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SERVICIOS: POR SECTORES

Servicios relacionados con el medio ambiente

El sector de los servicios relacionados con el medio ambiente se ha desarrollado considerablemente en los últimos 15 años, gracias en particular a la mayor concienciación respecto del medio ambiente y a normas y reglamentos ambientales cada vez más estrictos. La tecnología ha evolucionado, orientándose en mayor medida hacia la prevención. En consecuencia, el alcance de las negociaciones en este sector es más amplio ahora que durante la Ronda Uruguay, que terminó en 1994.

Los servicios relacionados con el medio ambiente incluyen los servicios de alcantarillado, eliminación de desperdicios, saneamiento y servicios similares, reducción de las emisiones de vehículos, lucha contra el ruido, protección de la naturaleza y el paisaje y “otros” servicios relacionados con el medio ambiente.

Compromisos y exenciones en vigor   volver al principio

Más de 40 Miembros de la OMC, en todos los niveles de desarrollo, han asumido compromisos específicos sobre servicios relacionados con el medio ambiente. La mayoría de ellos tiene compromisos en varios subsectores y algunos los tienen en todos ellos.

En comparación con otros sectores, como el turismo, los servicios financieros o las telecomunicaciones, el nivel de los compromisos referentes a servicios relacionados con el medio ambiente que se han consolidado en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) es modesto. Ello se explica en parte por el papel preponderante de las entidades públicas en la prestación de esos servicios. Por otro lado, los Miembros que han asumido compromisos específicos en este sector representan más del 80 por ciento del PIB de todos los Miembros de la OMC. Asimismo, la política de los Miembros puede ser más liberal en la práctica de lo que se indica en sus listas de compromisos.

Los servicios relacionados con el medio ambiente constituyen un sector en el que la mayor parte del comercio tiene lugar mediante presencia comercial (modo 3), con la consiguiente presencia de personas físicas (modo 4). Gracias a los avances tecnológicos, el suministro transfronterizo (modo 1) tiene cada vez más importancia en este sector.

No se ha hecho ninguna exención del trato de la nación más favorecida (NMF) (no discriminación) en relación con los servicios relacionados con el medio ambiente.

> Todos los compromisos y exenciones respecto del trato NMF.

Para información consolidada sobre los compromisos y exenciones de los países en materia de servicios relacionados con el medio ambiente, ir a la base de datos sobre servicios.

Negociaciones en curso    volver al principio

Los servicios ambientales forman parte de las negociaciones sobre los servicios, iniciadas en enero de 2000.

El apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración de Doha, prescribe específicamente la liberalización de los bienes y servicios ecológicos, al pedir “la reducción o, según proceda, la eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios a los bienes y servicios ecológicos” con miras a “potenciar el apoyo mutuo del comercio y el medio ambiente”. Los Miembros de la OMC han identificado, individualmente o en grupos, los siguientes objetivos en las negociaciones sobre el acceso a los mercados referentes a los servicios relacionados con el medio ambiente (TN/S/23):

• alto nivel de acceso a los mercados en los subsectores, en la mayor medida posible
• compromisos relativos al modo 1 en tantos subsectores como sea posible, en particular en los servicios de asesoramiento
• el objetivo son los compromisos plenos para el modo 2 (consumidores o empresas que utilizan un servicio en otro país)
• compromisos ambiciosos en relación con el modo 3, eliminación de los obstáculos al establecimiento comercial; si se adjudican derechos exclusivos los proveedores extranjeros deberían poder participar en la licitación y explotación de los servicios
• compromisos respecto del modo 4, con el fin de asegurar la movilidad de los proveedores de servicios como los especialistas en descontaminación de suelos, conservación de recursos y profesionales de la geomática
• compromisos en relación con todos los subsectores que figuran en la CPC provisional [¿qué es esto?], es decir los códigos 9401 a 9409, teniendo en cuenta la interacción con los servicios conexos, como los servicios de construcción, ingeniería, pruebas y análisis técnicos, y de consultores en gestión.

Después de la Declaración Ministerial de Hong Kong de diciembre de 2005, un grupo de Miembros remitió una petición colectiva procurando compromisos en todos los subsectores de servicios relacionados con el medio ambiente ya mencionados. Su propósito es que se asuman nuevos compromisos y se mejoren los actuales en los cuatro modos de suministro, con especial hincapié en el modo 3.

• Propuestas sobre los servicios relacionados con el medio ambiente

Bilbliografía    volver al principio

OCDE (2005), “Gestión de las negociaciones basadas en peticiones y ofertas en el marco del AGCS: el caso de los servicios ambientales”, Documento de trabajo Nº 11 sobre política comercial de la OCDE, por M. Geloso Grosso, TD/TC/WP(2004)8/FINAL, 15 de febrero de 2005

UNCTAD (2003), Energy and Environmental Services: Negotiating Objectives and Development Priorities, Nueva York y Ginebra, 2003

M. Geloso Grosso (2007), Regulatory Principles for Environmental Services and the General Agreement on Trade in Services, Documento temático Nº 6 del ICTSD, 2007

Información complementaria    volver al principio