Merci, M. l'Ambassadeur Li Chenggang, Représentant permanent de la Chine auprès de l'OMC, vos Excellences, Mesdames et Messieurs,

Je tiens à vous adresser chaleureusement la bienvenue à tous à ce forum, qui marque le vingtième anniversaire de l'accession de la Chine à l'OMC.

J'ai le privilège particulier d'assister à cette occasion en tant que nouvelle Directrice générale.

C'est également un grand plaisir que d'accueillir de vieux amis. Mon prédécesseur (l'un de mes prédécesseurs), Pascal Lamy. Je suis très heureuse que vous ayez pu vous joindre à nous.

L'un des noms les plus connus sur la scène commerciale — Wendy Cutler. Merci d'être venue.

Et c'est un réel privilège que de voir le négociateur en chef de l'accession, M. Long Yongtu. Merci beaucoup de vous être joint à nous.

Merci beaucoup également au DGA Zhang Xiangchen pour sa présence.

Je veux vous souhaiter à tous la bienvenue à cet événement, ainsi qu'à tous les autres acteurs qui participent à nos travaux.

Le 11 décembre 2001, la Chine est officiellement devenue le 143^ème Membre de l'OMC, comme l'a indiqué M. l'Ambassadeur Li Chenggang. Ce fut une étape cruciale dans l'histoire du système commercial multilatéral.

Pour la Chine, adopter les règles et principes de l'OMC a servi de schéma directeur pour une véritable métamorphose économique et institutionnelle. La transformation structurelle déclenchée par les réformes liées à l'accession a contribué à la croissance dynamique et à la modernisation de la Chine.

Pour l'OMC, le fait d'accueillir la Chine a été une étape décisive pour devenir une organisation réellement “mondiale”. Plus d'un cinquième de la population mondiale — 1,3 milliard de producteurs et de consommateurs — a obtenu un libre accès au système commercial multilatéral.

Pour tous les autres Membres de l'OMC, l'accession de la Chine offrait la promesse de relations commerciales plus prévisibles et mutuellement bénéfiques avec une grande économie en croissance rapide.

L'accession à l'OMC n'est jamais facile, et le processus d'accession de la Chine a été particulièrement complexe. La Chine a demandé à retrouver son statut de partie contractante au GATT en 1986 — soit 15 ans avant son accession finale à l'OMC. Pendant cette période, la Chine et ses partenaires ont, ensemble:

• Convoqué 38 réunions de groupes de travail;
• Conclu 44 accords bilatéraux sur l'accès aux marchés, dont les modalités ont par la suite été rendues multilatérales; et
• Produit plus de 750 pages de textes juridiques énonçant les engagements de la Chine dans le cadre de l'OMC.  

Les réformes qui ont été demandées à la Chine n'ont pas pu être faciles à l'époque,car elles exigeaient des changements difficiles pour les responsables politiques chinois et de l'économie chinoise. Mais, rétrospectivement, la détermination de la Chine à obtenir le statut de Membre de l'OMC pour asseoir sa stratégie de libéralisation économique s'est pleinement confirmée.

La Chine est devenue le cas d'école illustrant la manière dont l'intégration au commerce mondial peut stimuler la croissance et le développement. Le développement économique du pays a permis à des millions de personnes de sortir de la pauvreté, non seulement en Chine même, mais aussi chez ses partenaires commerciaux du monde en développement.

• En 2001, le PIB de la Chine se chiffrait à 1300 milliards de dollars. En 2020, il avait atteint 14 700 milliards de dollars. Cette progression est absolument étonnante. L'économie chinoise a enregistré de bons résultats tout au long de la pandémie, et le FMI s'attend à ce que la production chinoise augmente de 8% en 2021 et de 5,6% en 2022. La Chine est maintenant, dans une certaine mesure, le premier producteur et exportateur mondial de produits manufacturés.
• La population chinoise a connu une hausse spectaculaire de son niveau de vie. Le revenu par habitant en termes de pouvoir d'achat est passé d'environ 3 400 dollars EU en 2000 à 16 200 dollars EU aujourd'hui, en 2020. L'extrême pauvreté a quasiment été éliminée.
• La Chine est une destination majeure pour l'investissement étranger direct, et elle est elle-même devenue une importante source d'investissement à l'étranger. Le stock d'IED en Chine a été multiplié par dix, passant de quelque 200 milliards de dollars EU en 2000 à près de 2 000 milliards de dollars EU en 2020. Parallèlement, le stock de l'IED sortant a grimpé à 2 300 milliards de dollars EU, soit 84 fois plus qu'au moment de l'accession de la Chine.

L'accession de la Chine à l'OMC aux côtés de la plupart des autres économies est aussi positive pour la gouvernance économique internationale, et pour favoriser la coopération et la coordination qui sont essentielles pour gérer un monde de plus en plus interdépendant.

A l'OMC, la Chine est un participant actif et un acteur toujours plus influent dans tous les domaines d'activité, y compris les négociations. Même si le nouveau variant du coronavirus Omicron nous a obligés à reporter notre douzième Conférence ministérielle la semaine dernière, les négociations se poursuivent, et la Chine sera au cœur des efforts déployés par les Membres pour aplanir les divergences qui subsistent sur la réponse apportée à la pandémie, y compris en ce qui concerne la propriété intellectuelle et les subventions à la pêche, d'ici à la fin de février.

En outre, la Chine participe activement à diverses initiatives volontaires portées par des groupes de Membres de l'OMC. La semaine dernière encore, la Chine s'est associée à 66 autres Membres de l'OMC dans le cadre d'un accord décisif sur la réglementation intérieure dans le domaine des services , qui permettra de réduire les formalités administratives et les coûts liés aux prescriptions en matière de licences et de qualification pour les fournisseurs de services transfrontières.

La Chine participe aussi à d'autres initiatives — et ,parfois, elle les coordonne — telles que les discussions en cours sur la facilitation de l'investissement, la pollution par les plastiques, le commerce électronique, les micro, petites et moyennes entreprises (MPME), et le commerce et le genre. Elle a en outre œuvré pour aider les Membres ayant accédé récemment à tirer parti de son expérience et à mieux s'intégrer dans le système commercial multilatéral, et nous vous en remercions beaucoup.

Aujourd'hui, pour obtenir des résultats et jeter les bases des futures réformes, l'OMC a besoin d'un véritable engagement de la part de tous les grands acteurs, y compris la Chine.

Je salue fermement le fort attachement envers l'OMC exprimé cette semaine par Son Excellence le Premier Ministre Li Keqiang, avec qui j'ai eu l'honneur de participer à la table ronde “1+6” de lundi, en compagnie d'autres dirigeants d'organisations internationales.

A cette réunion, et lors d'une conversation bilatérale précédente avec le Premier Ministre Li, j'ai observé que plusieurs Membres de l'OMC estimaient que la Chine pourrait contribuer davantage aux efforts de réforme de l'OMC, aux négociations en cours ainsi qu'aux questions relatives à l'égalité des conditions pour résoudre des questions très difficiles telles que le traitement spécial et différencié et le rétablissement complet de la fonction de règlement des différends.

Je suis très heureuse de dire que le discours prononcé par le Président Xi au G-20 il y a quelques semaines, ainsi que le discours prononcé à la Foire commerciale internationale témoignent de la volonté de la Chine de s'engager dans les discussions sur ces questions de réforme très complexes.

Certaines difficultés systémiques seront sans aucun doute examinées plus en détail par nos éminents participants au cours de la prochaine heure.

Selon un proverbe fréquemment attribué à la Chine, “le meilleur moment pour planter un arbre est il y a 20 ans — le deuxième meilleur moment est aujourd'hui”. L'arbre que la Chine a planté en devenant Membre de l'OMC il y a 20 ans a porté de nombreux fruits. La Chine, qui est l'un des plus grands acteurs du commerce mondial et une partie prenante majeure du système, a un rôle important à jouer dans l'entretien du jardin de l'OMC. Les graines semées aujourd'hui donneront les fruits de demain.

J'attends avec intérêt l'engagement constructif de la Chine, je compte dessus, au moment où nous nous efforçons de redynamiser le système commercial multilatéral et de produire des résultats crédibles pour relever les défis du XXI^e siècle.

Merci.