Cuestiones abarcadas por los Comités y Acuerdos de la OMC

SERVICIOS: POR SECTORES

Servicios de enseñanza

La enseñanza desempeña un papel fundamental en el fomento del crecimiento y el desarrollo económico. El comercio internacional de servicios de enseñanza ha crecido considerablemente en los últimos años. En particular, la enseñanza superior y "otros servicios de enseñanza", como la formación especializada en el deporte, han experimentado un rápido crecimiento. Un número cada vez mayor de estudiantes viajan al extranjero para estudiar (consumidores que salen de su país para consumir servicios, modo 2 del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios), el número de sucursales universitarias está creciendo (la presencia comercial de una empresa extranjera, modo 3) y el aprendizaje a distancia está aumentando (suministro transfronterizo, modo 1).

El sector comprende los servicios de enseñanza primaria, secundaria, superior y para adultos, así como otros servicios de enseñanza.

Compromisos vigentes de acceso a los mercados y exenciones en vigor respecto del trato de la nación más favorecida (NMF)

La enseñanza es uno de los sectores en los que menos compromisos han contraído los Miembros de la OMC en el marco del AGCS. En este sector, el mayor número de compromisos corresponde a la enseñanza superior. El modo 3 tiene el mayor número de limitaciones, incluidos los contingentes sobre el número total de proveedores, los límites a la participación de capital extranjero y el trato discriminatorio en relación con las subvenciones.

Evolución reciente

Muchos países han llevado a cabo importantes reformas en sus sistemas educativos en los últimos años, abriendo así la puerta a proveedores extranjeros de servicios de enseñanza. Esto se debe en parte a los cambios demográficos, las reformas en la financiación pública y la evolución de la tecnología de la información. En la práctica, las condiciones de acceso a los mercados para la enseñanza superior son más abiertas que los compromisos de acceso consolidados en las listas de los Miembros anexas al AGCS. Además, varios acuerdos comerciales regionales (ACR) incluyen compromisos mejorados en materia de servicios de enseñanza.

Las cuestiones relativas a la acreditación, la garantía de la calidad y el reconocimiento de calificaciones y títulos extranjeros también se han vuelto mucho más importantes tanto para los proveedores de servicios de enseñanza como para los consumidores.

Trato del sector en las negociaciones

Los servicios de enseñanza estaban incluidos en las negociaciones sobre los servicios iniciadas en 2000. En el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, se preparó una petición plurilateral de compromisos en el sector, centrada en la enseñanza superior privada.

En el curso de las negociaciones, en las propuestas se han abordado cuestiones de clasificación como las siguientes: la delimitación entre la enseñanza "superior" y la enseñanza "para adultos"; y la inclusión de otras actividades, como la capacitación, las pruebas educativas, los servicios de educación comunitaria. También se solicitaron compromisos plenos para los modos 1 y 2. Respecto del modo 3, se instó a determinados Miembros a que asumieran un compromiso pleno, o, si no fuera posible, a que las limitaciones de la participación extranjera en el capital social estuvieran supeditadas a un plazo determinado. En el modo 4 (movimiento transfronterizo de proveedores de servicios, se hizo una petición específica de que se incluyera a los proveedores de servicios de enseñanza como categoría separada.

También se planteó que era importante que los Miembros consignaran compromisos adicionales en relación con las prescripciones en materia de títulos de aptitud.