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Cuestiones abarcadas por los Comités y Acuerdos de la OMC

SERVICIOS: SEMINARIO — 4-5 DE OCTUBRE DE 2004

Gestión del movimiento de personas físicas: ¿Qué se puede aprender para el modo 4 del AGCS?

Seminario conjunto de la OIM/el Banco Mundial/la OMC, Ginebra, 4-5 de octubre de 2004

El seminario se centró en la relación entre la migración y el suministro de servicios mediante los movimientos transfronterizos temporales de personas físicas, es decir, el “modo 4” del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC. En las ponencias se examinó lo que puede aprenderse de la experiencia de los gobiernos en cuanto a la gestión de la circulación de personas en el marco del modo 4 del AGCS y se abordaron cuestiones de interés tanto para el comercio como para las autoridades de migración.

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Material de referencia volver al principio

IOM/World Bank/WTO Trade and Migration background paper (formato pdf, 21 páginas, 116KB) (solamente en inglés)

  

Programa  volver al principio

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Lunes, 4 de octubre de 2004  volver al principio

¿Qué se puede aprender de los regímenes existentes que gestionan la circulación y la estancia temporal de trabajadores extranjeros que sea relevante para el modo 4 del AGCS?

9.00-10.00

Inscripción

10.00-10.10

Sesión de apertura:

Brunson McKinley, Director General de la OIM
  

Objetivos y estructura de la reunión:

Aaditya Mattoo, Banco Mundial, Economista Superior
  

10.10-11.00

Sesión I: El comercio y la migración en contexto: descripción de la situación

Presidente:

Lakshmi Puri, Jefe de la División de Comercio de Bienes, Servicios y Mercancías, UNCTAD
  

Comercio:

Puesta al día sobre el modo 4: Hamid Mamdouh, Secretaría de la OMC, Director, Comercio de Servicios
  
Breve exposición del estado actual de las negociaciones sobre el modo 4 del AGCS, con mención de las ofertas presentadas hasta ahora y de los principales temas que se debaten en las negociaciones.
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Migración:

Gestión de la circulación y la estancia temporal de trabajadores migrantes: políticas y aplicación. Gervais Appave, OIM, Director, Departamento de Políticas e Investigación sobre Migraciones
  
¿Cuáles son las principales consideraciones en materia de políticas para países de origen y de destino respecto de la gestión de la circulación y la estancia temporal? ¿Cuáles son los principales mecanismos administrativos necesarios para facilitar y gestionar la migración laboral temporal, inclusive visados, permisos de trabajo, reconocimiento de cualificaciones, etc., y qué relevancia tienen para el modo 4 del AGCS?
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Debate
  

11.00-13.00

Sesión II: Estrategias unilaterales a nivel nacional para la gestión de la circulación y la estancia temporal de trabajadores

¿Qué estrategias han adoptado los países a nivel nacional para gestionar de modo unilateral el movimiento y la estancia temporal de trabajadores? ¿Cuál es su propósito, qué tipos de movimiento cubren (ej., grado de cualificación, sector, duración de la estancia y tipo de régimen contractual) y cuáles son las diferencias con otros mecanismos bilaterales, regionales y multilaterales, incluido el modo 4 del AGCS? ¿Cuáles han sido los puntos fuertes y débiles de estas iniciativas? ¿Qué se puede aprender de todo ello?

Presidente:

G. Joseph, Director, Ministerio del Interior, Sudáfrica
  

Introducción:

Frank LaczKo, Director de Investigación, Organización Internacional para las Migraciones
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Casos sometidos a estudio: 

Philippines: Danilo P. Cruz, Subsecretario de Empleo, Ministerio de Trabajo y Empleo
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Bahrain: Ausamah Al-Absi, Director de Empleo, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
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Reino Unido: Lesley Maundrell, Director de Políticas de Desarrollo, Ministerio del Interior, Permisos de trabajo (Reino Unido), Equipo de Políticas
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Debate
  

15.00-17.00

Sesión III: Estrategias bilaterales para la gestión de la circulación y la estancia temporal de trabajadores

¿Cómo se diseñan los acuerdos bilaterales para gestionar la migración laboral temporal? ¿Qué tipo de acuerdos existen? ¿Cómo se abordan las cuestiones administrativas y las relativas al mercado laboral y qué podemos aprender de todo ello, inclusive para el modo 4? ¿Cuáles han sido los puntos fuertes y débiles de tales acuerdos? ¿Cuál es su propósito, qué tipo de movimientos cubren (ej., grado de cualificación, sector, duración de la estancia y tipo de régimen contractual) y cuáles son las diferencias con el modo 4 del AGCS? ¿Cuáles han sido los puntos fuertes y débiles de estas iniciativas? ¿Qué se puede aprender de todo ello?

Presidenta:

Irena Omelaniuk, Editora jefe, World Migration 2005
  

Introducción: 

Georges LeMaitre, Administrador Principal, Dirección de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales, OCDE
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Casos sometidos a estudio:

Convenio laboral bilateral hispano-ecuatoriano: Victoria Galvani, Jefe de Coordinación, Subdirección Gral. de Régimen Jurídico, Dirección Gral. de Inmigración, Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Programa Canadiense de Trabajadores Temporeros: Elizabeth Ruddick, Directora, Investigación Estratégica y Estadística; División de Prioridades, Planificación e Investigación, Ciudadanía e Inmigración del Canadá

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Ponentes:

Veronica Robinson, Directora Adjunta, Servicios de Personal (Programa de migración al extranjero, empleo local y permisos de trabajo), Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Jamaica

Dr. Torsten Christen, Jefe de División Adjunto, Ministerio Federal de Economía y Trabajo, Alemania
  

Debate:
  

17.00-18.00

Sesión IV: Acuerdos regionales que gestionan la circulación y la estancia temporal de trabajadores

¿Cuál es el funcionamiento de los acuerdos comerciales regionales y de otros acuerdos regionales que gestionan la migración laboral temporal? ¿Qué tipo de acuerdos existen? ¿Cuál es su propósito, qué tipos de movimiento cubren (ej., grado de cualificación, sector, duración de la estancia y tipo de régimen contractual) y en qué se diferencian del modo 4 del AGCS? ¿Cuáles han sido sus puntos fuertes y débiles? ¿Qué se puede aprender de todo ello, en particular en relación con el modo 4?

Presidente:

Carlos Primo Braga, Asesor principal, Banco Mundial
  

Introducción:

Julia Nielson, Dirección de Comercio, OCDE (formato Powerpoint, 79KB)
  

Casos sometidos a estudio:

Tarjeta de Viajes de Negocios APEC: David Watt, Departamento de Inmigración, Asuntos Multiculturales e Indígenas, Australia. ¿Qué proporciona exactamente, cómo funciona y qué podemos aprender de todo ello para el modo 4?
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TLCAN: Luz María Servín Sotres, Directora de Asuntos Exteriores, Ministerio del Interior, Instituto Nacional de Migración, México. ¿Cómo aborda el TLCAN la circulación de trabajadores temporales, cómo funciona a este respecto y qué podemos aprender de ello para el modo 4?
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Ponente:

Johannes Bernabe, Filipinas
  

Debate
  

18:30-20:00

Recepción ofrecida por el Banco Mundial: Organización Meteorológica Mundial

  

Martes, 5 de octubre de 2004  volver al principio

¿Qué se puede aprender de los regímenes existentes que gestionan la circulación y la estancia temporal de trabajadores extranjeros que sea relevante para el modo 4 del AGCS?

10.00-11.00

Sesión IV: Acuerdos regionales que gestionan la circulación y la estancia temporal de trabajadores (continuación)

11.00-13.00

Sesión V: Aplicación nacional de obligaciones internacionales

¿Cómo aplican los Estados a nivel nacional las obligaciones comerciales internacionales que contraen a nivel regional y multilateral con respecto a la circulación de personas?

Presidente:

Alejandro Jara, Embajador de Chile ante la OMC y Presidente del Grupo de Negociación sobre Servicios
  

Introducción:

Carlo Gamberale, Comercio de Servicios, OMC
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Casos sometidos a estudio:

México: Luz María Servín Sotres, Directora de Asuntos Exteriores, Ministerio del Interior, Instituto Nacional de Migración
  

Canadá: Paul Henry, Asesor en Política Comercial, Ciudadanía e Inmigración del Canadá
  

Colombia: Adriana Suárez, Consejera Comercial, Misión Permanente de Colombia en Ginebra
  

Ponente:

Sumanta Chaudhuri, India, Misión ante la OMC
  

Debate
  

15.00-16.00

Sesión VI: Perspectiva de los interesados 

Presidente:

Assane Diop, Director Ejecutivo del Sector de la Protección Social, Organización Internacional del Trabajo
  

Empleador:

Ellen Yost, socia, Fragomen, empresa especializada en los aspectos jurídicos de la inmigración corporativa internacional
  
¿Cuáles son los impedimentos prácticos para la movilidad de trabajadores altamente cualificados y otros trabajadores temporales? ¿Qué sucede en la práctica
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Sindicato:

Mike Waghorne, Internacional de Servicios Públicos
  
¿Cuáles son las preocupaciones de los sindicatos y cómo pueden abordarse al gestionar la circulación de trabajadores temporales? (ej., seguridad social, protección de los derechos humanos, etc.)
  

Debate
  

16.00-17.30

Sesión VII: ¿Qué hacer a partir de aquí? Implicaciones para el modo 4

Presidente:

Hamid Mamdouh, OMC, Director, Comercio de Servicios
  

Introducción: 

Aaditya Mattoo, Banco Mundial, Economista Superior: Sinopsis de los debates del seminario y enfoque en las cuestiones clave resultantes
  

Embajador Sergio Marchi, Ex Representante del Canadá ante la OMC y Ministro de Ciudadanía e Inmigración del Canadá; Comisario, Comisión Mundial sobre las Migraciones Internacionales
  

Embajador Chandrasekhar, Representante Permanente de la India ante la OMC
  

Anya Oram, Administrador, Dirección General de Comercio, Comisión Europea
  

Debate
  

17.30-18.00

Sesión de clausura: OIM

 


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