SERVICIOS: POR SECTORES
Servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte - Servicios de logística
Los servicios de logística facilitan el flujo internacional de mercancías y el funcionamiento de las cadenas de suministro mundiales y regionales. Los servicios de logística también son objeto de comercio por derecho propio y constituyen una importante rama de actividad en muchas economías. El rápido desarrollo de la tecnología de la información y la evolución de las formas de hacer negocios, incluida la contratación externa, han fomentado un rápido crecimiento del comercio de servicios de logística.
El sector comprende servicios de carga y descarga, servicios de almacenamiento y servicios de agencias de transporte de carga, incluidos otros servicios complementarios y auxiliares de transporte (servicios de corretaje de carga; servicios de verificación de las facturas y de información sobre las tarifas; servicios de preparación de los documentos de transporte; servicios de embalaje y desembalaje; servicios de inspección, pesaje y toma de muestras; servicios de recepción y aceptación de cargas). Normalmente se considera que se trata de servicios de logística básicos.
Compromisos y exenciones en curso (a finales de 2020)
Un total de 38 Miembros (contando a los 25 Estados miembros de la UE como un solo Miembro) han asumido compromisos en servicios de carga y descarga, 47 en almacenamiento, 43 en servicios de agencias de transporte de carga y 33 en otros servicios auxiliares (excluidos los compromisos en servicios marítimos auxiliares en el modelo de lista sobre el transporte marítimo). Trece Miembros han consignado exenciones del trato NMF en el sector.
Trato del sector en las negociaciones
Los servicios auxiliares de todos los modos de transporte, al igual que los demás servicios abarcados por el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, se incluyeron en las negociaciones sobre los servicios que comenzaron en 2000.
Propuestas relativas a los servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte y los servicios de logística
En 2004, por primera vez en las negociaciones multilaterales sobre el comercio de servicios, un grupo de Miembros propuso que los servicios de logística se trataran como un sector separado. Indicaron que los servicios de logística se ocupan "del proceso de la cadena de suministro en que se planifica, aplica y controla la circulación y el almacenamiento eficientes y efectivos de mercancías, servicios e información conexa de punto a punto en las etapas de producción, distribución y entrega, desde los proveedores iniciales de insumos hasta los consumidores finales de los productos" (TN/S/W/20).
En lugar de tratar de modificar el sistema de clasificación del AGCS, que no contiene una categoría separada para los servicios de logística, este grupo de Miembros alentó a los interlocutores comerciales a contraer compromisos de liberalización significativos desde el punto de vista comercial en una lista recapitulativa de sectores relacionados con la logística.
La lista recapitulativa propuesta era amplia y contenía unos 20 subsectores de servicios agrupados en tres bloques de servicios: los servicios básicos de logística de cargas, los servicios conexos de logística de cargas y los servicios no básicos de logística de cargas. Los servicios básicos de logística de cargas son los "servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte" que figuran en la signatura W/120. Consisten en servicios de carga y descarga, servicios de almacenamiento, servicios de agencias de transporte y otros servicios auxiliares de transporte.
Después de la Declaración Ministerial de Hong Kong, celebrada en 2005, un grupo de Miembros preparó una petición plurilateral sobre los servicios de logística, dirigida a varios Miembros. La petición divide los servicios de logística en cuatro grupos: servicios de logística básicos (es decir, servicios auxiliares relacionados con todos los medios de transporte); servicios de transporte de carga; otros servicios de logística conexos (servicios de ingeniería y servicios integrados de ingeniería, servicios de ensayos y análisis técnicos, servicios postales y de mensajeros, —incluidos los servicios de entrega urgente— y servicios de distribución con excepción de las franquicias); y servicios de logística del transporte de carga no básicos (servicios de informática y afines, envasado y embalaje y consultoría de gestión y servicios conexos).
En cuanto a los cuatro grupos de servicios, en la petición se solicitaban compromisos nuevos y mejorados en el modo 1 (suministro transfronterizo) y en el modo 2 (particulares que se desplazan al extranjero para consumir servicios), así como el derecho de una empresa extranjera a establecer una presencia comercial (modo 3) sin limitaciones importantes. También se solicitaban compromisos adicionales relacionados con el derecho a ofrecer una combinación de servicios, la aceptación de documentación electrónica, el acceso a los servicios básicos de logística y los servicios de logística de carga en condiciones razonables y no discriminatorias, y la garantía de que los procedimientos y las formalidades no sean innecesariamente gravosos.