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El quinto Examen de las Políticas Comerciales de Hong Kong, China nos
ha permitido comprender mucho mejor las políticas y prácticas
comerciales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK)
y los problemas a los que se enfrenta. Quiero dar las gracias a la
Sra. Yvonne Choi y a su delegación, así como al Ponente, Embajador
Mario Matus de Chile, y a los Miembros del OEPC por su contribución a
nuestro fructífero intercambio de opiniones. También quiero dar las
gracias a Hong Kong, China por sus respuestas a un gran número de
preguntas.
Los Miembros han señalado que la RAEHK sigue siendo una de las
economías más abiertas del mundo con un entorno favorable a las
actividades empresariales, y tiene al mismo tiempo una alta puntuación
en los indicadores de referencia socioeconómicos. Desde el último
Examen de las Políticas Comerciales, su economía se ha recuperado
rápidamente como resultado, entre otras cosas, de políticas económicas
acertadas y un entorno exterior favorable. No obstante, algunos
Miembros han señalado que, en vista de la apertura de la economía, los
riesgos son en su mayoría exógenos. Algunos Miembros han observado que
existen claros indicios de que habrá un panorama de crecimiento
estable en los próximos años. Para abordar la preocupación por los
ingresos fiscales, determinados Miembros han alentado a las
autoridades a ampliar la base fiscal mediante un impuesto al consumo
más general.
Los Miembros han elogiado el papel activo y constructivo que Hong Kong,
China desempeña desde hace mucho tiempo en la OMC, así como su
positiva contribución a las negociaciones del PDD. Han acogido con
satisfacción el compromiso de la RAEHK en lo que respecta a la
primacía del sistema multilateral de comercio basado en las normas.
También han observado los beneficios de la liberalización impulsada
por el Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha
(CEPA) y las perspectivas que ofrece al establecer lazos bilaterales
más estrechos con la China continental. El CEPA ha aumentado el flujo
transfronterizo de mercancías, servicios, capitales y personas.
Los Miembros han valorado positivamente la no aplicación de medidas
restrictivas del comercio, pero han señalado que la cobertura de las
consolidaciones arancelarias de la RAEHK sigue siendo baja y han
exhortado a Hong Kong, China a que amplíe esa cobertura en el contexto
de la ronda de negociaciones de Doha. Varios Miembros han expresado
preocupación por las repercusiones de los impuestos especiales de
consumo sobre las importaciones, incluidas las de vino. Determinados
Miembros han observado que, aunque Hong Kong, China ha liberalizado su
régimen comercial del arroz mediante la eliminación del contingente de
importación en 2003, siguen aplicándose algunas medidas de control.
Los Miembros han tomado nota de que en la RAEHK se ha hecho mejoras de
gran alcance en la protección de los derechos de propiedad
intelectual, pero han celebrado que se hagan esfuerzos adicionales en
esferas como la transparencia, el marco jurídico y la observancia en,
inter alia, la producción, venta callejera y tránsito de mercancías
falsificadas.
Los Miembros han señalado la falta de una ley general de política de
competencia y han alabado las iniciativas adoptadas recientemente para
mejorar la situación en esta esfera. Algunos Miembros han alentado a
Hong Kong, China a abrir en mayor medida su sistema de contratación
pública. En lo que se refiere a la protección ambiental, un Miembro ha
formulado una pregunta sobre la experiencia de la RAEHK en la
aplicación del principio de “quien contamina, paga”.
Los Miembros han observado que la RAEHK se ha ido transformando, cada
vez más, en una economía orientada a los servicios. Algunos Miembros
han exhortado a la RAEHK a asumir compromisos en el marco del AGCS en
algunos sectores específicos. También han reconocido la liberalización
que ha tenido lugar en el sector financiero y el sector de las
telecomunicaciones y han instado a que se hicieran más esfuerzos para
abrir otros sectores de servicios.
El presente Examen nos ha proporcionado una visión general de las
políticas y prácticas comerciales de Hong Kong, China y los desafíos a
los que se enfrenta. Deseo dar nuevamente las gracias a la delegación
de Hong Kong, China por su labor, al Ponente por sus acertados
comentarios y a los Miembros por su contribución a los esclarecedores
debates de estos dos días. Esperamos con impaciencia las respuestas
pendientes que se recibirán en el curso del próximo mes.
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