DIRECTEUR GÉNÉRAL ADJOINT ALAN WM. WOLFF

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Je suis heureux de vous accueillir à l'OMC en tant que représentants de la communauté du financement du commerce. Je salue les représentants des banques multilatérales de développement impliquées dans le financement du commerce, du Secrétariat du Conseil de stabilité financière, des principales institutions et entreprises financières du secteur privé et des associations professionnelles telles que l'Association des banquiers pour la finance et le commerce, la Chambre de commerce internationale, l'Union de Berne, Factoring International et G-NEXID.

Ces réunions devraient offrir des idées utiles qui peuvent servir de base à la coopération entre toutes les institutions présentes aujourd'hui. Le bref rapport que nous produisons fournit une contribution utile pour les discussions de nos Membres. Il soutient l'élan institutionnel en faveur du financement du commerce.

Pour commencer notre réunion, je ferai quelques commentaires sur l'évolution du commerce et les progrès récents réalisés au cours de l'année écoulée.

Les estimations des flux commerciaux en 2018 sont encore préliminaires, mais il semble que la croissance du volume des échanges ait été proche de 4%, un peu en deçà des 4,5% enregistrés en 2017.  Malgré l'effet des tensions commerciales, les flux commerciaux ont été soutenus par une activité économique relativement saine, en particulier dans la plus grande économie du monde. Toujours en 2018, le commerce a augmenté plus rapidement dans les pays en développement que dans les pays développés. Au cours de la dernière décennie, la part du commerce intra-développement est passée d'un quart à un tiers des flux commerciaux mondiaux.

Cela signifie qu'une plus grande part du marché du financement du commerce soutient les transactions dans les pays en développement et entre pays en développement. Pourtant, comme nous l'a appris l'enquête de la Banque asiatique de développement sur l'écart du financement du commerce, c'est là que les écarts de financement du commerce sont les plus importants. En réduisant ces écarts, nous pourrions accroître les possibilités commerciales des pays en développement, ce qui, à son tour, stimulerait la croissance du commerce mondial.

Comme ce groupe en a discuté ces dernières années, il existe un ensemble de raisons expliquant les lacunes en matière de financement du commerce. Certaines de ces raisons sont de nature développementale, par exemple les faibles niveaux d'inclusion financière et le manque de capacités de main-d'œuvre. D'autres raisons sont liées à la perception élevée du risque, y compris le risque réglementaire.

Au cours de l'année écoulée, le Directeur général de l'OMC, Roberto Azevêdo, a réfléchi avec les Membres de l'OMC et les responsables des institutions partenaires sur les progrès réalisés depuis qu'il a lancé en 2016 l'initiative Financement du commerce et PME, et a discuté des prochaines étapes. 

Les propositions faites par le Directeur général en 2016 étaient au nombre de quatre : appuyer les programmes de facilitation du financement du commerce des banques multilatérales de développement par des activités de plaidoyer ; aider à accroître le soutien au renforcement des capacités ; maintenir un dialogue ouvert avec les régulateurs du financement du commerce ; et continuer à suivre les lacunes du financement du commerce.

Grâce à la mobilisation de toutes les institutions de développement autour de la table aujourd'hui, le volume des échanges commerciaux soutenus annuellement depuis le début de l'initiative a augmenté d'environ 50%, pour atteindre quelque 30 milliards de dollars en 2018. L'objectif des programmes de financement du commerce des banques multilatérales de développement n'est pas de combler la totalité du déficit, ce qui dépasse leurs capacités, mais plutôt de soutenir le commerce sur des marchés difficiles, facilitant ainsi l'apprentissage par la pratique des institutions financières locales participant au programme. À cet égard, l'empreinte des institutions multilatérales est très importante. Elle a considérablement augmenté ces dernières années, grâce aux efforts cumulés et parfois combinés des équipes hautement compétentes de la SFI, de la Banque africaine de développement, de la Banque africaine d'import-export, de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement et de la Islamic Trade Finance Corporation. Le financement direct des transactions soutient également directement les commerçants, notamment les PME. Cette priorité accordée aux PME est très importante dans les programmes de facilitation du financement du commerce. 

La Banque asiatique de développement à elle seule a soutenu les transactions commerciales de 3 500 PME en 2018. Des progrès ont également été réalisés pour combler les lacunes dans les connaissances des institutions financières locales. Les banques multilatérales de développement ont renforcé leurs activités de renforcement des capacités en matière de financement du commerce, en collaboration avec l'ICC et l'OMC. Ensemble, ils ont formé un nombre record de 2 600 personnes en 2017 - dans 85 pays et, selon une première estimation, environ 2 000 en 2018.  C'est bien plus que l'objectif de former 1 000 spécialistes du financement du commerce extérieur par an.

En outre, le Directeur général a collaboré avec le Directeur général de la Société financière internationale (SFI) et le Président du Conseil de stabilité financière (CSF) pour relever certains des défis réglementaires auxquels sont confrontés les fournisseurs de financement du commerce, notamment dans les pays en développement.

Le Directeur général s'est entretenu à plusieurs reprises avec le Gouverneur Carney au cours des dernières années. Les deux dirigeants se sont entendus sur leur stratégie d'étapes progressives. Cela en vaut la peine.

L'OMC et la SFI ont participé à un atelier, à la Bundesbank, sur la promotion des services publics de KYC.

L'OMC a invité Gerhard Hartsink, président de la Global Legal Entity Identifier's Foundation, à présenter la LEI à une salle pleine d'ambassadeurs de l'OMC et autres diplomates. Il a été reçu avec beaucoup d'intérêt et a reçu beaucoup de questions.

L'OMC a participé avec le CSF à un atelier organisé avec l'Organisation mondiale des douanes pour examiner les synergies possibles entre l'identifiant de l'entité juridique et le numéro d'identification commercial de l'OMD.

L'OMC a été un défenseur infatigable des dépôts des banques multilatérales de développement pour leurs propres clients.

Des missions conjointes sur le terrain ont rassemblé des experts du CSF, de la SFI, de l'OMC et des banques multilatérales de développement pour fournir des connaissances sur le financement du commerce et sur les exigences de conformité. On s'attend à ce qu'il y en ait d'autres en 2019.

Lors des Assemblées annuelles du FMI et de la Banque mondiale en octobre, le Directeur général et Philippe Le Houérou, Directeur général de la SFI, ont co-organisé une session sur l'inclusion financière dans le commerce, visant à discuter des futures mesures interinstitutionnelles qui seraient nécessaires pour réduire l'écart de 1,5 billion de dollars de financement du commerce mondial. Des dirigeants ou hauts fonctionnaires du FMI, de la BERD, de la Banque islamique de développement, de la Banque africaine d'import-export (filiale de la Banque africaine de développement) et du CSF ont également participé à cette séance publique.  DG Azevêdo a déclaré : “Nous devons rendre le commerce mondial plus inclusif. Mais l'inclusion commerciale a besoin de l'inclusion financière. Nous devons donc continuer à développer des idées et des solutions concrètes qui font une réelle différence. Travailler avec une série de partenaires — y compris le secteur privé — peut aider à donner un élan à ce travail”,

Il a été décidé qu'une plus grande coopération interinstitutionnelle était nécessaire pour remédier aux pénuries de financement du commerce qui entravent les possibilités commerciales de nombreux pays en développement ; il fallait mettre l'accent sur la compilation des expériences, positives et négatives, des pays concernant les difficultés rencontrées par les fournisseurs de financement du commerce dans les pays en développement pour ce qui est de la conformité et trouver les outils appropriés permettant aux fournisseurs locaux de maintenir leurs relations avec le reste du monde en tant que correspondants bancaires.

La DG Azevedo et Philippe Le Houérou ont décidé de faire produire une petite brochure concernant le partage des meilleures pratiques (un recueil de cas par pays) en matière de conformité réglementaire (Anti blanchiment d'argent (AML) — Know-your-customer (KYC) — countering financing of terrorism (CFT)) dans le financement commercial. Il s'agirait d'une publication conjointe, mais l'OMC et la SFI sont désireuses de l'ouvrir aux institutions partenaires — afin qu'elles puissent y ajouter leurs propres études de cas nationales.

Je crois également savoir que le Groupe de travail informel de l'OMC sur les MPME a décidé de recueillir des informations sur les programmes nationaux de financement du commerce des MPME afin de mieux comprendre les efforts nationaux.

J'en viens maintenant à l'organisation de la séance d'aujourd'hui.

Bien que je ne puisse pas rester pour toute la durée de la séance d'aujourd'hui, je suis intéressé par les progrès que vous faites, mais Marc Auboin va prendre la présidence.

La conversation commencera par l'examen traditionnel de la situation du marché par le Groupe et la manière dont elle devrait être caractérisée lorsqu'elle sera présentée au Directeur général.

Marc invitera les banques commerciales et les entreprises à s'exprimer en premier. Ensuite, il fera appel aux banques multilatérales de développement.  La Chambre de commerce internationale peut informer les participants sur ce à quoi ils peuvent s'attendre de son enquête annuelle de 2018. Marc demandera ensuite l'avis des représentants des associations professionnelles présentes aujourd'hui.

En ce qui concerne les domaines de politique générale, je vous suggère de discuter des programmes de facilitation du financement du commerce, du renforcement des capacités, de la réglementation et de la détection des lacunes, en profitant de la présence de notre collègue du CSF.

Marc Auboin fera circuler sous peu le bref rapport habituel après les réunions.

Merci, j'attends avec impatience un rapport sur les progrès que vous faites aujourd'hui.

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