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ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLITICAS COMERCIALES: MAURICIO
EVALUCIÓN DEL OEPC
Este tipo de
exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una
evaluación colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales
de cada país Miembro, para seguir de cerca las tendencias y
acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el sistema
mundial de comercio.
El
examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro
del Gobierno objeto de examen, en los que se consideran todos los
aspectos de las políticas comerciales del país de que se trate,
entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional,
los acuerdos bilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales,
las necesidades económicas más generales y el entorno exterior. Más
adelante se publicará la documentación completa del examen de las
políticas comerciales de Mauricio, que comprenderá, además de esos
dos informes, un acta del debate y el resumen del Presidente. Esa
documentación podrá solicitarse a la Secretaría de la OMC, Centro
William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.
Desde
diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes: Argentina
(1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992),
Bahrein (2000), Bangladesh (1992 y 2000), Benin (1997), Bolivia (1993
y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992, 1996 y 2000), Brunei
Darussalam (2001), (Burkina Faso (1998), Camerún (1995 y
2001), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996, 1998 y 2000), Chile (1991
y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), Comunidades
Europeas (1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, Rep. de (1992,
1996 y 2000), Costa Rica (1995 y 2001), Côte d'Ivoire (1995), Egipto
(1992 y 1999), El Salvador (1996), Estados Unidos (1989, 1992,
1994, 1996, 1999 y 2001), Fiji (1997), Filipinas (1993),
Finlandia (1992), Gabón (2001), Ghana (1992 y 2001), Guinea
(1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991
y 1998), India (1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998),
Islandia (1994 y 2000), Israel (1994 y 1999), Islas Salomón (1998),
Jamaica (1998), Japón (1990, 1992, 1995, 1998 y 2000), Kenya
(1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994 y 2001), Madagascar (2001),
Malasia (1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos (1989
y 1996), Mauricio (1995 y 2001), México (1993 y 1997),
Mozambique (2001), Namibia (1998), Nicaragua (1999), Nigeria
(1991 y 1998), Noruega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia (1990
y 1996), OECO (2001), Pakistán (1995), Papua Nueva Guinea
(1999), Paraguay (1997), Perú (1994 y 2000), Polonia (1993 y
2000), República Checa (1996 y 2001), República Dominicana
(1996), República Eslovaca (1995), Rumania (1992 y 1999),
Senegal (1994), Singapur (1992, 1996 y 2000),
Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990 y
1994), Suiza (1991, 1996 y 2000 (junto con Liechtenstein)),
Swazilandia (1998), Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000),
Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998), Túnez (1994),
Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995), Uruguay (1992 y 1998),
Venezuela (1996),
Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).
ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: MAURICIO
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE
CONCLUSIÓN
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al principio
Hemos
mantenido debates abiertos y fructíferos sobre las políticas y las
prácticas comerciales de Mauricio. Este segundo Examen de las
Políticas Comerciales de Mauricio ha sido detenido y completo, gracias
a la plena participación de la delegación de Mauricio, conducida por
el Ministro, Sr. Cuttaree, y por la intervención activa de
numerosos Miembros. Los Miembros han quedado impresionados por el
notable y sostenido crecimiento de la economía de Mauricio durante los
dos últimos decenios. Estos buenos resultados han sido atribuidos a
políticas macroeconómicas sólidas, así como a un acceso preferencial
a los mercados. Observando que pese a su éxito económico y a su
estabilidad política y social, Mauricio ha atraído menos inversión
extranjera directa (IED) que otros países en desarrollo, los Miembros
se han preguntado por qué no han logrado atraer más IED. Se han
solicitado aclaraciones acerca de otras medidas que se adoptarían para
superar las dificultades a que hace frente la economía, incluida la
rigidez del mercado del trabajo y los elevados costos de producción.
Los
Miembros han valorado la participación activa de Mauricio en el
sistema multilateral de comercio. También se han reconocido las
limitaciones con las que tropieza Mauricio por el hecho de ser un
pequeño país en desarrollo situado en un grupo de islas apartadas, y
la necesidad de asistencia para aumentar su integración en el sistema
multilateral de comercio. Los Miembros han manifestado su apoyo a las
iniciativas de Mauricio encaminadas a acuerdos regionales y
bilaterales para ampliar su comercio, y a su posición en el contexto
de regionalismo, como etapas conducentes al multilateralismo. Sin
embargo, se ha expresado una cierta preocupación sobre la
participación de Mauricio en numerosos acuerdos regionales con
ámbitos de aplicación parcialmente superpuestos. Los Miembros han
elogiado los esfuerzos de Mauricio para adaptarse a la erosión de los
márgenes preferenciales debido a la liberalización del comercio
multilateral y a la mayor participación de los países desarrollados
en los acuerdos regionales y bilaterales, y han solicitado
información sobre la importancia que representa el acceso
preferencial a los mercados para la economía de Mauricio.
Observando
que los derechos aduaneros representaban alrededor del 50 por ciento
de los ingresos fiscales de Mauricio, los Miembros le preguntaron
acerca de las medidas previstas para reducir su dependencia con
respecto a los impuestos en frontera. Han alentado a Mauricio a que
prosiguiese la liberalización de su régimen comercial mediante la
simplificación de su estructura arancelaria, el desmantelamiento de
las medidas no arancelarias de que son objeto las importaciones y
exportaciones y la eliminación de aranceles e impuestos especiales de
consumo, diferentes. Se han formulado algunas sugerencias para que
Mauricio redujese la disparidad entre los tipos consolidados y los
tipos aplicados, y extendiese el alcance de sus consolidaciones
arancelarias a los productos no agrícolas.
Algunos
Miembros se han asociado a Mauricio para apoyar la multifuncionalidad
del sector agropecuario, mientras que otros han considerado que ese
concepto servía de pretexto para imponer obstáculos al comercio y
han instado a Mauricio a que liberalizara su sector agropecuario.
Ciertos Miembros han señalado que el sector de los productos textiles
y el vestido y el sector azucarero, principales fuentes de los
ingresos procedentes de las exportaciones de mercancías, estaban
altamente protegidos, y han preguntado qué medidas preveía Mauricio
para continuar la liberalización de estas ramas de producción y
diversificar sus exportaciones. Se han solicitado aclaraciones sobre
los planes de Mauricio en materia de reformas estructurales en su
sector de los servicios y con respecto a la adopción de compromisos
adicionales en el marco del AGCS, especialmente en esferas como el
turismo, las telecomunicaciones y los servicios financieros.
Los
Miembros también han solicitado otras aclaraciones, en particular
sobre:
-
el
entorno empresarial;
-
la
eliminación de los aspectos de dualidad de la economía,
transformándola para que no esté orientada solamente a las
exportaciones sino hacia el exterior;
-
los
programas de incentivos, incluidas las subvenciones y los
créditos a la exportación, así como concesiones arancelarias y
fiscales;
-
las
empresas comerciales del Estado y aplicación del programa de
privatización;
-
la
contratación pública y eventual participación de Mauricio en el
Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública;
-
la
adopción de legislación sobre competencia y medidas comerciales
especiales;
-
la
revisión y adopción de legislación para cumplir las
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.
Los
Miembros han acogido favorablemente las respuestas proporcionadas por
la delegación de Mauricio durante la reunión y esperan con interés
las ulteriores respuestas a determinadas preguntas.
Como
conclusión, el presente examen ha proporcionado a los Miembros la
oportunidad de comprender mejor los desafíos con los que se enfrenta
Mauricio. Los Miembros se han felicitado por su transformación, de
una economía de monocultivo a una economía relativamente
diversificada apoyada en cuatro pilares, y han apreciado las medidas
adoptadas para adaptarse a la evolución del entorno internacional.
Los Miembros han estimulado a Mauricio a proseguir la liberalización
y la diversificación de su economía. A título personal, insto a
todos los Miembros a que apoyen a Mauricio en sus esfuerzos asegurando
a sus productos el acceso a los mercados y ayudándole a hacer frente
a los costos que supone el ajuste y a mejorar su competitividad.
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