EXÁMENES DE LA POLÍTICAS COMERCIALES:
REPÚBLICA DE COREA
15 y 17 de septiembre de 2004
Observaciones formuladas por la Presidenta a modo de conclusión
Ver también:
> Comunicado de prensa:
Una mayor liberalización del comercio y reformas estructurales
adicionales son la clave del crecimiento sostenido
El cuarto Examen de las Políticas Comerciales de la República de Corea
contribuyó significativamente a una mejor comprensión, basada en la
información aportada, de la evolución reciente de las políticas
coreanas comerciales y relacionadas con el comercio. El debate se ha
beneficiado en gran medida con el amplio compromiso asumido por la
delegación coreana, encabezada por el Embajador Choi Hyuck, las
perspicaces observaciones formuladas por el ponente, el Embajador
Muhamad Noor Yacob, y numerosas intervenciones atinadas de los
Miembros.
Los Miembros tomaron nota de los notables resultados económicos de
Corea, sustentados en una política generalmente prudente de
estabilización macroeconómica, así como en la liberalización del
comercio y la reestructuración del sector empresarial y financiero, en
curso. Se alentó a Corea a que prosiguiera esas reformas orientadas al
mercado. Un desafío importante era asegurar la continuidad de las
mejoras económicas, dado que la economía dependía de las exportaciones
a fin de compensar la escasa demanda interna, causa potencial de
vulnerabilidad.
Los Miembros acogieron con satisfacción la activa participación de
Corea en el sistema multilateral de comercio, incluido el Programa de
Doha para el Desarrollo. Era importante que la creciente participación
de Corea en los acuerdos comerciales bilaterales/regionales fuera
compatible con el sistema multilateral, y que dichos acuerdos fuesen
lo suficientemente amplios para liberalizar el régimen comercial de
Corea en sectores difíciles, como el agropecuario, el más protegido.
Si bien algunos Miembros observaron que la considerable protección
otorgada a la agricultura era imputable a preocupaciones de seguridad
alimentaria y otras preocupaciones de carácter multifuncional, otros
Miembros instaron a Corea a que modificara sus políticas
agropecuarias, y señalaron que mantener elevados niveles de
sostenimiento de los precios, aún como de los aranceles, y otras
formas de protección, socavaban la eficiencia económica y penalizaban
a los consumidores coreanos. También se destacó el contraste entre los
bajos aranceles aplicables a los productos industriales y los elevados
aranceles aplicados a los productos agrícolas.
En opinión de numerosos Miembros, la multiplicidad de las bandas de
fluctuación de los tipos arancelarios contribuían a una cierta
complejidad de la estructura arancelaria de Corea e instaron a su
simplificación. Un motivo de especial preocupación son los
contingentes arancelarios en el sector agropecuario, incluidos los
posibles efectos restrictivos de su administración en las
importaciones. Se exhortó a Corea a que redujese los elevados
aranceles sobre algunos productos industriales, aumentase la cobertura
de la consolidación arancelaria y disminuyese la diferencia entre los
niveles consolidados y los aplicados.
Numerosos Miembros observaron que Corea había hecho esfuerzos
considerables para liberalizar aún más su régimen de inversiones
extranjeras; una política importante en un período en que habían
disminuido las entradas de IED. Algunos Miembros preguntaron cuál era
el alcance de los incentivos fiscales y de otra índole, cuyo objeto
era atraer la inversión, incluida la utilización de diversos tipos de
"zonas".
Los Miembros apreciaron las iniciativas adoptadas por Corea para
armonizar las normas y otros obstáculos técnicos al comercio con las
normas internacionales, aunque también la instaron a que se esforzase
más a ese respecto, especialmente en las esferas de las normas
alimentarias, las disposiciones sobre etiquetado, y la duplicación de
prescripciones en materia de pruebas y de inspecciones, incluidas las
relativas a los medicamentos. Algunos Miembros expresaron
preocupaciones por los posibles efectos restrictivos en el comercio de
algunas medidas sanitarias y fitosanitarias de Corea, instándola a que
procediese a su revisión.
Los Miembros se congratularon de los esfuerzos de Corea para mejorar
la transparencia en el ámbito de la contratación pública y para
fortalecer la gestión empresarial y la legislación en materia de
competencia y observancia, inclusive con respecto al funcionamiento de
los "chaebols". Reconocieron y encomiaron las medidas destinadas a
reforzar las normas de propiedad intelectual y su observancia,
incluida la reciente adhesión de Corea al Tratado de la OMPI sobre
Derecho de Autor, así como la simplificación de las solicitudes de
patentes. Valoraron positivamente la liberalización de los servicios,
especialmente los sectores financiero y de las telecomunicaciones, si
bien algunos Miembros observaron que subsistían ciertas deficiencias
en el régimen reglamentario de las telecomunicaciones.
Los Miembros solicitaron aclaraciones sobre una serie de cuestiones,
con inclusión de las siguientes: la reforma reglamentaria, en
particular de los procedimientos aduaneros; las medidas especiales, el
comercio de Estado, las subvenciones, la privatización, la
liberalización de los servicios, las reformas futuras del sector
agropecuario, los acuerdos comerciales sobre el arroz, las normas de
origen, las reformas en el sector de la pesca y los mercados
laborales.
Los Miembros agradecieron las respuestas orales y escritas facilitadas
por la delegación de Corea y manifestaron interés en recibir las
respuestas a las preguntas pendientes.
Se ha concluido así satisfactoriamente el Examen de las Políticas
Comerciales de Corea. El amplio interés demostrado por los Miembros,
que formularon muchas preguntas por anticipado, las intervenciones y
la nutrida asistencia, reflejan el importante papel que Corea
desempeña en el sistema multilateral de comercio. La comprensión de
sus políticas y medidas relacionadas con el comercio es ahora mucho
más amplia y actualizada. Apreciamos asimismo las dificultades que
enfrenta Corea así como los esfuerzos desplegados para abordarlas de
una manera compatible con el sistema multilateral de comercio.