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FACILITACIÓN DEL
COMERCIO: RESEÑA Labor realizada en 2002 en la esfera de la facilitación del comercio Después de la Cuarta Conferencia Ministerial, los Miembros procedieron a cumplir el mandato de Doha con la adopción de un programa de trabajo para 2002. De conformidad con este programa, el órgano competente de la OMC, el Consejo del Comercio de Mercancías, celebró cuatro reuniones formales en las que se abordaron los siguientes tres puntos principales del orden del día: i) los artículos V, VIII y X del GATT; ii) las necesidades y prioridades de los Miembros, en particular de los países en desarrollo y menos adelantados, en materia de facilitación del comercio; y iii) la asistencia técnica y la creación de capacidad. |
> Labor realizada en 2002 en la esfera de la facilitación del comercio > Labor
realizada en el primer semestre de 2001 en la esfera de la
facilitación del comercio > Labor realizada en 2000 en la esfera de la facilitación del comercio
> Labor
realizada de mediados de 1998 a finales de 1999 |
En una segunda reunión, celebrada los días 22 y 23 de ulio de 2002, se debatieron varias propuestas sobre la forma de aclarar y mejorar el artículo VIII del GATT (Derechos y formalidades referentes a la importación y a la exportación). Entre las sugerencias figuraban la simplificación, normalización y racionalización de los procedimientos de importación/exportación, la utilización de normas e instrumentos internacionales, compromisos en materia de derechos y cargas, la aceptación de la información comercialmente disponible pertinente, la reducción de los requisitos en materia de datos, una mayor utilización de la automatización y el uso de la evaluación del riesgo, la tramitación del despacho antes de la llegada de las mercancías y la auditoría posterior a ésta, y la incorporación de principios básicos del GATT/OMC, tales como la no discriminación, la transparencia y la proporcionalidad para regular el funcionamiento de las disposiciones pertinentes del artículo VIII del GATT. Durante el debate, se plantearon cuestiones sobre la aplicación de las medidas propuestas, así como sobre las dificultades a las que se enfrentaban muchos Miembros en sus esfuerzos de facilitación del comercio, como la necesidad de proteger la renta aduanera, las deficientes infraestructuras y las preocupaciones relacionadas con la seguridad. En relación con el segundo punto principal del orden del día, el Consejo debatió los métodos para avanzar en la identificación de las necesidades y prioridades de los Miembros en materia de facilitación del comercio. En cuanto a la asistencia técnica y la creación de capacidad, el Consejo recibió información sobre las actividades pertinentes de los Miembros donantes, otras organizaciones internacionales y la Secretaría de la OMC. En su tercera reunión, celebrada los días 1° y 2 de octubre de 2002, el Consejo debatió varias propuestas sobre la forma de aclarar y mejorar el artículo V del GATT (Libertad de tránsito). Existía un amplio acuerdo sobre la existencia de problemas en la esfera del tránsito, especialmente para los países sin litoral. Las propuestas destacaban la necesidad de fortalecer y hacer operativas las disposiciones del artículo V mediante la introducción de nuevas normas vinculantes. Algunos Miembros hicieron también referencia al hecho de que la facilitación y la mejora del control y de la seguridad se reforzaban mutuamente para atraer inversiones y mejorar la estabilidad económica general. Otras delegaciones cuestionaron la necesidad de una actividad normativa y resaltaron las capacidades limitadas en materia de aplicación de varios Miembros. Algunos Miembros expresaron su preferencia por que las medidas relativas a la facilitación del comercio se adoptaran de manera autónoma. En cuanto a la identificación de las necesidades y prioridades de los Miembros en materia de facilitación del comercio, algunas delegaciones se refirieron a la necesidad de finalizar el programa de trabajo de armonización de las normas de origen no preferenciales como medida importante de facilitación del comercio. En relación con la asistencia técnica y la creación de capacidad, los Miembros destacaron la importancia que atribuían a esta cuestión y a la labor llevada a cabo por los donantes bilaterales y las organizaciones internacionales en esta esfera. Se puso de manifiesto que la labor en esa esfera debería avanzar en paralelo a la parte sustantiva de los debates del Consejo, con objeto de elaborar un programa de trabajo de asistencia técnica destinado a ofrecer orientación y a crear capacidad para aplicar posteriormente los posibles resultados. Una última reunión, celebrada el 6 de diciembre de 2002, sirvió de foro para un debate general sobre los tres puntos del orden del día y para estudiar la organización de los trabajos futuros hasta la Quinta Conferencia Ministerial, que tendrá lugar en septiembre de 2003. Los Miembros acordaron que el CCM celebrara dos reuniones más (marzo y junio), con la posibilidad de celebrar una tercera reunión a finales de julio de considerarse necesario.
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