NOUVELLES: ALLOCUTIONS — DG PASCAL LAMY


POUR EN SAVOIR PLUS:
> Allocutions: Pascal Lamy

> Table ronde sur les meilleures pratiques dans le processus d’accession à l’OMC à l’intention des pays les moins avancés (PMA)

> Communiqué de presse: La Chine fait un don de 400 000 dollars EU en faveur d’un programme pour les pays les moins avancés

Je remercie M. le Ministre Chen Deming de la solide collaboration que nous avons établie et de sa présence à mes côtés pour l’ouverture de la “Table ronde de Beijing sur les meilleures pratiques dans le processus d’accession à l’OMC” à l’intention des pays les moins avancés (PMA).

Mesdames et Messieurs les Ministres
Mesdames et Messieurs les invités
Mesdames et Messieurs

Permettez-moi, au nom des Membres de l’OMC, de rendre hommage au gouvernement chinois pour le rôle moteur qu’il joue dans le domaine des accessions à l’OMC, en particulier pour les pays les moins avancés. Je rends tout particulièrement hommage au Ministère chinois du commerce et à M. le Ministre Chen lui-même, pour les travaux qu’ils ont accomplis, avec moi-même et avec le Secrétariat, afin d’initier, de piloter et d’établir le “Programme de la Chine pour les PMA et les accessions”. Le Mémorandum d’accord a jeté les bases de l’engagement de l’OMC à l’égard de la Chine pour le soutien des accessions à l’OMC en général et des accessions des PMA en particulier. La mise en œuvre du Programme élargit aussi le cadre et les paramètres du soutien plus large apporté par la Chine dans plusieurs autres domaines de l’assistance technique, du renforcement des capacités et de la coopération au sens large fournis par l’OMC.

À l’occasion de l’ouverture de cette table ronde sur les accessions à l’intention des PMA, je suis heureux de saluer les amis qui ont répondu à l’invitation que M. Chen et moi-même leur avons adressée.

Je remercie M. le Vice-Premier Ministre Lauofo d’avoir accepté d’être présent, à seulement quelques jours du 50ème anniversaire de l’indépendance du Samoa. Je sais combien cette décision a été difficile! Je souhaite aussi la bienvenue au Samoa en tant que 155ème Membre de l’OMC.

J’exprime mon profond respect à tous les représentants des Membres relevant de l’article XII réunis ici aujourd’hui: le Cambodge, le Népal, la Fédération de Russie; Oman; le Monténégro; et l’Ukraine. Je remercie aussi les dix PMA accédants qui se sont joints à nous, au même titre que les présidents de nos groupes de travail — anciens et actuels. Nous nous félicitons de la participation de M. Wilson Laleau, Ministre du commerce et de l’industrie d’Haïti et coordonnateur des PMA.

Pourquoi sommes-nous réunis aujourd’hui? Bien que nous soyons toujours enchantés de visiter la belle ville de Beijing — et de profiter de ses merveilles anciennes et modernes — nous avons des raisons particulières d’être là en ce jour. Premièrement, cette table ronde se tient à un moment important. Nous avons accueilli, au début du mois, le Samoa, un PMA qui est devenu le 155ème Membre de l’Organisation. Avec l’appui de tous ses Membres, l’OMC est sur le point de conclure cette année l’accession de deux autres PMA, la RDP lao et le Yémen. Ces accessions s’ajouteraient au nombre record de quatre accessions conclues l’année dernière. Alors, je demande à tous les participants ici présents, y compris les Membres de l’OMC, de confirmer que les accessions du Yémen et de la RDP lao en 2012 sont des résultats concrets prêts pour adoption de cette table ronde. Deuxièmement, en juillet, le Conseil général adoptera un rapport, assorti de décisions, qui permettra de renforcer les Lignes directrices de 2002 sur l’accession des PMA, conformément à la Décision adoptée à la 8ème Conférence ministérielle (document WT/L/846). Cette table ronde fournit aux participants l’occasion de contribuer à la mise en œuvre de la Décision de la 8ème Conférence ministérielle. Troisièmement, c’est la première fois que le Secrétariat, faisant fond sur l’atelier de Phnom Penh tenu en 2009, organise une “activité” à l’intention des Membres relevant de l’article XII, immédiatement après leurs accessions, afin qu’ils partagent leurs expériences et contribuent ainsi à améliorer le fonctionnement du processus d’accession pour faire en sorte que le système soit renforcé, élargi et consolidé en conséquence. Quatrièmement, nous sommes ici pour renforcer le processus d’accession à l’OMC et aussi pour célébrer ses résultats. Cinquièmement, les accessions à l’OMC sont des éléments clés du renforcement du multilatéralisme du commerce. Ces accessions sont le vecteur par lequel l’OMC vise à favoriser les réformes intérieures, la compétitivité et la croissance. Il s’agit d’une approche du développement qui est propre à l’OMC.

L’accession est une priorité stratégique de l’OMC. Parvenir à l’universalité est l’objectif ultime de l’Organisation, parce que l’élargissement du système commercial multilatéral fondé sur des règles est un atout essentiel. L’augmentation du nombre de Membres renforcera encore le rôle que joue l’OMC en assurant la stabilité et la sécurité de l’économie mondiale, en particulier en périodes de crise économique ou financière.

L’accession des PMA a une valeur systémique particulière parce que c’est une manifestation de la dimension développement de l’Organisation, qui passe par des réformes intérieures destinées à favoriser une croissance économique plus rapide.

Pour les gouvernements accédants, l’accession à l’OMC présente des avantages évidents: elle offre de nouvelles possibilités commerciales, attire les investissements et soutient la croissance économique. Comme je l’ai indiqué dans mon rapport annuel 2010 sur les accessions, tous les Membres ayant accédé récemment ont connu une croissance plus rapide du commerce et ont surmonté plus vite la crise économique. La croissance durable du commerce a amélioré les conditions de vie ainsi que le bien-être et la prospérité des pays. Promenez-vous le long de Chang-An Street juste devant ce bâtiment. Vous y verrez la preuve que le bien-être des familles de travailleurs s’est amélioré, à tous égards. Il y a dix ans, pour le Chinois moyen, c’était un rêve lointain!

Toutefois, il est également vrai que l’accession à l’OMC n’est pas un processus facile. Cela demande une politique économique nationale sérieuse et des réformes législatives pour se mettre en conformité avec les règles de l’Organisation. Cette condition est la même pour tous les Membres. C’est le véritable atout de notre système fondé sur des règles. Ces réformes impliquent un débat national difficile et des ajustements douloureux. Cependant, l’expérience des Membres ayant accédé récemment a montré que toutes ces réformes, lorsqu’elles sont scrupuleusement mises en œuvre, deviennent le fondement indispensable de la croissance, du développement et de la prospérité des pays. Le vieil adage dit vrai: sans sacrifice à court terme, point de gain à long terme. Un proverbe chinois dit que “les médicaments qui sont efficaces ont souvent un goût amer”. Nous pensons tous que l’accession à l’OMC est un “médicament efficace” pour le développement économique des PMA. Mais la métaphore sur le sacrifice et les médicaments ne doit pas nous faire oublier les “édulcorants” à savoir un traitement spécial et différencié approprié et utile, sous la forme de périodes de transition, d’un renforcement des capacités, d’une assistance technique et d’un soutien ferme et continu des Membres de l’OMC, plus manifeste aujourd’hui que jamais.

L’accession à l’OMC est un processus complexe. La nature des négociations (aux niveaux bilatéral, plurilatéral et multilatéral), la complexité technique du sujet traité, le large éventail des intérêts, la polarisation des débats nationaux au cours du processus d’appropriation, et les ressources investies au fil du temps ont mis au défi toutes les catégories de gouvernements accédants. Et pourtant, le processus a abouti — non pas une fois, mais 29 fois à ce jour!!!

Pour faciliter les choses, mais sans porter atteinte à la solidité de notre système fondé sur des règles, les Ministres rassemblés à la 8ème Conférence ministérielle ont décidé de rationnaliser et de renforcer les Lignes directrices de 2002 sur l’accession des PMA. Le Sous-Comité des PMA élabore actuellement des recommandations devant faire l’objet d’une décision par le Conseil général en juillet. Parmi les participants à cette table ronde, nous avons le privilège de compter S.E. M. l’Ambassadeur Steffen Smidt, Président du Sous-Comité des PMA. J’invite les participants ici présents à contribuer à l’exercice en cours en présentant des idées, des suggestions et des propositions concrètes, en particulier en ce qui concerne la mise en œuvre des Lignes directrices de 2002. Saisissez l’occasion qui vous est offerte. Je suppose que, dans son rapport, M. l’Ambassadeur Smidt fera aussi référence aux suggestions faites à l’occasion de cette table ronde.

Nous savons pourquoi nous sommes ici. La totalité des connaissances de fond en matière d’accession à l’OMC sont réunies dans cette salle, prêtes à être partagées avec nos collègues des PMA. J’espère que cette occasion unique portera ses fruits! Faites de cette table ronde un événement important!

Je voudrais à nouveau donner à tous les PMA l’assurance que le Secrétariat de l’OMC jouera son rôle. L’équipe du Secrétariat travaille dur. De nombreuses initiatives ont été mises en place depuis 2009. Elles donnent maintenant des résultats. L’une d’elles est la base de données sur les engagements pris dans le cadre des accessions (ACDB), qui a été mise en place sur une période de deux ans et dont j’aimerais assurer le lancement après avoir ouvert cette table ronde.

Avant de conclure, je tiens à remercier tout particulièrement M. l’Ambassadeur Yi pour son indispensable contribution à l’organisation de cette table ronde. Plus important encore, il a joué un rôle moteur en tant que Président du Groupe de travail de l’accession de la RDP lao et, ce faisant, est intervenu activement auprès d’autres présidents pour qu’ils soutiennent les accessions de la RDP lao et du Yémen. M. l’Ambassadeur Yi et son équipe à Genève devraient être fiers des contributions qu’ils ont apportées, au nom de la Chine, aux accessions à l’OMC.

En conclusion, je vous souhaite, conjointement avec M. le Ministre Chen, plein succès dans vos délibérations des trois prochains jours et je suis heureux de déclarer OUVERTE cette “Table ronde de Beijing 2012 sur les meilleures pratiques dans le processus d’accession à l’OMC” à l’intention des PMA.

Je vous remercie.

 

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