es importante para la consecución de los objetivos de los Gobiernos, ya sean económicos o de otra índole. Algunos Gobiernos han adoptado políticas destinadas a apoyar la producción nacional de servicios audiovisuales o a garantizar la diversidad, proteger los derechos de propiedad intelectual, reglamentar las prácticas en materia de publicidad o prohibir los contenidos ilícitos.
Los servicios audiovisuales comprenden los servicios de producción y distribución de películas cinematográficas, los servicios de proyección de películas cinematográficas, los servicios de radio y televisión, los servicios de transmisión de sonido e imágenes y la grabación sonora.
Compromisos en materia de acceso a los mercados y exenciones del trato de la nación más favorecida (NMF) en vigor
Los servicios audiovisuales son uno de los sectores en que es más bajo el número de Miembros de la OMC que han asumido compromisos específicos. Tan solo 18 Miembros de la OMC contrajeron compromisos tras la conclusión de la Ronda Uruguay, y algunos más lo hicieron en el marco de su proceso de adhesión a la OMC. Entre los países con mercados audiovisuales importantes que han contraído compromisos en el sector figuran China, la India, la República de Corea, el Japón, México y los Estados Unidos.
Los compromisos tienden a ser más frecuentes en los servicios relacionados con la cinematografía que en los de radio y televisión. El sector se beneficia también de un gran número de exenciones de la obligación del trato NMF. Esas exenciones se relacionan, por ejemplo, con las coproducciones cinematográficas.
Trato del sector en las negociaciones
Los servicios audiovisuales se incluyeron en las negociaciones sobre los servicios, iniciadas en 2000. En los primeros años de negociaciones se presentaron tres propuestas de negociación sobre el sector (por los Estados Unidos, Suiza y el Brasil). Tras el intercambio de solicitudes bilaterales de acceso a los mercados, los Miembros intercambiaron ofertas de compromisos mejorados.
En el período previo a la Conferencia Ministerial de Hong Kong en 2005, Hong Kong, China; el Japón; México; el Taipei Chino; y los Estados Unidos presentaron una declaración conjunta sobre los servicios audiovisuales (TN/S/W/49). En la declaración conjunta se subrayó la importancia económica del sector y se pidió la introducción de más mejoras en las listas de compromisos de los Miembros.
Después de la Conferencia, el sector, al igual que otros sectores, fue objeto de una petición plurilateral en la que un grupo de Miembros comunicó a otro grupo de unos 30 Miembros los tipos de mejoras de los compromisos que deseaban obtener a través de las negociaciones. La petición plurilateral se centró en los servicios relacionados con las películas cinematográficas y la grabación de sonido.
En particular, la petición procuraba obtener compromisos que consolidaran el nivel de apertura existente en el modo 1 (suministro de servicios del territorio de un país al territorio de otro país) y el modo 2 (consumidores que se desplazan al extranjero para consumir servicios) y compromisos relativos al modo 3 (establecimiento de filiales para prestar servicios en otro país) sin ciertos tipos de limitaciones, siempre que fuera posible, como por ejemplo las restricciones al capital extranjero y los contingentes de contenido. En la petición también se pedía la supresión o reducción de las exenciones del trato NMF.
La información sobre los objetivos de negociación sectoriales y modales formulados por los Miembros figura en los informes del Presidente publicados en 2005 (TN/S/20 y TN/S/23). Para una evaluación de las negociaciones plurilaterales en diferentes sectores y esferas, sírvanse consultar el informe de 2011 del Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria al Comité de Negociaciones Comerciales (TN/S/36).
Información complementaria