175pxls.gif (835 bytes)Cuestiones abarcadas por los Comités y Acuerdos de la OMC

SERVICIOS: POR SECTORES

Servicios audiovisulaes

Los servicios audiovisuales han experimentado en los últimos años un crecimiento dinámico. Los adelantos tecnológicos han permitido transmitir mayor cantidad de materiales y han dado al consumidor un mayor control del contenido de lo que desea recibir y de su oportunidad.

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Los servicios audiovisuales comprenden los servicios de producción y distribución de películas cinematográficas y cintas de vídeo, los servicios de proyección de películas cinematográficas, los servicios de radio y televisión, los servicios de transmisión de sonido e imágenes y la grabación sonora.

  

Compromisos y exenciones en vigor   volver al principio

Los servicios audiovisuales son uno de los sectores en que es más bajo el número de Miembros de la OMC que han asumido compromisos (30, al 31 de enero de 2009), aunque muchos de los productores más importantes tienen algunos compromisos. Éstos tienden a ser más numerosos en los servicios relacionados con la cinematografía que en los de radio y televisión. El sector también se caracteriza por un elevado número de exenciones al trato de la nación más favorecida (NMF) (no discriminación). Esas exenciones se relacionan, por ejemplo, con las coproducciones cinematográficas.

Para obtener información consolidada sobre los compromisos y exenciones de los países en materia de servicios audiovisuales, vaya a la base de datos sobre servicios. Si busca los compromisos de un determinado Miembro de la OMC, vaya a “Jump to a specific sector for a given Member”, seleccione los servicios audiovisuales (“audiovisual services”) de la lista desplegable, seleccione el Miembro que le interese y haga clic en “go”. Para ver un cuadro de los Miembros que han contraído compromisos sobre servicios audiovisuales, vaya a “See which Members have made commitments in a specific sector”, seleccione los servicios audiovisuales y haga clic en “go”.

  

Negociaciones en curso    volver al principio

Los servicios audiovisuales están incluidos en las nuevas negociaciones sobre los servicios, iniciadas en enero de 2000. Los principios aplicables al comercio de servicios audiovisuales figuran, como respecto de todos los servicios, en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).

En los primeros años de negociaciones sobre los servicios se presentaron tres propuestas de negociación sobre los servicios audiovisuales (por los Estados Unidos, Suiza y el Brasil). Después, en 2005, antes de la Conferencia Ministerial de Hong Kong, las delegaciones de Hong Kong, China; el Japón; México; el Taipei Chino; y los Estados Unidos presentaron una declaración conjunta sobre las negociaciones relativas a los servicios audiovisuales.

Las propuestas y las discusiones a que dieron lugar se refirieron a diversas cuestiones relativas a la clasificación y la reglamentación, pero se dedicaron principalmente al acceso a los mercados. Las delegaciones que instaban a una mayor liberalización lamentaban el reducido número de Miembros que tenían compromisos en el sector y destacaban los obstáculos fundamentales que deseaban reducir; también se plantearon en las deliberaciones, por ejemplo, las cuotas de contenido, las pruebas de necesidades económicas (una prueba que aplica criterios económicos para determinar si se justifica la entrada en el mercado de una empresa extranjera), las restricciones a la propiedad, las prescripciones en materia de nacionalidad o residencia y las exenciones al trato NMF, particularmente numerosas en este sector.

Las delegaciones reconocían en general que los servicios audiovisuales tienen a la vez aspectos comerciales y culturales. Varias delegaciones estimaban que el AGCS permitía conciliar las consideraciones económicas de los gobiernos con las culturales, sobre todo teniendo en cuenta la flexibilidad a los efectos de la consignación de compromisos, mientras que otras delegaciones no lo estimaban así.

Para obtener información sobre los objetivos de negociación expresados por los Miembros, véanse los anexos de los informes de 2005 de la Presidencia del Consejo del Comercio de Servicios al Comité de Negociaciones Comerciales en Sesión Extraordinaria (TN/S/20 and TN/S/23).

Propuestas

Después de la Declaración Ministerial de Hong Kong de diciembre de 2005, un grupo de países desarrollados y en desarrollo Miembros preparó una petición plurilateral sobre los servicios audiovisuales.

La petición está centrada en los servicios relacionados con las películas cinematográficas y la grabación de sonido. Procura esencialmente compromisos en el modo 1 (servicios prestados desde un país a otro) y el modo 2 (consumo de servicios en otro país), reflejando el nivel de apertura alcanzado en los hechos.

Para el modo 3 (establecimiento de filiales o sucursales por una empresa extranjera para prestar servicios en otro país), la petición procura compromisos que, en la mayor medida posible, no establezcan diversas limitaciones, en particular cuotas de contenido, restricciones a la participación extranjera en el capital, limitaciones del número de proveedores e impuestos o prescripciones discriminatorios. La petición también procura reducir el alcance y el contenido de las exenciones al trato NMF en el sector, y establece que determinadas flexibilidades -por ejemplo, en materia de subvenciones- se discutirán en las negociaciones.

  

Información complementaria    volver al principio

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Algunos enlaces útiles y otros recursos   volver al principio

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