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Este
tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos
regulares una evaluación colectiva de todas las
políticas y prácticas comerciales de cada país
Miembro, para seguir de cerca las tendencias y
acontecimientos importantes que puedan tener
repercusiones en el sistema mundial de comercio.El
examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de
la OMC y otro del Gobierno objeto de examen, en los que
se consideran todos los aspectos de las políticas
comerciales del país de que se trate, entre ellos sus
leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional,
los acuerdos bilaterales y regionales y otros acuerdos
preferenciales, las necesidades económicas más
generales y el entorno exterior. Oportunamente se
publicará la documentación completa del examen de las
políticas comerciales de Islandia, que comprenderá,
además de esos dos informes, un acta del debate y el
resumen del Presidente. Esa documentación podrá
solicitarse a la Secretaría de la OMC, Centro William
Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.
Desde
diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes
exámenes: Argentina
(1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria
(1992), Bangladesh (1992), Benin (1997), Bolivia (1993 y
1999), Botswana (1998), Brasil (1992 y 1996), Burkina
Faso (1998), Camerún (1995), Canadá (1990, 1992, 1994,
1996 y 1998), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997),
Colombia (1990 y 1996), Comunidades Europeas (1991, 1993,
1995 y 1997), Corea, Rep. de (1992 y 1996), Costa Rica
(1995), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El
Salvador (1996), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996 y
1999), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999), Finlandia
(1992), Ghana (1992), Guinea (1999), Hong Kong (1990,
1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India (1993 y
1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y
2000), Israel (1994 y 1999), Islas Salomón (1998),
Jamaica (1998), Japón (1990, 1992, 1995 y 1998), Kenya
(1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994), Malasia
(1993 y 1997), Marruecos (1989 y 1996), Malí (1998),
Mauricio (1995), México (1993 y 1997), Namibia (1998),
Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998), Noruega (1991 y
1996), Nueva Zelandia (1990 y 1996), Pakistán (1995),
Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997), Perú (1994),
Polonia (1993), República Checa (1996), República
Dominicana (1996), República Eslovaca (1995), Rumania
(1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992 y 1996),
Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Swazilandia
(1998), Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991 y 1996),
Tailandia (1991, 1995 y 1999), Togo (1999), Trinidad y
Tabago (1998), Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998),
Uganda (1995), Uruguay (1992 y 1998), Venezuela (1996),
Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).
ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: ISLANDIA
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE
A MODO DE CONCLUSIÓN
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al principio
Hemos
mantenido un debate positivo y abierto sobre las
políticas y medidas comerciales de Islandia. No cabe
duda de que la extraordinaria recuperación económica
experimentada por Islandia desde su primer examen de
1994, debida en gran parte a su régimen comercial
básicamente liberal, su disciplinada gestión
macroeconómica y sus ininterrumpidas reformas
estructurales, ha causado impresión a los Miembros del
OEPC. Esas políticas y la habilidosa explotación de sus
recursos pesqueros y energéticos han permitido a
Islandia cosechar los frutos de la especialización
internacional y de un comercio más libre, logrando así
uno de los más altos niveles de vida del mundo. En la
actual coyuntura favorable, el principal desafío de
Islandia a corto plazo es impedir el recalentamiento de
la economía.
Los
Miembros han elogiado la sólida contribución de
Islandia a favor de un sistema multilateral de comercio
abierto y su compromiso con las políticas comerciales
liberales, puesto de manifiesto en sus aranceles,
generalmente bajos. Islandia ha recibido también elogios
por su liderazgo en las actuales iniciativas para
comenzar en la OMC la labor relativa a las subvenciones
en el sector pesquero. Al tiempo que han tomado nota de
la solicitud de adhesión de Islandia al Acuerdo sobre
Contratación Pública de la OMC, los Miembros han
expresado su esperanza de que las negociaciones concluyan
pronto.
Los
Miembros han tomado nota de los importantes cambios ya
realizados en el sector agropecuario, pero han animado a
Islandia a introducir nuevas medidas de liberalización
del comercio y reestructuración para reducir la
protección y asistencia dispensadas a ese sector.
Asimismo, han expresado la preocupación por la excesiva
dependencia islandesa de los ingresos procedentes de las
exportaciones pesqueras para financiar las importaciones,
y han animado a Islandia a diversificar su gama de
exportaciones. También han observado la creciente
complejidad del régimen comercial de Islandia,
resultante del número cada vez mayor de acuerdos
preferenciales suscritos por la AELC. Además, los
Miembros han tomado nota de la existencia de
restricciones a la inversión en sectores estratégicos y
han preguntado si Islandia tiene intención de atenuar
esas restricciones.
Al
tiempo que han reconocido el esfuerzo de Islandia para
reformar y liberalizar su régimen comercial, los
Miembros han animado al país a examinar los sectores en
que pueda llevarse a cabo una mayor liberalización,
revisar y simplificar su sistema de impuestos indirectos
y reducir la diferencia entre los derechos arancelarios
aplicados y los consolidados.
Asimismo,
los Miembros han pedido información detallada sobre
varios aspectos más específicos, entre ellos los
siguientes:
-
las medidas que afectan a la importación,
distribución y venta al por menor de bebidas
alcohólicas;
- los planes de anulación de derechos
arancelarios;
- la legislación sobre contratación pública y
el acceso a los mercados y el trato nacional
otorgados a las empresas extranjeras;- algunos
aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, en particular en
materia de patentes e indicaciones geográficas;
- determinados aspectos de la política de
competencia, incluida la de no aplicación de la
legislación nacional a los cárteles de
exportación;
- las exenciones del trato NMF respecto de los
servicios audiovisuales y de transporte aéreo;
- las limitaciones en materia de trato nacional
impuestas a las empresas de países no
pertenecientes al EEE en el marco del AGCS;
- la integración de los textiles prevista en el
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido;
- las consolidaciones arancelarias;
- la asignación de los contingentes arancelarios
en el sector agropecuario y sus efectos;
- la asignación de los contingentes de pesca;
- el régimen de licencias de importación; y
- los programas y medidas de ayuda adoptados para
lograr la autosuficiencia en el sector
agropecuario.
Los
Miembros han expresado su reconocimiento por las
exhaustivas respuestas orales y escritas facilitadas por
la delegación islandesa en el contexto de la presente
reunión, así como por el compromiso de Islandia de
responder por escrito a algunas otras preguntas concretas
lo antes posible.
Para
terminar, considero que los Miembros han reconocido sin
reparos el reciente éxito de Islandia en la gestión de
una economía especializada y basada en los recursos y
han expresado su confianza en que los actuales esfuerzos
para conducirla hacia un "aterrizaje suave"
darán buen resultado. Los Miembros han tomado nota de
las reformas estructurales realizadas por Islandia
durante los últimos años y han animado al país a
seguir por esa vía a fin de lograr la flexibilidad
necesaria para superar futuras conmociones externas.
Asimismo, han felicitado a Islandia por su compromiso de
liberalización del comercio e insistido en sus
argumentos a favor de políticas liberales no
discriminatorias para asegurar las ventajas obtenidas por
ese país en el pasado.
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