EXÁMENES DE LA POLÍTICAS COMERCIALES: MONGOLIA
15 y 17 de marzo de 2005
Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión
Ver también:
> Comunicado de prensa:
Las reformas tempranas orientadas al mercado favorecieron la transición
a un crecimiento económico estable
Este primer Examen de las Políticas Comerciales de Mongolia nos ha
permitido comprender mejor las políticas comerciales y relacionadas
con el comercio de este país, así como los retos a los que se
enfrenta. El excelente informe preparado por Mongolia ha proporcionado
un marco para la reflexión y el intercambio internos, y el Informe
completo que ha elaborado la Secretaría ha brindado un valioso
instrumento tanto para una mayor reflexión interna como para la
transparencia en el seno de la OMC. El debate que hemos mantenido se
ha visto estimulado por la plena y abierta participación de la
delegación de alto nivel de Mongolia, liderada por el Excmo. Sr.
Sukhbaatar BATBOLD, Ministro de Industria y Comercio, así como por las
perspicaces observaciones del ponente y las numerosas y atinadas
intervenciones de los Miembros.
Los Miembros han elogiado a Mongolia por los enormes progresos que ha
realizado en su transición de una economía de planificación
centralizada a una economía de mercado; esto ha dado lugar a un
crecimiento importante, en especial desde 2002, año a partir del cual
se registró una verdadera recuperación del sector agropecuario y un
auge del sector de los servicios. Asimismo, los Miembros han tomado
nota de que la todavía limitada base de producción de Mongolia hace
que el país sea vulnerable a las conmociones externas y han instado a
Mongolia a que prosiga su proceso de reforma orientada al mercado (por
ejemplo, que continúe la liberalización del comercio de servicios),
con miras a aumentar la competitividad.
Los Miembros han celebrado la activa participación de Mongolia en el
sistema multilateral de comercio, incluido su apoyo al Programa de
Doha para el Desarrollo, en particular con respecto a la agricultura y
la facilitación del comercio; esta última esfera podría verse
confrontada a dificultades debido a que Mongolia es un país sin
litoral. Los Miembros han expresado su reconocimiento por las medidas
adoptadas por Mongolia con el fin de liberalizar su régimen de
comercio e inversión; en la actualidad la mayoría de las importaciones
entran en Mongolia en régimen de franquicia arancelaria, o se les
aplica un arancel uniforme del 5 por ciento. Muchos Miembros han
instado a Mongolia a que reduzca la diferencia entre los tipos
arancelarios NMF aplicados y los consolidados, para aumentar la
previsibilidad, mientras que otros estiman que esta diferencia es
compatible con el actual nivel de desarrollo de Mongolia. Los Miembros
han alentado a Mongolia a eliminar sus derechos de exportación, que
podrían estar induciendo al contrabando. Los Miembros han instado a
Mongolia a hacer extensivo el trato nacional a las importaciones de
algunos productos sujetas a impuestos especiales de consumo y a
eliminar los incentivos fiscales basados en los resultados de
exportación que otorga a las empresas con inversión extranjera.
Los Miembros también han manifestado su reconocimiento por las medidas
que ha adoptado Mongolia para privatizar sus empresas estatales.
Algunos Miembros han alentado a Mongolia a instaurar un régimen de
contratación pública más abierto, y también a seguir armonizando sus
normas y reglamentos técnicos con las normas internacionales; algunos
Miembros han puesto en duda la transparencia de sus reglamentos
técnicos. Se han acogido con satisfacción las medidas encaminadas a
fortalecer las normas sobre propiedad intelectual y su observancia.
Los Miembros han formulado preguntas acerca de los factores que
desincentivan la inversión extranjera directa (IED) en Mongolia; a su
juicio, la adopción de medidas adicionales para asegurar la
previsibilidad y la transparencia de los regímenes de comercio e
inversión crearía un entorno más favorable a las inversiones.
En relación con las cuestiones sectoriales, los Miembros han acogido
con beneplácito las reformas llevadas a cabo en los sectores de la
agricultura, de la explotación de minas y de los servicios, en
particular en los servicios financieros y las telecomunicaciones. Han
juzgado que la reforma de esos sectores debe continuar con objeto de
atraer más IED.
Los Miembros han agradecido las respuestas orales y escritas que ha
dado la delegación de Mongolia a sus preguntas y han manifestado
interés en recibir respuestas adicionales por escrito con la mayor
brevedad.
Se ha concluido así satisfactoriamente el primer Examen de las
Políticas Comerciales de Mongolia. Los Miembros han mostrado un
genuino interés en las políticas comerciales y relacionadas con el
comercio de Mongolia. En este contexto, deseo alentar a Mongolia a
seguir apoyando el sistema multilateral de comercio. Espero también
que Mongolia tome en serio las inquietudes expresadas por los
Miembros, y que continúe su proceso de reforma. Al mismo tiempo,
invito a los Miembros a ayudar a Mongolia prestando la asistencia
técnica adecuada, inclusive en materia de creación de capacidad, y a
abrir más sus mercados a las exportaciones de Mongolia.