La reestructuración y una mayor liberalización del comercio son fundamentales para sostener el crecimiento

En un momento en que se agudizan las tensiones comerciales en todo el mundo al hacer frente los gobiernos a las consecuencias económicas de la recesión mundial del año pasado y a una caída del 12 por ciento en las corrientes comerciales mundiales, este examen de las políticas comerciales de China ha puesto de relieve la valiosa función del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC para aumentar la transparencia, fomentar las consultas y la cooperación entre los Miembros de la OMC y ayudar a evitar que haya malentendidos y, en último término, diferencias comerciales cuando surgen fricciones comerciales.

El buen funcionamiento del sistema multilateral de comercio ha contribuido considerablemente al crecimiento económico y al desarrollo sostenibles de China. La recesión mundial tuvo importantes repercusiones negativas en la economía de China, dado que la demanda exterior cayó en picado a partir de finales de 2008. La respuesta del Gobierno, consistente en políticas fiscales y monetarias expansionistas, incluido un paquete de estímulo por valor de 4 billones de yuan (el 13 por ciento del PIB de 2008), ayudó a que el crecimiento económico de China repuntara en 2009 y contribuyó en gran medida a la recuperación mundial, en particular en la región de Asia.

La crisis económica mundial ha reforzado la determinación de China de cambiar su patrón de desarrollo económico, en especial mediante la diversificación estructural, la mejora del funcionamiento del mercado interno de capitales y el fortalecimiento de las redes de seguridad social de la población. De cara al futuro, a medida que el Gobierno impulse políticas para que la demanda interna contribuya en mayor medida al crecimiento del país y para fomentar la expansión del sector de servicios, hará falta una mayor liberalización de los regímenes de comercio e inversión a fin de estimular la competencia y lograr una asignación más eficaz de los recursos en la economía.

El examen de las políticas comerciales abarcó todos los aspectos de las políticas y prácticas comerciales de China. Se basó en sendos informes de la Secretaría de la OMC y el Gobierno de China, así como en un amplio y detallado intercambio de opiniones entre China y otros Miembros de la OMC, en el que se formularon más de 1.500 preguntas escritas.

En general, se reconoció que China había desempeñado un papel constructivo al resistir las presiones proteccionistas y reactivar la demanda mundial durante la última desaceleración económica, se agradeció la participación cada vez más activa de China en el comercio Sur-Sur y su régimen de franquicia arancelaria para las importaciones procedentes de países menos adelantados, y se señaló que China había seguido liberalizando progresivamente sus regímenes de comercio e inversión, aunque, según algunos Miembros, a un ritmo más lento que en años anteriores.

Entre las cuestiones detalladas que se trataron cabe mencionar:

• la importancia de que China siga mejorando la transparencia de sus políticas y prácticas comerciales y de inversión, aprovechando los esfuerzos que se hacen actualmente para examinar, revisar y modificar las leyes comerciales y relacionadas con el comercio

• la necesidad de que el Gobierno siga reduciendo los obstáculos normativos y otros obstáculos al comercio, en particular en lo referente a los procedimientos aduaneros, los reglamentos técnicos y las normas (incluidas las MSF) y las prácticas de certificación, las licencias de importación y las restricciones a la exportación (sobre todo las desgravaciones fiscales y la devolución parcial del IVA)

• las ventajas para China y para los proveedores extranjeros de una liberalización más rápida de los sectores de servicios chinos, como la banca, los seguros, las telecomunicaciones y los servicios postales, incluido el levantamiento de las restricciones a la inversión extranjera y la adopción de más normas internacionales en esos sectores

• la importancia de que China acelere su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, dado el papel cada vez más importante que desempeñará la contratación pública en la economía de China

• la preocupación por las políticas de innovación autóctona de China y su efecto de restricción del acceso de los productos, los inversores, la tecnología y la propiedad intelectual extranjeros

• un avance más rápido hacia el objetivo de China de disponer de normas relativamente estrictas sobre derechos de propiedad intelectual para 2020.

Los documentos siguientes pueden descargarse en formato MS Word.

• Informe de la Secretaría
  > Índice y observaciones recapitulativas
  > El entorno económico
  > Regímenes de comercio e inversiones
  > Políticas y prácticas comerciales, por medidas
  > Políticas comerciales, por sectores
  > Cuadros del apéndice
    
• Informe del Gobierno
    

  

Nota para las redacciones  volver al principio

En los Exámenes de las Políticas Comerciales, ejercicio prescrito en los Acuerdos de la OMC, se examinan y evalúan a intervalos regulares las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de los países Miembros. También se siguen de cerca los acontecimientos importantes que puedan tener consecuencias en el sistema mundial de comercio. Para cada examen se preparan dos documentos: una exposición de políticas que presenta el gobierno del país Miembro objeto de examen y un informe detallado que redacta de manera independiente la Secretaría de la OMC. Ambos documentos son luego examinados por el conjunto de los Miembros de la OMC en el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC). Esos documentos y el acta de la reunión del OEPC se publican poco después.

Los Exámenes de las Políticas Comerciales están a la venta en forma impresa en la Secretaría de la OMC, Centro William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21, y pueden obtenerse asimismo a través de la librería en línea.

Los Exámenes de las Políticas Comerciales pueden obtenerse también a través de nuestro coeditor Bernan Press, 4611-F Assembly Drive, Lanham, MD 20706-4391, Estados Unidos.

  

Calendario de los próximos exámenes  volver al principio

Malawi: 9 y 11 de junio de 2010
Taipei Chino: 5 y 7 de julio de 2010