Mauritania: septiembre de 2002

ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLITICAS COMERCIALES: MAURITANIA
EVALUCIÓN DEL OEPC

Los Miembros elogian las ambiciosas reformas emprendidas

Este tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una evaluación colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales de cada país Miembro, para seguir de cerca las tendencias y acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el sistema mundial de comercio.

El examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro del gobierno objeto de examen, en los que se consideran todos los aspectos de las políticas comerciales del país de que se trate, entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional, los acuerdos bilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales, las necesidades económicas más generales y el entorno exterior. Más adelante se publicará la documentación completa del Examen de las Políticas Comerciales de Mauritania, que comprenderá, además de esos dos informes, un acta del debate y el resumen de la Presidenta. Esa documentación podrá solicitarse en la Secretaría de la OMC, Centro William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.

Desde diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes: Argentina (1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992), Bahrein (2000) Bangladesh (1992 y 2000), Barbados (2002), Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992, 1996 y 2000), Brunei Darussalam (2001), Burkina Faso (1998), Camerún (1995 y 2001), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996, 1998 y 2000), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), Comunidades Europeas (1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, Rep. de (1992, 1996 y 2000), Costa Rica (1995 y 2001), Côte d’Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), Eslovenia (2002), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996, 1999 y 2001), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999), Finlandia (1992), Gabón (2001), Ghana (1992 y 2001), Guatemala (2002), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India (1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y 2000), Islas Salomón (1998), Israel (1994 y 1999), Jamaica (1998), Japón (1990, 1992, 1995, 1998 y 2000), Kenya (1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994 y 2001), Madagascar (2001), Malasia (1993, 1997 y 2001), Malawi (2002), Malí (1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio (1995 y 2001), Mauritania (2002), México (1993, 1997 y 2002), Mozambique (2001), Namibia (1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998), Noruega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia (1990 y 1996), OECO (2001), Pakistán (1995 y 2002), Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997), Perú (1994 y 2000), Polonia (1993 y 2000), República Checa (1996 y 2001), República Dominicana (1996), República Eslovaca (1995 y 2001), Rumania (1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992, 1996 y 2000), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991, 1996 y 2000 (junto con Liechtenstein)), Swazilandia (1998), Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998), Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995 y 2001), Uruguay (1992 y 1998), Venezuela (1996), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).

 
 
ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: MAURITANIA
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN
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Este primer Examen de las Políticas Comerciales de Mauritania ha sido muy exitoso y ha mejorado considerablemente nuestra comprensión de las políticas y prácticas comerciales mauritanas, así como de los desafíos a que hace frente ese país en materia de desarrollo. Nuestro diálogo ha sido fructífero, en gran parte debido a la participación abierta y activa de la delegación de Mauritania, presidida por el Ministro Ould Abdel Kader, cuya presencia en esta reunión ha constituido un testimonio de la importancia que su país atribuye al sistema multilateral de comercio.

Los Miembros elogiaron a Mauritania por las ambiciosas reformas estructurales emprendidas desde principios de los años noventa, que han transformado el país de manera significativa, tanto económica como políticamente. Estas reformas tienen por objetivo la reducción de la pobreza y el aumento del nivel de vida de la población, objetivos innegablemente urgentes y vitales para un país menos adelantado. Mauritania, que considera el comercio internacional un instrumento esencial para el logro de esos objetivos, ha hecho de la liberalización del comercio, en gran medida autónoma, un elemento clave de su programa de reforma. Ello ha supuesto una revisión de numerosas leyes y reglamentaciones relacionadas con el comercio destinada a modernizarlas y ponerlas en conformidad con las normas multilaterales. Se alentó a Mauritania a continuar con sus esfuerzos de liberalización, y a seguir acrecentando la transparencia y previsibilidad de su régimen comercial.

Se mencionaron las limitaciones institucionales de Mauritania, así como los problemas que éstas acarrean para su participación más plena en el sistema multilateral, incluida la presentación oportuna de notificaciones a la OMC. Mauritania se encuentra entre los tres primeros países piloto escogidos a efectos de la aplicación del Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio a los países menos adelantados. A este respecto, Mauritania indicó que una de sus prioridades es obtener una mejor comprensión de los Acuerdos de la OMC, con inclusión de las obligaciones de notificación y los demás compromisos y cuestiones multilaterales. Otra prioridad es la creación de capacidad para las negociaciones a la luz del Programa de Doha para el Desarrollo. Los Miembros coincidieron con Mauritania en que ha llegado el momento de que los estudios efectuados en el contexto del Marco Integrado se traduzcan en actividades prácticas.

En cuanto a las medidas comerciales específicas, varios Miembros señalaron a la atención diversas cuestiones relativas al régimen arancelario mauritano, en particular los aranceles relativamente elevados que se aplicaban a determinados productos, principalmente a los textiles y prendas de vestir, el calzado, los artículos de sombrerería y algunos vehículos automóviles. También señalaron la importante diferencia existente entre tipos arancelarios aplicados y consolidados, la cual iba en detrimento de la previsibilidad, y sugirieron que se redujera esta diferencia en el contexto de las actuales negociaciones sobre acceso a los mercados. Asimismo, los Miembros animaron a Mauritania a hacer extensivas sus consolidaciones arancelarias al sector no agropecuario y a transponer todas las consolidaciones a la nomenclatura del Sistema Armonizado.

Los Miembros celebraron las modificaciones introducidas en la legislación sobre valoración en aduana, la armonización de los tipos impositivos del IVA, la eliminación de las exenciones fiscales de las empresas del Estado y el nuevo código de inversiones, así como la racionalización y reducción de los impuestos y derechos NMF. También encomiaron el restringido número de obstáculos no arancelarios. Se expresó sin embargo preocupación en lo referente a la aplicación de las prescripciones en materia de etiquetado, y las delegaciones subrayaron la necesidad de que éstas no hicieran ninguna discriminación entre productores nacionales y extranjeros. Se señaló que Mauritania disfruta de un acceso preferencial no recíproco a los mercados de los grandes interlocutores comerciales.

En relación con las políticas sectoriales, los Miembros observaron que los servicios y la agricultura constituían los sectores más importantes en términos de su contribución al PIB, pero que el sector manufacturero seguía en estado embrionario. Se alabó a Mauritania por haber liberalizado su sector agrícola. Dado que de los sectores pesquero y minero proviene la casi totalidad de las exportaciones de mercancías, los Miembros instaron a Mauritania a que siguiera esforzándose por combatir las limitaciones ligadas a la oferta y por diversificar su base productiva y exportadora.

Los Miembros elogiaron a Mauritania por sus esfuerzos de privatización y de eliminación de obstáculos al acceso a los mercados en sectores de servicios como los de telecomunicaciones, banca, y transporte aéreo. Varios Miembros incitaron a Mauritania a abrir más las actividades de servicios a la inversión privada, teniendo en cuenta su experiencia positiva con el proceso de liberalización. Los Miembros instaron a Mauritania a que presentara en el marco de las actuales negociaciones del AGCS una oferta exhaustiva en la esfera de los servicios.

Asimismo, los Miembros pidieron más aclaraciones sobre una serie de otros temas específicos, a saber:

• el programa de reducción de la pobreza de Mauritania;
• la privatización y el comercio de Estado;
• el régimen de inversiones extranjeras directas;
• los acuerdos comerciales preferenciales;
• las medidas comerciales especiales; y
• la protección de los derechos de propiedad intelectual.

La delegación de Mauritania facilitó por escrito y oralmente respuestas a las preguntas formuladas durante el Examen. Las respuestas proporcionadas han constituido una importante aportación a esta reunión que todos los Miembros han apreciado en su justo valor.

Esto nos lleva a la conclusión de nuestro Examen de Mauritania. Como habíamos esperado, gracias a él hemos tenido conocimiento directo de los logros de Mauritania, en particular desde los principios de los años noventa, y de los importantes retos a los que todavía se enfrenta como país menos adelantado. Mauritania ha reiterado la importancia que atribuye a la liberalización del comercio en cuanto instrumento de desarrollo y a una más plena participación en la OMC. Los Miembros se han declarado conscientes de la necesidad de que los esfuerzos de Mauritania cuenten con un respaldo externo y se han comprometido a prestarle ayuda mediante asistencia técnica bilateral y multilateral. Confío sinceramente en que traduzcan ese compromiso en medidas concretas. Les felicito a todos por este positivo Examen de Mauritania y les agradezco su participación.