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Pascal Lamy
Remarques liminaires
Je vous souhaite la bienvenue à la 14ème
Semaine de Genève que le Secrétariat de l'OMC organise à l'intention des
Membres et observateurs sans représentation. Je suis aussi très heureux
d'accueillir les représentants des organisations économiques régionales
et autres organismes spécialisés qui participent aux activités de la
semaine.
Je constate avec satisfaction que, comme l'année dernière, le taux de
participation est élevé, avec 25 Membres et observateurs présents sur
30. Au total, 70 participants assistent à cette Semaine de Genève. Ce
bon niveau de participation témoigne une fois encore de l'importance
accordée aux Semaines de Genève qui fournissent l'occasion pour vous
d'être tenus au courant des faits nouveaux survenus à l'OMC et dans le
cadre du PDD, mais aussi pour nous de rester informés de vos besoins,
priorités et préoccupations.
Je comprends les difficultés particulières auxquelles se heurtent les
pays sans représentation et je tiens à vous assurer que l'OMC continuera
d'être attentive à vos besoins spéciaux. Par exemple, nombre d'entre
vous ont exprimé le vif désir de pouvoir participer aux réunions du
Conseil général. Je suis donc heureux d'annoncer que nous avons pu
organiser cette Semaine de Genève autour d'une réunion du Conseil
général qui se tiendra mercredi.
Outre votre participation active au Conseil général et aux différentes
séances d'information, nous espérons en apprendre davantage sur vos
priorités et besoins en termes d'assistance technique. Il nous serait
utile de savoir si la qualité et le type d'assistance que nous vous
fournissons sont adéquats et ce que nous pourrions faire d'autre pour
mieux vous aider à participer aux travaux de l'OMC. Vos apports nous
aideront à concevoir le prochain plan d'assistance technique pour les
Membres et observateurs de l'OMC. Vous aurez l'occasion de faire
entendre vos opinions ce vendredi après-midi à l'occasion d'une séance
d'information sur le plan d'assistance technique pour 2007.
Permettez-moi de dire quelques mots de l'état d'avancement des
négociations dans le cadre du PDD. Des informations détaillées sur tous
les domaines vous seront fournies tout au long de la semaine par les
présidents des groupes de négociation. Depuis la dernière Semaine de
Genève en novembre de l'année dernière, je suis heureux de pouvoir dire
qu'à la réunion du Conseil général de février 2007, j'ai annoncé la
reprise pleine et entière des négociations sur toutes les questions.
Depuis, le niveau d'activité s'est intensifié et les travaux ont repris
dans les groupes de négociation avec des réunions et consultations
régulières. Au niveau politique, on observe une ferme détermination
d'achever avec succès le Cycle. Comme je l'ai indiqué lors de la réunion
informelle du CNC qui s'est tenue il y a à peine plus de deux semaines,
différentes réunions ont eu lieu au niveau ministériel, et j'ai
participé à nombre d'entre elles, y compris celles du G-33, du Groupe de
Cairns, de la CARICOM ainsi qu'aux réunions de printemps de la Banque
mondiale et du FMI à Washington. De plus, j'ai poursuivi mes contacts
avec de nombreux Membres, rencontrant les représentants permanents et
les présidents des groupes de négociation ici à Genève, et tenant des
consultations avec les gouvernements en Afrique, en Asie, en Amérique
latine, en Europe, dans les Caraïbes et en Amérique du Nord. Lors de mes
consultations, j'ai continué de souligner que rien ne saurait se
substituer à un véritable processus de négociation multilatéral ici à
Genève et que le temps ne jouait pas en notre faveur.
Dans tous les domaines des négociations, les présidents œuvrent à
l'établissement de textes révisés qui pourraient devenir la base d'un
accord. En fait, aujourd'hui, les Membres vont entreprendre l'examen du
texte qui a été établi par le Président du Groupe de négociation sur
l'agriculture dans le but d'identifier le “centre de gravité” des
négociations. Ce document ne couvre qu'une première série de questions
intéressant l'agriculture et sera suivi très bientôt par un deuxième
document. Le texte de l'Ambassadeur Falconer est le premier d'une série
de projets de textes qu'établiront les présidents des différents organes
de négociation.
La réalité est qu'il nous faut maintenant un engagement sérieux sur le
fond de tous les Membres de l'OMC, y compris vous, les pays sans
représentation. Il est important que les Membres soutiennent les
présidents en apportant des contributions constructives et en faisant
preuve de volonté de négocier et de flexibilité.
Mais le Cycle ne se limite pas à l'agriculture. Conclure le Cycle
signifie le conclure conformément à tous les mandats donnés à Doha, à la
Décision de juillet 2004 et à la Déclaration de Hong Kong. Des progrès
sont également nécessaires en ce qui concerne tous les autres sujets, y
compris les services, la facilitation des échanges, les règles –
notamment les subventions aux pêches qui ont des conséquences pour
beaucoup d'entre vous -, les questions de développement, les ADPIC et
l'environnement.
Une percée dans les négociations au cours des prochaines semaines
enverrait un message de confiance dont nous avons tous bien besoin et
montrerait que les Membres de l'OMC restent attachés à l'ouverture des
marchés et aux règles multilatérales. Cela contribuera à renforcer les
fondements de l'économie mondiale. Je suis conscient que cela représente
une tâche considérable mais je reste convaincu que c'est faisable, étant
donné, en particulier, l'important travail qui a déjà été accompli et
l'engagement politique existant. Toutefois, je suis d'avis que le défi
est maintenant moins technique que politique. C'est une question de
leadership, de compromis, de prise de conscience par les pays de
l'intérêt commun du succès et du coût collectif de l'échec. Au cours des
séances d'information avec les différents présidents des groupes de
négociation, je vous exhorte tous à participer activement et à apporter
votre contribution au processus. En outre, je vous encourage aussi à
tenir des consultations avec les autres Membres et avec vos groupements
régionaux.
Outre les négociations, les travaux se sont poursuivis sur un certain
nombre de questions clés et je souhaiterais vous faire part des progrès
qui ont été réalisés jusqu'à présent dans certains domaines importants,
à commencer par l'Aide pour le commerce, qui compte beaucoup pour vous
tous.
Depuis la dernière Semaine de Genève en novembre de l'année dernière,
des travaux sont menés pour rendre opérationnelle l'Aide pour le
commerce. J'ai poursuivi mes consultations avec les banques régionales
de développement, les organismes s'occupant de développement et les
donateurs bilatéraux et multilatéraux. L'OMC servira de plate-forme pour
suivre et régulièrement examiner si l'Aide pour le commerce reçoit un
financement adéquat et donne les résultats escomptés.
Ce suivi et cette évaluation seront assurés à trois niveaux: un examen
global des flux d'Aide pour le commerce; des évaluations des activités
des donateurs nationaux, régionaux et multilatéraux au titre de l'Aide
pour le commerce; des activités de suivi et d'évaluation basées dans les
pays et les régions. Le premier examen périodique avec le CAD de l'OCDE
a eu lieu lors d'une réunion du Comité du commerce et du développement
consacrée à l'Aide le 2 avril 2007. Les Membres se sont déclarés
généralement favorables à l'approche à trois niveaux adoptée pour le
suivi et, en particulier, aux examens régionaux. De nombreux Membres
s'attachent aussi maintenant de plus en plus à recenser des priorités en
ce qui concerne l'Aide pour le commerce et à s'informer sur les
mécanismes permettant d'accéder aux financements disponibles. Le 27
avril, une réunion avec des représentants des institutions financières
internationales et des banques régionales de développement a eu lieu.
L'objectif principal était d'examiner la manière d'améliorer l'accès des
pays en développement à des sources sûres et abordables de financement
pour le commerce.
Je suis aussi heureux de noter que les préparatifs en vue des trois
examens régionaux de l'Aide pour le commerce sont en bonne voie. Le
premier devrait avoir lieu à Lima (Pérou), du 5 au 7 septembre pour la
région de l'Amérique latine et des Caraïbes, le deuxième à Manille
(Philippines), les 19 et 20 septembre pour la région de l'Asie et le
troisième les 27 et 28 septembre en Tanzanie pour la région de
l'Afrique. Pour ces trois examens régionaux, les banques régionales de
développement respectives se chargent de coordonner les préparatifs.
Tout cela débouchera sur la réunion consacrée au suivi et à l'évaluation
qui sera accueillie ici les 20 et 21 novembre.
Je vous prie instamment de continuer de suivre de près ces travaux et
d'y participer aussi activement que possible pour faire en sorte que les
consultations en cours profitent aussi de vos apports. Valentine
Rugwabiza et sa petite mais très efficace équipe sont votre point de
contact durant la semaine.
Un deuxième domaine où les progrès ont été importants est le Cadre
intégré renforcé en faveur des PMA. Je suis heureux de pouvoir dire que,
la semaine dernière, les organes directeurs du CI ont adopté les
recommandations de l'Équipe de transition qui avait été créée pour
rendre opérationnelles les recommandations pour un CI renforcé.
J'encourage aussi ceux d'entre vous qui négocient l'accession de votre
pays à l'OMC de mettre à profit votre séjour ici pour contacter les
Membres afin de régler les problèmes en suspens. Le personnel du
Secrétariat, Alejandro Jara et moi même sommes à votre disposition pour
vous fournir toute l'assistance possible.
En conclusion, permettez moi de dire une nouvelle fois combien je suis
heureux de vous avoir tous ici cette semaine. Vous êtes là à un moment
peut-être décisif pour le succès des négociations de Doha, succès qui se
traduirait par un ensemble de règles pour le commerce international plus
équitables et plus soucieuses du développement.
Je vous invite instamment à utiliser le temps que vous passerez à Genève
pour tirer parti de toutes les séances d'information et de tous les
échanges que vous aurez avec les Présidents des groupes de négociation,
le Secrétariat et les Membres de l'OMC. Je vous souhaite à tous une
14ème Semaine de Genève très fructueuse.
Je vous remercie.
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