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ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLITICAS COMERCIALES: NORUEGA
EVALUCIÓN DEL OEPC
Este tipo de
exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una
evaluación colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales
de cada país Miembro, para seguir de cerca las tendencias y
acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el sistema
mundial de comercio.
El
examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro
del Gobierno objeto de examen, en los que se consideran todos los
aspectos de las políticas comerciales del país de que se trate,
entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional,
los acuerdos bilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales,
las necesidades económicas más generales y el entorno exterior. Más
adelante se publicará la documentación completa del examen de las
políticas comerciales de Noruega, que comprenderá, además de esos
dos informes, un acta del debate y el resumen del Presidente. Esa
documentación podrá solicitarse a la Secretaría de la OMC, Centro
William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.
Desde
diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes: la
Argentina (1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria
(1992), Bahrein (2000), Bangladesh (1992 y 2000), Benin (1997),
Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), el Brasil (1992, 1996 y 2000),
Burkina Faso (1998), Camerún (1995), el Canadá (1990, 1992, 1994,
1996 y 1998), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y
1996), las Comunidades Europeas (1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, República
de (1992, 1996 y 2000), Costa Rica (1995), Côte d'Ivoire (1995),
Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), los Estados Unidos
(1989, 1992, 1994, 1996 y 1999), Fiji (1997), Filipinas (1993),
Finlandia (1992), Ghana (1992), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y
1998), Hungría (1991 y 1998), la India (1993 y 1998), Indonesia
(1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y 2000), Islas Salomón
(1998), Israel (1994 y 1999), Jamaica (1998), el Japón (1990, 1992,
1995 y 1998), Kenya (1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994),
Malasia (1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio
(1995), México (1993 y 1997), Namibia (1998), Nicaragua (1999),
Nigeria (1991 y 1998), Noruega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia
(1990 y 1996), el Pakistán (1995), Papua Nueva Guinea (1999), el
Paraguay (1997), el Perú (1994 y 2000), Polonia (1993 y 2000), la
República Checa (1996), la República Dominicana (1996), la
República Eslovaca (1995), Rumania (1992 y 1999), Senegal (1994),
Singapur (1992, 1996 y 2000), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y
1998), Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991 y 1996), Swazilandia (1998),
Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad
y Tabago (1998), Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda
(1995), el Uruguay (1992 y 1998), Venezuela (1996), Zambia (1996) y
Zimbabwe (1994).
ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: NORUEGA
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE
CONCLUSIÓN
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al principio
Hemos
mantenido un debate positivo y abierto sobre las políticas comerciales
de Noruega. Los Miembros del OEPC han quedado evidentemente
impresionados por los excelentes resultados económicos de Noruega y por
su alto nivel de vida. Eso se logró, en buena parte, gracias a un
régimen de comercio liberal, una política macroeconómica disciplinada
y la inteligente administración de sus recursos naturales. A ese
respecto, los Miembros han subrayado la creación de un fondo especial
para la distribución intergeneracional de los ingresos procedentes del
petróleo y el gas. Los Miembros han felicitado a Noruega por su apoyo a
los países en desarrollo y los menos adelantados, que incluye tanto la
ayuda directa como las preferencias arancelarias. Se han congratulado
inequívocamente por la participación activa y constructiva de Noruega
en la OMC, y no menos por el liderazgo ejercido en el Consejo General
por el Embajador Bryn.
Con
respecto a las políticas comerciales, los Miembros han expresado
puntos de vista divergentes sobre la posición de Noruega. Han
reconocido el compromiso general de Noruega con las políticas
liberales de comercio e inversiones. Sin embargo, varios Miembros han
cuestionado el alto grado de ayuda otorgado al sector agropecuario.
Los
Miembros han reconocido que Noruega aplica aranceles NMF bajos a los
productos manufacturados. Además, en la práctica, esos productos
gozan a menudo de acceso libre de derechos con arreglo a varios
acuerdos preferenciales que mantiene Noruega. Se invita a Noruega a
que haga extensivo ese tratamiento a todos los Miembros de la OMC.
Asimismo, los Miembros señalaron que Noruega no hace uso de medidas
protectoras del comercio. Han indicado que Noruega es el único país
que ha eliminado antes de lo previsto prácticamente todas las
restricciones cuantitativas aplicadas con arreglo al Acuerdo sobre los
Textiles y el Vestido.
Los
Miembros han señalado que aunque la inversión y la propiedad están
generalmente abiertas a los extranjeros, subsisten algunas
restricciones. En algunos casos se otorga trato preferencial a los
inversores del EEE. Han alentado a Noruega a atenuar esas
restricciones y generalizar el trato preferencial concedido a los
inversores del EEE. Los Miembros han subrayado el alto grado de
liberalización ya realizado en el sector de los servicios.
El
concepto de multifuncionalidad se halla en el centro del debate sobre
el alto grado de asistencia que Noruega concede a la agricultura.
Mientras que algunos Miembros han expresado su apoyo a ese concepto,
otros han dado prioridad al principio de la no discriminación entre
los sectores. Los Miembros han formulado también numerosas preguntas
sobre los instrumentos específicos aplicados para proteger y ayudar
al sector agropecuario, y en particular la aplicación de aranceles,
contingentes arancelarios, medidas MSF y subvenciones a la
exportación.
Asimismo,
los Miembros han solicitado información sobre otras materias, que
incluyen las siguientes:
-
medidas
adoptadas para fomentar y diversificar el comercio;
-
la
brecha entre los tipos aplicados y los consolidados en el caso de
ciertas manufacturas como los textiles y los vehículos de motor;
-
cargas
de importación y gravámenes relativos al medio ambiente;
-
importación
de productos amparados por patente;
-
examen
de la legislación en materia de competencia;
-
actividades
de las empresas del Estado, particularmente en lo relativo al
tabaco y las bebidas alcohólicas;
-
función
del Estado y privatización en las actividades de los sectores
bancario, de telecomunicaciones, postal y del petróleo;
-
reglamentación
y actividad en el transporte marítimo;
-
asistencia
a la construcción naval, y
-
marco
regulador de los servicios financieros.
Los
Miembros agradecieron las respuestas orales y escritas completas
facilitadas por la delegación noruega en el contexto de la presente
reunión, así como el compromiso de Noruega de facilitar lo antes
posible por escrito las respuestas a algunas preguntas adicionales.
En
conclusión, mi impresión es que los Miembros han reconocido
plenamente el éxito de Noruega en la prudente administración de una
economía profusamente dotada de recursos naturales. Asimismo, se ha
expresado el reconocimiento de la inteligente política que aplica
Noruega con relación a la ayuda a los países en desarrollo,
incluidos los menos adelantados. Se ha reconocido el esfuerzo de
liberalización y desregulación realizado por Noruega desde su
último Examen de las Políticas Comerciales y se la ha alentado a
mantener ese rumbo. A ese respecto, varios Miembros han expresado el
criterio de que la liberalización debe incluir también al sector
agropecuario, tanto para ponerlo en conformidad con las políticas de
Noruega en otros sectores, como para fortalecer el sistema
multilateral de comercio en su conjunto.
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