Excellences, Mesdames et Messieurs,

Le commerce peut être un puissant moteur de changement. Notre Directrice générale, Dre Ngozi Okonjo-Iweala, a répété plusieurs fois que le commerce et l'OMC faisaient partie de la solution au changement climatique et à la dégradation de l'environnement.

Le changement climatique représente l'un des défis les plus urgents de notre époque. La Banque mondiale estime que les catastrophes naturelles coûtent déjà 390 milliards de dollars par an aux pays à revenu faible ou à revenu intermédiaire en termes de dommages liés aux infrastructures dans les domaines de l'eau, des transports et de l'infrastructure pour l'électricité.

Dans ce contexte, s'adapter au changement climatique en réduisant les risques et la vulnérabilité liés au climat est une stratégie économique essentielle. Le commerce international peut contribuer aux efforts d'adaptation au changement climatique en renforçant la résilience économique face aux phénomènes météorologiques extrêmes grâce à des chaînes d'approvisionnement diversifiées, là a fourniture en temps utile de biens et services essentiels, à l'amélioration de la sécurité alimentaire et à un meilleur accès aux technologies d'adaptation liées au climat.

Réduire les émissions de gaz à effet de serre qui contribuent au changement climatique est également essentiel. La transition vers une économie sobre en carbone entraîne une transformation substantielle des systèmes d'énergie, de production, de transport et d'utilisation des terres. Même si les mesures d'atténuation du changement climatique peuvent entraîner des coûts économiques et des pertes d'emplois à court terme, une transition juste vers une économie plus durable présente beaucoup de potentiel.

Selon les estimations de l'Agence internationale de l'énergie, pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris, il faudrait tripler les investissements dans l'énergie propre pour les porter à 4000 milliards d'USD d'ici à 2030. Garantir des infrastructures durables sera un déterminant essentiel de la croissance et de la prospérité futures. Une transition verte crée aussi des possibilités d'emploi: l'OIT estime que 24 millions d'emplois dans le monde pourraient être créés par l'économie verte d'ici à 2030, soit une augmentation nette de 18 millions d'emplois.

L'ouverture du commerce joue un rôle essentiel pour assurer un accès abordable aux technologies de pointe nécessaires au passage à une économie sobre en carbone. La réduction des obstacles au commerce des biens et services environnementaux facilite le transfert et le déploiement de technologies d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à celui-ci.

Quatre-vingt-cinq pour cent des Membres qui ont répondu au questionnaire de l'enquête de suivi et d'évaluation OCDE/OMC sur l'Aide pour le commerce de 2022 ont fait observer que leurs objectifs commerciaux nationaux prenaient en compte des préoccupations environnementales. Cela montre que les Membres sont résolus à utiliser le commerce comme un outil pour le développement durable. Nous devons faciliter ce processus en faisant en sorte que les Membres, en particulier les pays en développement et les PMA, disposent des ressources nécessaires pour poursuivre les objectifs en matière de commerce et de durabilité.

L'Aide pour le commerce peut jouer un rôle essentiel pour canaliser les ressources vers la réalisation d'une transition verte juste pour les pays en développement. L'initiative de l'Aide pour le commerce a continué de se renforcer, avec des gains annuels constants depuis sa création. En résumé, plus de 556 milliards de dollars d'Aide pour le commerce ont été décaissés au niveau mondial pour remédier aux contraintes liées au commerce des pays en développement et des PMA. En fait, une valeur de décaissements record de 48,7 milliards de dollars a été enregistrée en 2020. Cela, en dépit des incertitudes liées aux contraintes budgétaires et aux effets de la pandémie ces dernières années. 

Il est très intéressant de noter que 51% des engagements pris en matière d'Aide pour le commerce en 2020 incluent des objectifs liés au climat. Une partie majeure de ce financement destiné au climat, soit environ 40%, a été allouée aux PMA.

Nous voyons aussi un réalignement de l'Aide pour le commerce au niveau sectoriel. Dans le secteur de l'énergie, qui contribue pour une large part aux émissions totales de gaz à effet de serre, de plus en plus de soutien est réaffecté à la promotion des énergies renouvelables. Les décaissements au titre de l'Aide pour le commerce en faveur des sources d'énergie renouvelables ont augmenté de 36% entre 2019 et 2020. Pendant la même période, la part des décaissements vers les sources non renouvelables ont en fait diminué de 26%.

Les Membres de l'OMC ont pris des mesures actives pour contribuer à faciliter la transition vers un développement durable. Des initiatives telles que les Discussions structurées sur le commerce et la durabilité environnemental, le Dialogue informel sur la pollution par les plastiques et le commerce des plastiques écologiquement durable et la Réforme des subventions aux combustibles fossiles témoignent de la détermination des Membres à insuffler le changement. L'Accord sur les subventions à la pêche, adopté lors de la Conférence ministérielle le mois dernier, est un autre exemple de cet engagement. Il indique l'intérêt des Membres pour ce qui est de traiter les questions liées au climat et à la durabilité dans le cadre de l'OMC.

Bien que nous constations des progrès dans le domaine de l'Aide pour le commerce et l'élan à l'OMC, le changement n'intervient pas assez vite. Nous n'avons toujours pas atteint la cible de 100 milliards par an que nous avons fixé pour le financement du climat pour 2020. Il subsiste un écart substantiel entre ce qui est requis et ce qui est fourni. Les pays en développement et les PMA ont d'urgence besoin de mettre en place une infrastructure adaptée au changement climatique et de diriger la production locale vers la durabilité.  Nous n'utilisons pas pleinement le potentiel du système commercial multilatéral pour accélérer le rythme des transformations en vue de nous adapter au changement climatique et d'en atténuer les effets.

Cela ne veut pas dire que nous n'avons pas progressé. Les pays en développement et les PMA ont pris le leadership à de nombreux égards. Plusieurs projets impressionnants dans ces pays sont des symboles du développement durable. Au cours de la présente séance, par exemple, vous en saurez plus sur le Projet d'énergie éolienne du Lac de Turkhana, au Kenya, qui constitue une histoire passionnante.

J'espère que les discussions que nous aurons aujourd'hui ouvreront la voie à une meilleure compréhension de la situation actuelle. J'espère également que les discussions permettront de mettre en avant les mesures que nous pouvons prendre, en tant que communauté internationale, pour accélérer le passage à une aide pour le commerce durable.

Je vous remercie.