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EXÁMENES DE LA POLÍTICAS COMERCIALES:

Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

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Este tercer examen de las políticas comerciales de la Argentina ha contribuido a lograr una comprensión mucho mejor de su evolución en un período en que la economía del país ha estado particularmente cargada de acontecimientos. Lo debemos a la activa participación de los Embajadores Stancanelli y Dumont, así como del resto de la delegación de la Argentina; a las agudas intervenciones del Ponente, Embajador Gosper; y al empeño de los numerosos Miembros que han tomado parte en esta labor.

Ha sido unánime la felicitación de los Miembros a la Argentina por su notable recuperación lograda desde 2003, después de una de las crisis económicas más graves de la historia moderna. Han expresado su gran satisfacción por el éxito de la Argentina en cuanto a reducir el desempleo y la pobreza, y las inequívocas mejoras registradas en sus balances internos y externos. No obstante, varios Miembros expresaron preocupación acerca de la sostenibilidad a largo plazo de la combinación de medidas económicas de la Argentina, señalando que el control de la inflación a través de medidas administrativas podría dar un alivio temporal pero creaba el peligro de desequilibrios de la oferta y la demanda y de perjudicar el clima para las inversiones. Por ello se invitó a la Argentina a que considerase la posibilidad de eliminar medidas temporales y confiar más la asignación de los recursos a las fuerzas del mercado.

Los Miembros observaron que el régimen en materia de inversiones era abierto en general, pero instaron a la Argentina a fomentar la confianza de los inversores. Para lograrlo, la Argentina podría ampliar sus compromisos en el marco del AGCS, que según se observó sólo abarcaban seis de los 12 sectores especificados en el Acuerdo. También reduciendo la considerable brecha existente entre los aranceles consolidados y los aplicados efectivamente se obtendría una mayor previsibilidad del régimen de comercio e inversiones. El Programa de Doha para el Desarrollo ofrece a la Argentina una oportunidad excelente para tales mejoras, apuntalando al mismo tiempo el entorno de comercio internacional en que el país desempeña un papel importante como exportador de productos básicos y también, cada vez más, de productos industriales. A ese respecto los Miembros destacaron que la Argentina tenía mucho que ganar con una conclusión satisfactoria del Programa de Doha para el Desarrollo, reconociendo al mismo tiempo su participación muy activa en la OMC y en las negociaciones en curso.

Los Miembros encomiaron a la Argentina por haber reducido el promedio de sus aranceles efectivamente aplicados desde el último examen de sus políticas comerciales, sin dejar de expresar su preocupación por el uso de impuestos de exportación y sus repercusiones. La Argentina subrayó que los impuestos a la exportación tienen por objeto cumplir con obligaciones sociales y financieras, y que no existe una fecha cierta para su eliminación. Los Miembros reconocieron que esos impuestos eran una fuente importante de ingresos fiscales, pero señalaron que los impuestos de exportación podían causar distorsiones en las pautas del comercio y tener efectos negativos en los interlocutores comerciales.

Al responder a consultas de los Miembros, la Argentina ha indicado que los productos importados reciben el trato nacional en la aplicación de los impuestos internos y que las prescripciones en materia de contenido nacional relacionadas con planes de incentivo no son obligatorias. La Argentina también ha brindado información sobre su régimen de licencias de importación, sus procedimientos en materia de contratación pública y ciertas cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual, reconociendo los Miembros los esfuerzos desplegados por la Argentina para mejorar la protección de esos derechos.

Al responder a preguntas referentes a la agricultura, la Argentina ha indicado que no rigen ya restricciones de la exportación y ha explicado las nuevas medidas que se están dictando para evitar el alza de los precios de consumo de ciertos alimentos. Con respecto a las cuestiones relacionadas con los combustibles, la Argentina ha explicado las causas de las restricciones impuestas a la exportación de gas natural, señalando que la demanda nacional debe atenderse en primer término por disposición legal. También se han dado explicaciones sobre los seguros y los servicios profesionales, así como sobre las restricciones del cabotaje y las excepciones establecidas en materia de transporte aéreo y marítimo. Los Miembros expresaron su reconocimiento por las minuciosas respuestas y explicaciones dadas por la delegación de la Argentina, y algunos manifestaron que esperaban con interés recibir respuesta a las preguntas que quedaban pendientes.

En conclusión, los Miembros celebraron la recuperación económica de la Argentina y la destacada mejora de sus principales indicadores sociales desde 2003. También alentaron a la Argentina a aplicar medidas que asegurasen la sostenibilidad del crecimiento y permitieran la realización de sus potencialidades. Es posible sentar bases sólidas con esos fines sustentando esas medidas en los principios de la OMC sobre transparencia, previsibilidad y no discriminación. Ello correspondería igualmente al firme apoyo tradicional de la Argentina al sistema multilateral de comercio. En ese sentido, contamos con que la Argentina habrá de perseverar en su función constructiva en el Programa de Doha para el Desarrollo.

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