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Este
tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos
regulares una evaluación colectiva de todas las
políticas y prácticas comerciales de cada país
Miembro, para seguir de cerca las tendencias y
acontecimientos importantes que puedan tener
repercusiones en el sistema mundial de comercio.El
examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de
la OMC y otro del Gobierno objeto de examen, en los que
se consideran todos los aspectos de las políticas
comerciales del país de que se trate, entre ellos sus
leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional,
los acuerdos bilaterales y regionales y otros acuerdos
preferenciales, las necesidades económicas más
generales y el entorno exterior. Oportunamente se
publicará la documentación completa del examen de las
políticas comerciales de Tanzanía, que comprenderá,
además de esos dos informes, un acta del debate y el
resumen del Presidente. Esa documentación podrá
solicitarse a la Secretaría de la OMC, Centro William
Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.
Desde
diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes
exámenes: Argentina
(1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria
(1992), Bangladesh (1992), Benin (1997), Bolivia (1993 y
1999), Botswana (1998), Brasil (1992 y 1996), Burkina
Faso (1998), Camerún (1995), Canadá (1990, 1992, 1994,
1996 y 1998), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997),
Colombia (1990 y 1996), Comunidades Europeas (1991, 1993,
1995 y 1997), Corea, Rep. de (1992 y 1996), Costa Rica
(1995), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El
Salvador (1996), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996 y
1999), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999), Finlandia
(1992), Ghana (1992), Guinea (1999), Hong Kong (1990,
1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India (1993 y
1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y
2000), Israel (1994 y 1999), Islas Salomón (1998),
Jamaica (1998), Japón (1990, 1992, 1995 y 1998), Kenya
(1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994), Malasia
(1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos (1989 y
1996), Mauricio (1995), México (1993 y 1997), Namibia
(1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998), Noruega
(1991 y 1996), Nueva Zelandia (1990 y 1996), Pakistán
(1995), Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997), Perú
(1994), Polonia (1993), República Checa (1996),
República Dominicana (1996), República Eslovaca (1995),
Rumania (1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992 y
1996), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia
(1990 y 1994), Suiza (1991 y 1996), Swazilandia (1998),
Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo
(1999), Trinidad y Tabago (1998), Túnez (1994), Turquía
(1994 y 1998), Uganda (1995), Uruguay (1992 y 1998),
Venezuela (1996), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).
ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: TANZANÍA
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE
A MODO DE CONCLUSIÓN
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al principio
Hemos
mantenido un debate franco y positivo sobre las medidas y
políticas comerciales de Tanzanía. Los Miembros del
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales han
quedado claramente impresionados por los progresos de
Tanzanía en el camino de la reforma económica
emprendida en 1985, y llevada a cabo con renovada
concentración y firmeza desde 1995. Estas políticas han
supuesto un crecimiento real del PIB para Tanzanía en
los últimos años. No obstante, todos los Miembros han
reconocido que Tanzanía, por el hecho de ser una de las
naciones más pobres de la economía mundial, tiene
todavía que superar difíciles escollos, en particular
una elevada deuda exterior, cuyo servicio representa un
obstáculo para su desarrollo económico
El
gran número de preguntas y observaciones de los Miembros
demuestra la importancia de Tanzanía en la región. Es
también un indicador del grado de interés existente por
el proceso de reformas económicas de Tanzanía.
Los
Miembros elogian a Tanzanía por su decidido apoyo al
sistema de comercio multilateral. Coinciden unánimemente
en alabar a Tanzanía por su proceso de reforma
económica y de liberalización. Entre las medidas
adoptadas en este sentido figuran el desmantelamiento de
los procedimientos de concesión de licencias de
importación y exportación, la simplificación de la
estructura arancelaria, la eliminación de los controles
de divisas y los esfuerzos más generales del Gobierno
por crear un entorno más propicio a la inversión
extranjera y nacional. Se ha tomado especial nota de los
recursos naturales de Tanzanía. Se considera que sus
recientes éxitos en la búsqueda de inversiones para su
sector minero aportarán notables beneficios a la
economía.
Los
Miembros han manifestado su preocupación en algunas
esferas, y han prestado especial atención al crecimiento
de las importaciones y a los obstáculos en materia de
demanda, que impiden a Tanzanía aprovechar las
oportunidades de exportación. Se han mencionado también
los problemas de gobierno y otros obstáculos normativos
que impiden todavía las actividades del sector privado.
Varios Miembros han mencionado los problemas relacionados
con las normas y el retraso de Tanzanía en la
aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en
Aduana. No obstante, se reconoce el hecho de que
Tanzanía advirtió a tiempo a los Miembros de este
problema.
Los
Miembros observan que las dificultades que encuentra
Tanzanía para cumplir algunas de sus obligaciones en el
marco de la OMC no son exclusivas de ese país, sino que
son compartidas por muchos Miembros. En consecuencia, hay
acuerdo unánime en que debe concederse más atención a
la prestación de asistencia técnica, con independencia
de si ésta procede directamente de la OMC o si se
efectúa a través del mecanismo del Marco Integrado o de
otras iniciativas, como el Programa Conjunto de
Asistencia Técnica Integrada (JITAP).
Los
Miembros solicitan también detalles acerca de varios
aspectos más específicos, a saber:
-
participación de Tanzanía en los acuerdos de
integración regional y, en particular, su
decisión de retirarse del COMESA;
- cuestiones relacionadas con el sector agrícola
de Tanzanía y sus planes de mayor
diversificación y desarrollo de las
exportaciones;
- razones del subdesarrollo del sector
manufacturero y su notable regresión en 1997;
- actual proceso de privatización del sector
paraestatal de Tanzanía y calendario para las
nuevas privatizaciones, en particular de su
sector de las telecomunicaciones y los servicios
financieros;
- progresividad de la estructura arancelaria y,
en particular, suspensión o exención de un
porcentaje muy elevado de derechos recaudables;
- alcance de las consolidaciones arancelarias y
diferencia considerable que existe entre los
tipos aplicados y los consolidados;
- aspectos de los derechos de propiedad
intelectual relacionados con el comercio, en
particular la aplicación de medidas de
observancia y de los compromisos de Tanzanía en
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC;
- procedimientos de contratación pública y
posibles planes para que el país llegue a ser
signatario del Acuerdo sobre Contratación
Pública de la OMC;
- transparencia y aplicación del régimen de
inversiones y ulteriores esfuerzos por mejorar el
entorno comercial;
- aplicación de salvaguardias y otras medidas
legislativas sobre recursos comerciales;
- intención de Tanzanía de contraer nuevos
compromisos acerca de los servicios en el marco
del AGCS, sobre todo con respecto a las
telecomunicaciones y los servicios financieros, y
- aplicación de la política acerca de la
competencia.
El
Ministro Simba merece palabras de encomio por las
respuestas francas y completas que ha facilitado en
muchas ocasiones en relación con la matriz
socioeconómica general. También hay que agradecer al
Embajador Mchumo su contribución a este examen. Los
Miembros esperan con interés recibir nuevas respuestas a
las preguntas que no han podido abordarse expresamente
durante estos dos días. La garantía de Tanzanía de que
continuará sus reformas económicas y sus intentos de
aumentar la eficiencia han sido recibidos con
satisfacción. Los Miembros reconocen también la
importancia de la coherencia entre las instituciones que
ofrecen asesoramiento acerca de las cuestiones
comerciales y el desarrollo económico.
En
conclusión, opino que el presente examen de las
políticas comerciales ha sido muy fructífero. Los
Miembros aprecian los decididos esfuerzos realizados por
Tanzanía para mejorar su entorno económico así como la
calidad de vida de su población mediante la mitigación
de la pobreza y otras medidas. Tanzanía merece también
reconocimiento por su compromiso con los principios de la
OMC y su liderazgo tanto en esta institución como en
aquellas en las que participa en su región. Aliento a
todos los Miembros a que continúen respaldando los
esfuerzos de Tanzanía.
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