• Résumé conjoint sur les mesures en matière de commerce et d'investissement du G-20 (OCDE/OMC/CNUCED)
• Rapport de l'OMC sur les mesures commerciales du G-20 (de mi-mai à mi-octobre 2019)
• Résumé et bilan des mesures commerciales et liées au commerce du G-20 depuis octobre 2008 (Excel Format)
• Rapport OCDE/CNUCED sur les mesures en matière d'investissement du G-20

Commentant le rapport, le Directeur général Roberto Azevêdo a dit:

“Les constatations du rapport devraient être considérées comme très préoccupantes par les pays du G-20 et la communauté internationale au sens large. Les niveaux historiquement élevés des mesures restrictives pour le commerce ont une incidence évidente sur la croissance, la création d'emplois et le pouvoir d'achat dans le monde. Les pays du G-20 doivent faire preuve d'un leadership solide si nous voulons éviter une incertitude accrue, une baisse des investissements et une croissance commerciale encore plus faible.

Nous avons bien vu comment le commerce mondial a stagné au cours de la période considérée. L'OMC a révisé à la baisse sa prévision de croissance du commerce de marchandises en 2019, la ramenant à 1,2%, soit le taux le plus bas enregistré depuis la crise datant d'il y a dix ans, bien inférieur à l'estimation de 2,6% faite en avril. Les nouvelles restrictions commerciales et les tensions commerciales croissantes ne feront qu'ajouter à l'incertitude qui pèse sur la croissance de l'économie mondiale. Cette tendance doit être inversée.”

Il est indiqué dans le rapport que le ralentissement de la croissance du commerce mondial a coïncidé avec des indicateurs prospectifs du commerce international et de la production mondiale de plus en plus négatifs, y compris l'indication des commandes mondiales à l'exportation dérivée des indices des directeurs d'achat ainsi que les mesures de l'incertitude des politiques économiques. Les prévisions devraient se détériorer, notamment en raison de l'augmentation des mesures restrictives pour le commerce et d'un nouveau ralentissement de la croissance du PIB dans une ou plusieurs grandes économies.

Pour ce qui est des chiffres, les économies du G-20 ont appliqué 28 nouvelles mesures restrictives pour le commerce entre mi-mai et mi-octobre 2019, principalement des augmentations des droits de douane, des interdictions d'importer et des procédures douanières plus strictes pour les importations. Les trois derniers rapports de suivi, publiés en juin 2019, novembre 2018 et juillet 2018, ont montré que la part des échanges du G-20 visés par les nouvelles mesures restrictives à l'importation fluctuait entre environ 2,5 % et 3,5 % des importations, soit nettement moins qu'auparavant.

En outre, de nombreuses restrictions à l'importation appliquées depuis 2009 sont toujours en vigueur, ce qui a entraîné un nombre croissant de mesures qui, en 2018, ont touché 8,8 % des importations des pays du G-20 (1 300 milliards de dollars). La valeur des échanges visés par des mesures restrictives à l'importation en vigueur de janvier à octobre 2019 est estimée à 1 600 milliards de dollars, ce qui suggère que les restrictions à l'importation ont continué à augmenter.

Outre les mesures restrictives pour le commerce, les économies du G-20 ont aussi appliqué, pendant la période considérée, 36 nouvelles mesures visant à faciliter les échanges, y compris la suppression ou la réduction des droits d'importation et d'exportation. La valeur des échanges visés par les mesures de facilitation des importations mises en place au cours de la dernière période considérée est estimée à 92,6 milliards d'USD, ce qui est nettement inférieur à celle enregistrée dans le rapport précédent (397,2 milliards de dollars). Les réductions tarifaires des membres du G-20 associées à l’élargissement en 2015 de l’Accord sur les technologies de l’information de l’OMC ont en outre couvert les marchandises échangées pour une valeur estimée à 671 milliards d'USD au cours de la période considérée.

Au cours de la période considérée, la moyenne mensuelle des mesures correctives commerciales prises par les économies du G-20 a atteint son niveau le plus élevé depuis 2012 et représente plus du double de la moyenne enregistrée dans le précédent rapport du G-20. L'ouverture d'enquêtes antidumping reste la mesure corrective commerciale la plus fréquente puisqu'elle représente quatre cinquièmes des ouvertures d'enquêtes. Dans le même temps, la moyenne mensuelle des échanges visés par les clôtures d’enquêtes enregistrée a atteint son niveau le plus bas depuis 2012. La valeur des échanges visés par les enquêtes en matière de mesures correctives commerciales figurant dans ce rapport est estimée à 16,7 milliards d'USD, et celle des échanges visés par les clôtures à 3,8 milliards d'USD.

Les rapports de l'OMC sur le suivi du commerce sont établis par le Secrétariat de l'OMC depuis 2009. Les membres du G-20 sont l'Afrique du Sud, l'Allemagne, , l'Argentine, l'Australie, le Brésil, le Canada, la Chine, les États-Unis, la Fédération de Russie, la France, l'Inde, l'Indonésie, l'Italie, le Japon, le Mexique, la République de Corée, le Royaume-Uni, le Royaume d'Arabie saoudite, la Turquie et l'Union européenne.

Principales constatations

• Le présent rapport passe en revue les nouvelles mesures commerciales et liées au commerce appliquées par les économies du G-20 entre le 16 mai et le 15 octobre 2019. Au cours de la période considérée, de nouvelles restrictions commerciales et des tensions commerciales croissantes ont continué d'accroître l'incertitude qui entoure le commerce international et l'économie mondiale.
• La croissance du commerce mondial a stagné et, en octobre, l'OMC a révisé à la baisse ses prévisions de croissance du commerce mondial en 2019, les ramenant à 1,2%, contre 2,6% en avril. Ce ralentissement a coïncidé avec des indicateurs prospectifs du commerce international et de la production mondiale plus négatifs, y compris l'indication des commandes à l'exportation dérivée des indices des directeurs d'achat et l'incertitude des politiques économiques reposant sur la fréquence des mots clés dans les communiqués de presse. Les prévisions devraient se détériorer, notamment en raison de l'augmentation des mesures restrictives pour le commerce et d'un nouveau ralentissement de la croissance du PIB dans une ou plusieurs grandes économies.
• Les économies du G-20 ont mis en œuvre 28 nouvelles mesures restrictives pour le commerce au cours de la période considérée. La valeur des échanges visés par les nouvelles mesures restrictives à l'importation appliquées par les économies du G-20 a été estimée à 460,4 milliards d'USD. Cela représente une augmentation de 37% par rapport à la période précédente (335,9 milliards d'USD) et n'est que la deuxième valeur la plus élevée après les 480,9 milliards d'USD enregistrés pour la période allant de la mi-mai à la mi-octobre 2018.
• Les trois derniers rapports de suivi ont montré que la part des échanges du G-20 visés par les nouvelles mesures restrictives à l'importation fluctuait entre environ 2,5% et 3,5% de leurs importations, soit nettement moins qu'auparavant. La valeur des échanges visés par les mesures restrictives à l'importation introduites a bondi au cours des trois dernières périodes.
• Les nombreuses restrictions à l'importation appliquées depuis 2009 et toujours en vigueur indiquent que 8,8% des importations du G-20 sont touchées par les restrictions à l'importation mises en œuvre depuis 2009. Fin 2018, on estimait que, sur un total de 15 100 milliards d'USD d'importations du G-20, 1 300 milliards d'USD étaient visés par les restrictions à l'importation mises en place par les économies du G-20 durant la dernière décennie. La valeur des échanges visés par des mesures de restriction des importations en vigueur de janvier à octobre 2019 est estimée à 1 600 milliards de dollars, ce qui suggère que les restrictions à l'importation ont continué d'augmenter.
• Les économies du G-20 ont aussi mis en œuvre 36 nouvelles mesures de facilitation des échanges pendant la période considérée. La valeur des échanges visés par les nouvelles mesures de facilitation des importations mises en œuvre par les économies du G-20 a été estimée à 92,6 milliards d'USD, ce qui est nettement inférieur à celle enregistrée dans le dernier rapport (397,2 milliards d'USD).
• Au cours de la période considérée, la moyenne mensuelle des mesures correctives commerciales prises par les économies du G-20 a atteint le niveau le plus élevé enregistré depuis 2012, et la moyenne mensuelle des échanges visés par les clôtures d'enquêtes a été la deuxième la plus faible depuis 2012. La valeur des échanges visés par les enquêtes en matière de mesures correctives commerciales était estimée à 16,7 milliards d'USD, et celle des échanges visés par les clôtures à 3,8 milliards d'USD. Ces deux chiffres sont en baisse par rapport à la valeur des échanges visés par ces mesures dans le dernier rapport du G-20.

Valeur des échanges visés par de nouvelles mesures restrictives à l'importation au cours de chaque période d'établissement des rapports (non cumulatif)
(milliards d'USD)

Note: Ces chiffres sont des estimations et représentent la valeur des échanges visés par les mesures commerciales (c'est à dire les importations annuelles des produits concernés en provenance des économies affectées par les mesures) introduites durant chaque période d'établissement des rapports et non l'incidence cumulée de ces mesures.
Source: Secrétariat de l'OMC.

Valeur des échanges visés par de nouvelles mesures de facilitation des importations au cours de chaque période d'établissement des rapports (non cumulatif)
(milliards d'USD)

Note: Ces chiffres sont des estimations et représentent la valeur des échanges visés par les mesures commerciales (c'est-à-dire les importations annuelles des produits concernés en provenance des économies affectées par les mesures) et non l'incidence de ces mesures. Ils ne tiennent pas compte de la libéralisation associée à l'élargissement en 2015 de l'Accord sur les technologies de l'information de l'OMC.
Source: Secrétariat de l'OMC.

Valeur cumulée des échanges visés par des mesures restrictives pour le commerce du G-20 en vigueur depuis 2009
(en milliards d'USD et en pourcentage)

Note: La valeur cumulée des échanges estimée par le Secrétariat est fondée sur les informations disponibles dans la base de données sur le suivi du commerce concernant les mesures à l'importation enregistrées depuis 2009 et considérées comme un ayant un effet restrictif pour le commerce. Les estimations comprennent les mesures à l'importation pour lesquelles des codes SH étaient disponibles. Les chiffres ne comprennent pas les mesures correctives commerciales. Les valeurs des importations proviennent de la base de données Comtrade de l'UNSD.
Source: Secrétariat de l'OMC.

Ouvertures et clôtures d'enquêtes en matière de mesures correctives commerciales par les pays du G-20

Source: Secrétariat de l'OMC.

Mesures du G-20, mi-mai à mi-octobre 2019
(par nombre)

Source: Secrétariat de l'OMC.

Échanges visés par les mesures du G-20, mi-mai à mi-octobre 2019
(en milliards d'USD)

Source: Secrétariat de l'OMC.