Cuestiones abarcadas por los Comités y Acuerdos de la OMC

SERVICIOS: POR SECTORES

Servicios relacionados con el medio ambiente

Los servicios relacionados con el medio ambiente son un segmento dinámico de la industria ambiental. La demanda de servicios relacionados con el medio ambiente ha aumentado considerablemente en los últimos años, debido en parte a la introducción de normas y reglamentos cada vez más estrictos para hacer frente a problemas mundiales como el cambio climático, el agotamiento de los recursos y la generación de desechos.

Los servicios públicos siempre han desempeñado un papel importante en el suministro de servicios relacionados con el medio ambiente. Sin embargo, la tendencia a la privatización de los servicios públicos ha aumentado la participación de operadores del sector privado y ha creado más oportunidades para el comercio.

El desarrollo de nuevas tecnologías también ha impulsado el comercio internacional en este sector. La prestación de servicios de consultoría ambiental en línea o la vigilancia remota de los sistemas de energía renovable son ejemplos de cómo la tecnología ha facilitado el suministro transfronterizo de servicios relacionados con el medio ambiente.


 

 

Los servicios relacionados con el medio ambiente engloban los servicios de infraestructura (como los servicios de alcantarillado, de eliminación de desperdicios y de saneamiento) y los servicios "no infraestructurales" (como los relacionados con la prevención y mitigación de la contaminación atmosférica, el amortiguamiento de ruidos y la descontaminación de terrenos contaminados).

Compromisos y exenciones en vigor

En comparación con otros sectores, como el turismo, los servicios financieros o las telecomunicaciones, el nivel de compromisos de los Miembros en materia de servicios relacionados con el medio ambiente es modesto.

Al 1 de diciembre de 2020, 59 Miembros de la OMC (contando como uno la UE-25) habían contraído compromisos en al menos un subsector de los servicios relacionados con el medio ambiente. En concreto, 52 Miembros han contraído compromisos respecto de los servicios de alcantarillado; 50 respecto de los servicios de eliminación de desperdicios; 51 respecto de los servicios de saneamiento y servicios similares; y 51 respecto de "otros servicios relacionados con el medio ambiente".

El subsector "Otros servicios relacionados con el medio ambiente" incluye los servicios de limpieza de gases de escape, de lucha contra el ruido, de protección de la naturaleza y del paisaje y "otros servicios de protección del medio ambiente", que corresponden a los otros cuatro subsectores de servicios relacionados con el medio ambiente que figuran en la Clasificación Central de Productos (CPC) provisional de las Naciones Unidas.

Dado que el suministro de algunos de estos servicios requiere tener acceso a la infraestructura, el comercio de servicios relacionados con el medio ambiente a menudo se lleva a cabo mediante la presencia comercial de una empresa extranjera (modo 3 del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios), con la consiguiente presencia de personas que cruzan la frontera para suministrar el servicio (modo 4). Los progresos tecnológicos también han facilitado el suministro transfronterizo (modo 1).

No se ha hecho ninguna exención del trato de la nación más favorecida (NMF) (no discriminación) en el sector de los servicios relacionados con el medio ambiente.

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Trato del sector en las negociaciones

Los servicios relacionados con el medio ambiente estaban incluidos en las negociaciones sobre los servicios iniciadas en enero de 2000.

En los primeros años de las negociaciones se recibieron varias propuestas de negociación de Miembros desarrollados y en desarrollo, entre ellos Australia (S/CSS/W/112), el Canadá (S/CSS/W/51), Colombia (S/CSS/W/121), Cuba (S/CSS/W/142), los Estados Unidos (S/CSS/W/25), Suiza (S/CSS/W/76) y la Unión Europea (S/CSS/W/38).

En esas propuestas se reconocían los posibles beneficios de una mayor liberalización del comercio en el sector de los servicios relacionados con el medio ambiente, tanto para la protección del medio ambiente como para el crecimiento económico. También se ponían de relieve las deficiencias de la clasificación sectorial que figuraba en el documento W/120 y la CPC Provisional, que, en su opinión, no reflejaba el alcance del sector del medio ambiente.

Tras el intercambio de peticiones bilaterales de mejora del acceso a los mercados, los Miembros intercambiaron ofertas de compromisos mejorados, también respecto de los servicios relacionados con el medio ambiente.

Después de la Conferencia Ministerial de Hong Kong celebrada en diciembre de 2005, un grupo de 23 Miembros presentó una petición plurilateral sobre los servicios relacionados con el medio ambiente a otro grupo de 20 Miembros. Con esta solicitud colectiva se pretendían lograr compromisos en todos los subsectores de los servicios relacionados con el medio ambiente en los cuatro modos de suministro, con especial hincapié en el modo 3.

En los informes del Presidente del grupo de negociación publicados en 2005 (TN/S/20 y TN/S/23) figura información sobre los objetivos de negociación sectoriales y modales expresados por los Miembros. El Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria hizo una evaluación de las negociaciones plurilaterales en diferentes sectores y esferas en un informe presentado al Comité de Negociaciones Comerciales en 2011 (TN/S/36).

Paralelamente a las negociaciones en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, se hizo una mención específica a los servicios relacionados con el medio ambiente en el párrafo 31 iii) de la Declaración de Doha, en el que se pide "la reducción o, según proceda, la eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios a los bienes y servicios ecológicos" con miras a "potenciar el apoyo mutuo del comercio y el medio ambiente".

Información adicional 

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  • Comunicaciones de los Miembros sobre los servicios relacionados con el medio ambiente (distintas signaturas) buscar
  • Notas de antecedentes de la Secretaría sobre los servicios relacionados con el medio ambiente  buscar

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