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Ver también:
> Comunicado
de prensa: La continua apertura es esencial en un momento
de incertidumbre económica
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Este noveno Examen de las Políticas Comerciales de los Estados Unidos
nos ha permitido mantener un debate franco sobre las políticas y
prácticas comerciales de los Estados Unidos, que se ha centrado en los
cambios ocurridos desde que se realizó el último Examen de los Estados
Unidos en marzo de 2006. Los debates se han enriquecido con la plena
participación de la delegación de los Estados Unidos, encabezada por
el Embajador Allgeier, las constructivas contribuciones del ponente,
el Embajador Uribe, y las observaciones de los Miembros.
Los Miembros han señalado que los Estados Unidos son la mayor economía
y el principal país comerciante del mundo y han reconocido la
eficiencia por la que se caracteriza. No obstante, los Miembros se han
mostrado preocupados por la desaceleración de la actividad económica
de este país. Los Estados Unidos han indicado que las exportaciones
han ayudado a mitigar la desaceleración y que, gracias al conjunto de
medidas de estímulo adoptadas en 2008, la economía seguirá creciendo
durante los próximos trimestres y este crecimiento se acelerará hacia
finales de 2008.
Los Miembros han celebrado que los Estados Unidos hayan reafirmado que
el sistema multilateral de comercio sigue ocupando el centro de su
política comercial. El continuado liderazgo de los Estados Unidos se
ha considerado fundamental para obtener un resultado satisfactorio en
las negociaciones del PDD, y la delegación de los Estados Unidos ha
destacado el amplio apoyo expresado en el Congreso de los Estados
Unidos a favor de un resultado ambicioso de esas negociaciones. Los
Miembros han señalado que, en general, los Estados Unidos han cumplido
las obligaciones en materia de notificación a la OMC y las
resoluciones del OSD, pero han hecho hincapié en que hay demoras en
algunas notificaciones y que la plena aplicación de determinadas
resoluciones aún está pendiente. Los Miembros también han hecho
referencia a diversos aspectos de las iniciativas de comercio
preferencial de los Estados Unidos y han agradecido su contribución a
la ayuda para el comercio.
Los Miembros han reconocido que el régimen comercial de los Estados
Unidos es en general abierto, pero se han mostrado preocupados por las
crestas arancelarias y otras medidas específicas relacionadas con el
comercio. Consideran que determinados reglamentos técnicos y medidas
sanitarias y fitosanitarias tienen efectos indebidos de restricción
del comercio. Además, los Miembros han señalado la persistencia de
algunas restricciones al acceso a los mercados en la esfera de la
contratación pública. Los Estados Unidos han respondido a un gran
número de preguntas que han hecho los Miembros sobre el régimen de
derechos de propiedad intelectual.
El uso de medidas antidumping por los Estados Unidos ha suscitado
preocupación, especialmente el aumento del número de investigaciones
iniciadas en 2007, la prolongada duración de las medidas, los
continuos desembolsos realizados al amparo de la revocada Enmienda
Byrd y los aspectos metodológicos de las investigaciones, incluida la
“reducción a cero”.
Los Miembros también han expresado preocupación por la Ley de
Agricultura de 2008 recientemente adoptada, ya que la consideran una
oportunidad fallida para mejorar la orientación del mercado del sector
agrícola de los Estados Unidos. Han indicado que la nueva Ley puede
aumentar la ayuda causante de distorsión del comercio, y han puesto en
tela de juicio su compatibilidad con los objetivos del PDD. Las
autoridades de los Estados Unidos han señalado que todavía no se han
emitido los reglamentos de aplicación de la Ley de Agricultura de 2008
y que cualquier nuevo compromiso que los Estados Unidos asuman en el
marco del PDD será objeto de legislación de aplicación adicional.
Varios Miembros han instado a los Estados Unidos a que reconsidere la
ayuda que otorga a los biocombustibles en el contexto del aumento de
los precios de los productos alimenticios. Los Estados Unidos han
respondido que el incremento de la conversión de los cereales en
biocombustibles es solamente uno de los varios factores que
contribuyen al aumento de los precios de esos productos básicos.
Las medidas en frontera y la seguridad han sido otro tema importante
de este Examen. Aunque los Miembros han dicho que comprenden que los
Estados Unidos hagan esfuerzos para aumentar la seguridad, muchos han
indicado que medidas como la obligación de escanear el 100 por ciento
de las mercancías imponen costos adicionales al comercio
internacional. Por tanto, han instado a este país a garantizar que las
iniciativas relacionadas con la seguridad sean lo menos restrictivas
posible del comercio. Algunos Miembros también han señalado que las
recientes reformas legislativas del proceso de examen de las
repercusiones de la inversión extranjera directa en la seguridad
nacional pueden crear incertidumbre entre los inversores extranjeros.
Con respecto a los servicios, los Miembros han señalado en particular
su preocupación por la Ley Jones en la esfera del transporte marítimo,
los límites a la propiedad extranjera en el sector del transporte
aéreo, la falta de un mercado unificado de seguros y las restricciones
al suministro de servicios en el marco del modo 4.
Me gustaría concluir señalando que este Examen ha tenido lugar en un
momento pleno de desafíos para el sistema multilateral de comercio y
la economía mundial. Los Miembros han reconocido que los Estados
Unidos mantienen un régimen comercial en gran medida abierto, pero
también han expresado preocupación acerca de varias medidas y
políticas específicas. A este respecto, entiendo que ha tranquilizado
a los Miembros que los Estados Unidos afirmen que siguen creyendo
firmemente en el valor de los mercados abiertos y la OMC, y que su
principal prioridad de negociación comercial es concluir con éxito el
PDD. Esto último es muy importante porque el fortalecimiento del
sistema multilateral de comercio beneficiará tanto a los Estados
Unidos como a las economías del mundo.
Para concluir, desearía agradecer una vez más a la delegación
estadounidense las respuestas orales y escritas que ha facilitado
durante la reunión; esperamos con interés recibir las respuestas a las
preguntas pendientes en el plazo de un mes.
Con esto concluye el noveno Examen de las Políticas Comerciales de los
Estados Unidos. No obstante, antes de levantar la sesión, deseo, a
modo de observación personal, mencionar que el Sr. David Walters,
encargado de los asuntos económicos del USTR, ha contribuido a la
labor de los Estados Unidos en cada uno de sus nueve exámenes. Éste ha
sido su último Examen. Gracias Sr. Walters por todo el trabajo que ha
realizado. Todos le expresamos nuestros mejores deseos. Agradezco
también a los intérpretes su ardua labor.
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