175pxls.gif (835 bytes)Cuestiones abarcadas por los Comités y Acuerdos de la OMC

SERVICIOS: NEGOCIACIONES

Negociaciones de la OMC sobre las normas del AGCS

Las negociaciones sobre las normas del AGCS se centran de tres esferas distintas, que los Miembros de la OMC no pudieron estudiar detalladamente ni acordar durante la Ronda Uruguay.

175pxls.gif (835 bytes)


Como resultado, el AGCS comprende los tres mandatos de negociación siguientes:

  1. El artículo X del AGCS establece que se celebrarán negociaciones sobre la cuestión de las medidas de salvaguardia urgentes, basadas en el principio de no discriminación.
     
  2. El artículo XIII del AGCS estipula que se celebrarán negociaciones multilaterales sobre la contratación pública de servicios, a diferencia del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, de carácter plurilateral.
     
  3. En el artículo XV del AGCS se estipula que se entablarán negociaciones con miras a elaborar las disciplinas necesarias para evitar los efectos de distorsión en el comercio que, en determinadas circunstancias, pueden tener las subvenciones y que se examinará también la procedencia de establecer procedimientos compensatorios. También se exige a los Miembros que intercambien información sobre todas las subvenciones relacionadas con el comercio de servicios que otorguen a los proveedores nacionales de servicios.

 

Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  volver al principio

El Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS fue establecido en marzo de 1995 por el Consejo del Comercio de Servicios para cumplir los mandatos de negociación, contenidos en el AGCS, sobre las medidas de salvaguardia urgentes, la contratación pública de servicios y las subvenciones.

 

¿Por qué negociar las normas del AGCS?  volver al principio

Según sus proponentes, además de las disposiciones de salvaguardia existentes en la esfera del comercio de mercancías, un instrumento de salvaguardia urgente podría ayudar a los proveedores de servicios que se enfrenten con acontecimientos desfavorables imprevistos resultantes de las obligaciones contraídas por los Miembros en virtud del AGCS.  Conforme a este instrumento un Miembro podría suspender temporalmente sus compromisos en el marco del AGCS en el caso de que determine que los proveedores nacionales de servicios experimentan un daño grave o que existe una amenaza grave a la viabilidad de la rama de producción nacional.

Se ha considerado que la ausencia de normas multilaterales sobre contratación pública era una importante laguna del sistema internacional de comercio.  La contratación pública representa entre el 15 y el 20 por ciento del PIB, cifra que en gran parte corresponde a la contratación de servicios.  Igualmente, el acceso a los mercados de contratación pública y a los contratos públicos, en particular los extranjeros, es un factor importante para la competitividad de los distintos proveedores de servicios.

Los Miembros reconocen que, en determinadas circunstancias, las subvenciones pueden tener efectos de distorsión del comercio de servicios.  Por ello, las negociaciones tienen por objeto elaborar las normas multilaterales sobre subvenciones necesarias para evitar esos efectos de distorsión.  Al mismo tiempo, se reconoce que las subvenciones pueden ser también un instrumento importante de política económica, social o cultural, y que las negociaciones han de tener en cuenta la necesidad de flexibilidad de los Miembros, en particular de los Miembros en desarrollo.

 

Situación actual  volver al principio

En el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong de la OMC, de 2005, se encomendó a los negociadores “intensificar los esfuerzos para concluir las negociaciones sobre la elaboración de normas […] de conformidad con sus respectivos mandatos y plazos”. 

Los Miembros han participado en debates centrados de conformidad con el mandato establecido en la Declaración Ministerial de Hong Kong.   Sin embargo, dado que hay divergencias fundamentales en cuanto a los objetivos y los resultados previstos de las negociaciones, el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS no ha podido llevar su labor a un proceso basado en textos.  No obstante, los Miembros han participado en debates técnicos sustantivos con el objetivo de comprender mejor las propuestas y posibilidades de que se disponen.

El 14 de abril de 2011, la Presidenta del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS presentó un Informe de situación (S/WPGR/21) que recoge los progresos realizados hasta la fecha en los debates.  Ese informe de situación se ha adjuntado al Informe del Presidente del Consejo del Comercio de Servicios al Comité de Negociaciones Comerciales (TN/S/36), de fecha 21 de abril de 2011.