Véase
asimismo:
> Labor
realizada en 2002 en la
esfera de la facilitación del comercio
> Labor
realizada en el primer semestre de 2001 en la esfera de la
facilitación del comercio
> La
facilitación del comercio en la labor preparatoria de la Conferencia
Ministerial de Doha, (2001)
> Labor
realizada en 2000 en la
esfera de la facilitación del comercio
> Labor
realizada de mediados de 1998 a finales de 1999
> La
facilitación del comercio en los trabajos preparatorios de la
Conferencia Ministerial de Seattle, (1999)
> Labor
realizada en la OMC hasta mediados de 1998
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En la primera reunión, celebrada los días 23 y 24 de mayo
de 2002, los debates sobre el primer punto del orden del día se
centraron en el artículo X del GATT (Publicación y aplicación de los
reglamentos comerciales). Varias delegaciones habían presentado
propuestas
(G/C/W/434) sobre la forma de mejorar y aclarar esta disposición, que
incluían diversos medios para mejorar la transparencia, como el
establecimiento de servicios de información, la introducción de un
sistema de resoluciones previas, la consulta más sistemática entre las
administraciones de aduanas y los comerciantes y el establecimiento de
procedimientos eficaces de apelación. Algunas delegaciones destacaron la
necesidad de que las medidas propuestas abordasen cuestiones como las
consecuencias para los recursos humanos y financieros, así como las
diferencias en los niveles de desarrollo y las consiguientes diferencias
entre las necesidades. Las delegaciones examinaron también métodos para
identificar sus prioridades y necesidades en materia de facilitación del
comercio, y destacaron los elementos esenciales para una satisfactoria
realización de las actividades de asistencia, incluidas la coherencia,
la coordinación y los destinatarios y las esferas abarcadas.
En una segunda reunión, celebrada los días 22 y 23 de ulio
de 2002, se debatieron varias propuestas sobre la forma de aclarar y
mejorar el artículo VIII del GATT (Derechos y formalidades referentes
a la importación y a la exportación). Entre las sugerencias figuraban
la simplificación, normalización y racionalización de los
procedimientos de importación/exportación, la utilización de normas e
instrumentos internacionales, compromisos en materia de derechos y
cargas, la aceptación de la información comercialmente disponible
pertinente, la reducción de los requisitos en materia de datos, una
mayor utilización de la automatización y el uso de la evaluación del
riesgo, la tramitación del despacho antes de la llegada de las
mercancías y la auditoría posterior a ésta, y la incorporación de
principios básicos del GATT/OMC, tales como la no discriminación, la
transparencia y la proporcionalidad para regular el funcionamiento de
las disposiciones pertinentes del artículo VIII del GATT. Durante el
debate, se plantearon cuestiones sobre la aplicación de las medidas
propuestas, así como sobre las dificultades a las que se enfrentaban
muchos Miembros en sus esfuerzos de facilitación del comercio, como la
necesidad de proteger la renta aduanera, las deficientes
infraestructuras y las preocupaciones relacionadas con la seguridad.
En relación con el segundo punto principal del orden del día, el
Consejo debatió los métodos para avanzar en la identificación de las
necesidades y prioridades de los Miembros en materia de facilitación
del comercio. En cuanto a la asistencia técnica y la creación de
capacidad, el Consejo recibió información sobre las actividades
pertinentes de los Miembros donantes, otras organizaciones
internacionales y la Secretaría de la OMC.
En su tercera reunión, celebrada los días 1° y 2 de octubre
de 2002, el Consejo debatió varias propuestas sobre la forma de
aclarar y mejorar el artículo V del GATT (Libertad de tránsito).
Existía un amplio acuerdo sobre la existencia de problemas en la
esfera del tránsito, especialmente para los países sin litoral. Las
propuestas destacaban la necesidad de fortalecer y hacer operativas
las disposiciones del artículo V mediante la introducción de nuevas
normas vinculantes. Algunos Miembros hicieron también referencia al
hecho de que la facilitación y la mejora del control y de la seguridad
se reforzaban mutuamente para atraer inversiones y mejorar la
estabilidad económica general. Otras delegaciones cuestionaron la
necesidad de una actividad normativa y resaltaron las capacidades
limitadas en materia de aplicación de varios Miembros. Algunos
Miembros expresaron su preferencia por que las medidas relativas a la
facilitación del comercio se adoptaran de manera autónoma. En cuanto a
la identificación de las necesidades y prioridades de los Miembros en
materia de facilitación del comercio, algunas delegaciones se
refirieron a la necesidad de finalizar el programa de trabajo de
armonización de las normas de origen no preferenciales como medida
importante de facilitación del comercio. En relación con la asistencia
técnica y la creación de capacidad, los Miembros destacaron la
importancia que atribuían a esta cuestión y a la labor llevada a cabo
por los donantes bilaterales y las organizaciones internacionales en
esta esfera. Se puso de manifiesto que la labor en esa esfera debería
avanzar en paralelo a la parte sustantiva de los debates del Consejo,
con objeto de elaborar un programa de trabajo de asistencia técnica
destinado a ofrecer orientación y a crear capacidad para aplicar
posteriormente los posibles resultados.
Una última reunión, celebrada el 6 de diciembre de 2002, sirvió
de foro para un debate general sobre los tres puntos del orden del día
y para estudiar la organización de los trabajos futuros hasta la
Quinta Conferencia Ministerial, que tendrá lugar en septiembre de
2003. Los Miembros acordaron que el CCM celebrara dos reuniones más
(marzo y junio), con la posibilidad de celebrar una tercera reunión a
finales de julio de considerarse necesario.
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