ADPIC

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Le Système de notification de notification de e-TRIPS (SSN) s'inscrit dans le cadre plus large du projet e-TRIPS, qui vise à rationaliser et à mettre à jour les services d'information que le Secrétariat fournit aux Membres. Le projet comprend deux autres éléments : un système complet de gestion de l'information, qui constitue désormais l'épine dorsale des services d'information ADPIC, et la passerelle e-TRIPS, qui sera intégrée au site Web de l'OMC et offrira aux délégués un large éventail de possibilités d'accès et d'utilisation des informations relatives aux ADPIC.

Grâce au SSN e-TRIPS, les Membres pourront soumettre les lois et règlements nouvellement adoptés concernant les ADPIC, les réponses aux questionnaires établis par le Conseil des ADPIC et les rapports réguliers sur l'assistance technique et les mesures de transfert de technologie déposés par certains Membres et certaines organisations intergouvernementales internationales. Les méthodes traditionnelles de notification au Conseil des ADPIC resteront disponibles.     

La plate-forme en ligne a été conçue de manière conviviale et le Secrétariat est prêt à aider les délégués et les fonctionnaires des capitales à se familiariser avec cet outil et à les aider dans son utilisation pratique. Un guide de l'utilisateur expliquant comment le système fonctionne et ce qui peut - et ne peut pas - être soumis par le biais de la plate-forme sera fourni aux Membres, et les délégations pourront accéder à un site de formation en ligne reproduisant toutes les fonctions du SSN e-TRIPS. En outre, le Secrétariat de l'OMC organisera une session de formation informelle en marge du prochain Conseil des ADPIC les 4 et 5 juin 2019.

La version initiale ne sera disponible qu'en anglais, mais les versions française et espagnole suivront. Le Secrétariat a pris acte des commentaires utiles et de la collaboration de nombreux délégués qui, au cours d'un processus de développement prolongé, ont contribué à façonner et à affiner ce nouvel outil en fonction des préférences pratiques des Membres.

En ce qui concerne la passerelle plus large e-TRIPS, le portail d'information en ligne qui permettra aux Membres de rechercher et d'extraire toute la gamme des informations ADPIC gérées par le Secrétariat, les travaux progressent régulièrement. Le Secrétariat collaborera avec les délégués et les autres parties prenantes à la conception et à la mise en page de ce portail, et informera les Membres lors de la réunion de juin, notamment sur la version initiale de la version préliminaire qui sera mise à l'essai par les délégations.

Incitations au transfert de technologie vers les pays les moins avancés

Un atelier sur l'article 66.2 de l'Accord sur les ADPIC — qui invite les pays développés à fournir des incitations aux entreprises et institutions de leur territoire afin de promouvoir et d'encourager le transfert de technologie vers les pays les moins avancés pour leur permettre de créer une base technologique solide et viable — s'est tenu immédiatement après le Conseil, les 11 et 12 février.

Comme par le passé, l'atelier a été l'occasion d'un échange de vues entre les partenaires de la coopération et d'approfondir le dialogue sur les incitations au transfert de technologie afin de répondre aux besoins identifiés par les pays les moins avancés. L'amélioration du format de l'atelier de cette année et la participation des délégués des capitales ont été très appréciées tant par les PMA que par les pays développés.

Les pays développés ont pris la parole pour souligner la grande importance qu'ils attachent à la mise en œuvre de l'Article 66.2 et ont déclaré qu'ils restaient déterminés à répondre aux besoins et priorités des PMA Membres au fil du temps. Les délégations ont débattu de l'idée de désigner des points focaux pour les pays développés et les PMA Membres, car ils pourraient jouer un rôle important dans la diffusion d'informations ou de rapports sur les programmes de transfert de technologie et leur efficacité à un public plus large. La nécessité de définir clairement les priorités pour faire en sorte que les résultats des incitations au transfert de technologie soient adaptés à des objectifs spécifiques et qu'une rétroaction pertinente puisse être fournie a également été soulignée.

Les PMA ont noté que la désignation de points focaux pouvait être un bon point de départ pour améliorer l'accès à l'information et la coordination et ont suggéré que les entités responsables de l'exécution des projets au niveau national s'engagent plus activement afin d'améliorer l'échange d'informations et l'efficacité.

PI et innovation

Les Membres ont poursuivi les discussions sur le rôle de la propriété intellectuelle (PI) en tant que moteur d'une innovation plus inclusive et ont abordé l'interaction complexe entre la PI et l'intérêt public. Dans le cadre d'une série de discussions du Conseil des ADPIC sur la PI et l'innovation lancée en 2012, ce thème a été remis à l'ordre du jour à la demande de l'Australie, du Canada, du Chili, de l'Union européenne, de Hong Kong Chine, du Japon, de la République de Corée, de Singapour, de la Suisse, du Taipei chinois et des États-Unis.

Le thème comprenait deux sous-thèmes :  un résumé de “La valeur sociétale de la propriété intellectuelle dans la nouvelle économie” (IP/C/W/650), une question que le Conseil a examinée lors de ses réunions de l'année dernière, et “Collaborations public-privé dans l'innovation” (IP/C/W/652), un thème sur lequel les auteurs souhaitent se concentrer cette année.

Les auteurs de la proposition ont souligné les nombreux exemples pratiques évoqués lors des trois réunions du Conseil des ADPIC de l'année dernière, illustrant l'impact important de la PI sur l'innovation, et par conséquent sur la croissance économique, la vie des citoyens et le développement des nouvelles entreprises. Au cours de ces discussions, les promoteurs ont partagé des histoires inspirantes sur la façon dont les innovateurs et les créateurs, y compris en partenariat avec les gouvernements, ont utilisé les outils de propriété intellectuelle pour relever les défis mondiaux, qui ont contribué au progrès technologique et créatif au profit de l'humanité.

Les promoteurs ont souligné les progrès réalisés dans les domaines suivants : éducation/formation et applications numériques pour les malvoyants ; programmes de travail créatifs pour faciliter les échanges transfrontaliers et la sensibilisation interculturelle ; produits de santé pour fournir des diagnostics plus rapides et de meilleurs traitements ; solutions de santé numériques pour réformer les services de santé ; technologies agricoles pour aider les agriculteurs à obtenir un double rendement ; projets de développement technologique appliqués ou développés dans des pays nécessitant une assistance ; et utilisation des sources électriques et numériques dans les transports, l'environnement et dans le secteur manufacturier.

Tout en reconnaissant que les droits de propriété intellectuelle (DPI) peuvent encourager l'innovation, certains Membres ont souligné qu'ils ne sont ni une condition nécessaire ni une condition suffisante et ne peuvent être efficaces que dans certains contextes. Donner un pouvoir illimité aux titulaires de droits de propriété intellectuelle peut nuire à l'innovation et, par conséquent, une discussion sur la propriété intellectuelle et l'innovation qui mette l'accent sur les obstacles existants à l'utilisation du système de propriété intellectuelle par les entreprises innovantes est nécessaire, selon ces Membres. Ils ont cité le Rapport sur le développement de la CNUCED de 2018, qui indique que 22% des particuliers utilisent l'Internet en Afrique contre 80% en Europe.

Pour l'avenir, les promoteurs ont suggéré d'explorer comment une collaboration étroite entre les secteurs public et privé peut promouvoir une innovation efficace et aider à relever les défis mondiaux. Ils ont proposé trois domaines de discussion possibles — la recherche et le développement (R-D), l'innovation dans les industries créatives et l'image de marque, et la commercialisation — et l'engagement dans des questions plus concrètes, comme la façon d'équilibrer le soutien aux entreprises innovantes et la responsabilité des fonds publics ; comment la PI devrait être détenue et gérée ; et comment les organismes publics peuvent aider le secteur privé à acquérir et développer l'expertise en R-D et PI.

La PI et l'intérêt public

Poursuivant le débat du Conseil sur le thème “La propriété intellectuelle et l'intérêt public”, l'Afrique du Sud a présenté une communication (IP/C/W/651) sur la promotion de la santé publique par le droit et la politique de la concurrence, faisant spécifiquement référence à l'exploitation des prix excessifs et aux pratiques restrictives telles que les accords de paiement inverse, les brevets stratégiques et, plus récemment, la tarification de niche pour les produits pharmaceutiques hors brevet. Les auteurs ont suggéré d'en discuter à la lumière des objectifs et des principes de l'Accord sur les ADPIC, qui reconnaissent la capacité des Membres de l'OMC d'employer des mesures conformes à l'Accord sur les ADPIC pour protéger la santé publique et la nutrition et promouvoir l'intérêt public, et à la lumière des diverses flexibilités qui leur permettent de prévenir les abus en matière de DPI.

Les délégations ont été invitées à faire part de leur expérience de l'utilisation des régimes du droit de la concurrence pour lutter contre les pratiques anticoncurrentielles qui affectent l'accès aux médicaments et aux technologies médicales, ainsi que des difficultés rencontrées dans l'application du droit de la concurrence lorsque celui-ci affecte l'accès aux médicaments ou aux technologies médicales. L'Afrique du Sud a réaffirmé que l'inclusion de dispositions relatives à la concurrence dans l'Accord sur les ADPIC faisait du Conseil des ADPIC l'instance appropriée pour débattre de la PI et de la concurrence d'une manière ouverte et inclusive.

Toutefois, d'autres Membres ont continué d'exprimer des réserves au sujet des discussions sur cette question au Conseil, étant donné que l'on peut s'attendre à ce que relativement peu de délégués aient une connaissance approfondie du droit et de la politique de la propriété intellectuelle et de la concurrence. D'autres forums internationaux déjà établis, dont l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et le Réseau international de la concurrence (RIC), constituent un meilleur cadre pour cette discussion, ont-ils réitéré.

Plaintes de non-violation et plaintes relatives à la situation

Sur la question de savoir si un Membre peut engager des poursuites contre un autre Membre s'il estime que l'action ou une situation particulière de cet autre Membre l'a privé d'un avantage escompté, même si aucune obligation n'a été violée — également appelée “plaintes de non-violation et de situation” — les délégations ont répété des positions connues, mais un nombre croissant de délégations se sont dites disposées à engager de manière constructive des discussions concernant les modalités possibles dans le cas où ces plaintes devaient devenir applicables.

Le Président du Conseil, M. Walter Werner (Allemagne), a souligné qu'il y avait eu des signes encourageants lors des dernières réunions, non seulement en termes de volonté d'engager une discussion constructive, mais aussi en termes d'exemples de ce à quoi la portée et les modalités pourraient ressembler si les plaintes de non-violation et de situation devaient être appliquées aux ADPIC.

Toutefois, le président a noté qu'il reste à peine dix mois avant l'échéance de décembre 2019 approuvée lors de la 11e Conférence ministérielle en décembre 2017 qui a prolongé de deux années supplémentaires le moratoire sur les plaintes pour non-violation et plaintes liées à la situation. Il est donc important que les discussions commencent bientôt à porter sur des suggestions concrètes concernant les recommandations que le Conseil devrait préparer pour la prochaine Conférence ministérielle, qui se tiendra en juin 2020. Comme la 12ème Conférence ministérielle n'est pas loin, le travail pour y parvenir doit s'intensifier dès maintenant, a déclaré le Président.

Amendement à l'Accord sur les ADPIC

Le Président du Conseil a déclaré que, depuis la dernière réunion du Conseil, la Géorgie a déposé son instrument d'acceptation du protocole de 2005 modifiant l'accord sur les ADPIC, qui s'applique désormais à 126 Membres de l'OMC. Le Président a encouragé les autres Membres qui sont toujours en fonction en vertu de la décision de 2003 d'accélérer les mesures. La liste et la carte à jour des Membres qui ont accepté le protocole sont disponibles ici.

Nouveau Président et prochaine réunion

Le Conseil des ADPIC élira officiellement son nouveau président, en remplacement de l'ambassadeur Werner, au début de sa prochaine réunion officielle prévue les 4 et 5 juin 2019.

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