Forum conjoint de l’OMC et de la Banque mondiale sur le commerce et la pauvreté — “Se connecter au commerce: politiques et programmes pour en maximiser l’impact sur la réduction de la pauvreté”

Plus des trois quarts de la population mondiale en situation d’extrême pauvreté vivent dans des zones rurales des pays en développement, les femmes étant les plus touchées. Si la pauvreté globale et l’écart entre les zones rurales et les zones urbaines diminuent, les taux de pauvreté dans les zones rurales restent sensiblement plus élevés que dans les zones urbaines. Il semble désormais que des foyers de pauvreté se forment dans les zones rurales qui sont mal connectées aux centres de croissance urbains, où les personnes pauvres risquent d’être cantonnées dans des emplois peu productifs.

Questions clés:

• Quels sont les principaux défis en lien avec le commerce rencontrés par les populations rurales vivant dans l’extrême pauvreté?
• Quelles interventions et politiques sont les plus efficaces pour leur permettre d’accéder aux possibilités qu’offre le commerce?
• En quoi les distorsions sur les marchés agricoles internationaux affectent‑elles la capacité des personnes extrêmement pauvres à tirer pleinement profit du commerce – et quels risques en découlent?
• Comment ces risques peuvent‑ils être gérés aux niveaux national, régional et international?
• En quoi les inégalités hommes‑femmes limitent‑elles la capacité des femmes à tirer parti des possibilités qu’offre le commerce?
• Comment ces inégalités peuvent‑elles être surmontées et comment le commerce peut‑il avoir un plus grand impact sur la réduction de la pauvreté en ouvrant des perspectives économiques aux femmes?

Orateur principal: Will Martin, Chercheur principal, Institut international de recherche sur les politiques alimentaires, et Président de l’Association internationale des économistes agronomiques
Présentation

Intervenants:

• Paul Brenton, Économiste principal, Trade and Competitiveness Global Practice, Groupe de la Banque mondiale Présentation
• Eva Bursvik, Spécialiste principale des politiques commerciales, Agence suédoise pour le développement international (SIDA)
• Ahmad Mukhtar, Économiste, Commerce et sécurité alimentaire, Division du commerce et des marchés, Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
  Présentation

Séance de questions‑réponses

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Plusieurs chercheurs, y compris des participants au Programme académique de l’OMC, présenteront leurs travaux dans ce domaine.

• L’OMC et la Banque mondiale ont entrepris un programme de travail conjoint sur le commerce et la pauvreté, après avoir publié en juin 2015 un rapport intitulé "Le rôle du commerce dans l’éradication de la pauvreté". Des études sur le rôle de la politique commerciale pour accroître le bien‑être des 40% les plus pauvres, la facilitation des échanges et la mise en œuvre de l’Accord sur la facilitation des échanges en vue de réduire la pauvreté, le commerce et l’inégalité, l’intégration du commerce dans les stratégies nationales de développement, et le rôle de l’OMC et des responsables politiques pour faciliter ce processus présentent un intérêt particulier. La participation des chaires de l’OMC à ce projet vise à faire mieux connaître leurs recherches et facilite les interactions entre responsables politiques, praticiens du commerce et universitaires.
• Une brève synthèse sera présentée par le Conseil des Politiques économiques sur la littérature théorique et empirique du lien entre commerce et emploi, mettant l'accent sur le rôle du commerce dans la création d'emplois, l'inégalité dans les salaires et hommes-femmes, ainsi que la qualité des emplois. Les trois travaux de recherche présentés lors de cette séance aborderont certaines des questions susmentionnées. Plus particulièrement, la Chaire du Bénin évaluera les effets de la libéralisation du commerce sur la réduction de la pauvreté aussi bien pour les régions urbaines que pour les régions rurales et examinera comment intégrer le commerce dans les stratégies nationales de développement. L’étude présentée par la Jordanie porte sur le lien macroéconomique entre le commerce et la croissance et la manière dont le commerce pourrait contribuer à réduire la pauvreté. La Tunisie proposera une analyse approfondie des effets de la politique commerciale tunisienne sur le bien‑être des ménages. Plus précisément, l’objectif est d’estimer les effets de répartition de la politique commerciale au niveau microéconomique, d’après les résultats d’une enquête sur les ménages.

Intervenants:

• Johannes Schwarzer, Spécialiste des politiques commerciales, Conseil des Politiques économiques
  Présentation
• Taleb Awad‑Warrad, Professeur d’économie, Titulaire de chaire de l’OMC, Université de Jordanie
  Présentation
• Inmaculada Martínez‑Zarzoso, Professeur, Chaire d’économie du développement, Université de Göttingen (coauteur avec le titulaire de chaire de l’OMC, Tunis Business School)
  Présentation
• Fulbert Amoussouga‑Gero, Titulaire de chaire de l’OMC, Université d’Abomey‑Calavi, Bénin, ancien membre du Groupe de haut niveau chargé du programme de développement pour l’après‑2015 formé par le Secrétaire général de l’ONU
  Présentation

Séance de questions‑réponses

Les politiques et les interventions en matière de développement sont les plus efficaces lorsqu’il existe des données permettant de mesurer les conditions initiales et de suivre les progrès. Les capacités statistiques nationales se sont améliorées, mais il reste beaucoup à faire pour combler les lacunes en matière de données – et exploiter de nouveaux ensembles de données (en particulier ce qu’il est convenu d’appeler "Big Data" ou "mégadonnées"). Une révolution "Smart Data" pourrait réduire les longs retards dans la collecte de données et en améliorer sensiblement la qualité. Dans le Global Monitoring Report 2015‑2016 de la Banque mondiale, il est notamment indiqué qu’en faisant appel au savoir‑faire des sociétés de télécommunication et des créateurs de logiciels pour réaliser des enquêtes en temps réel, on pourrait réduire le coût de ces enquêtes d’environ 60%. Un autre défi consiste à trouver les bons outils pour faire usage des sources de données de plus en plus nombreuses dont disposent les responsables politiques, de manière à maximiser l’incidence de l’intégration du commerce sur la réduction de la pauvreté.

Questions clés:

• Comment utiliser les données pour élaborer des cadres d’analyse des coûts liés au commerce auxquels les plus pauvres sont confrontés au niveau national, afin d’éclairer les politiques?
• Quelles données commerciales existent, et comment peuvent‑elles être complétées par des données recueillies par des moyens moins traditionnels, par exemple enquêtes par téléphone portable, informations géospatiales, médias sociaux, mégadonnées, etc.?
• Comment conjuguer collecte de données exactes et exigence de rentabilité?

Intervenants:

• Paola de Salvo, Spécialiste en technologie de l’information, Group on Earth Observations
  Présentation
• Max Richman, Data Scientist, GeoPoll
  Présentation
• Marcus Bartley Johns, Spécialiste principal des questions commerciales, Trade and Competitiveness Global Practice, Groupe de la Banque mondiale
  Présentation
• Roberta Piermartini, Conseillère principale, Division de la recherche économique et des statistiques, Organisation mondiale du commerce
  Présentation

Séance de questions‑réponses
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D’après les dernières projections de la Banque mondiale, quelque 700 millions de personnes vivent actuellement avec moins de 1,90 dollar EU par jour – le nouveau seuil d’extrême pauvreté international. Si les taux de pauvreté ont diminué dans toutes les régions, les progrès sont inégaux. L’Asie de l’Est a connu la baisse la plus spectaculaire de l’extrême pauvreté. Moins de 44 millions de personnes extrêmement pauvres vivent en Amérique latine et dans les Caraïbes, en Europe de l’Est et en Asie centrale prises ensemble. En Asie du Sud, la part de la population vivant dans une situation d’extrême pauvreté est tombée à moins de 20%. C’est en Afrique subsaharienne que vivent la plupart des personnes très pauvres, 42,6% de la population vivant avec moins de 1,90 dollar EU par jour. Une croissance économique soutenue a été le fondement essentiel de la réduction de la pauvreté et de la prospérité partagée. Durant l’"ère des OMD", environ 1 milliard de personnes sont sorties de l’extrême pauvreté.

Mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes, partout, est au cœur du Programme de développement durable à l’horizon 2030. L’Aide pour le commerce et les actions visant à intégrer les pays en développement dans le système commercial seront essentielles pour y parvenir – mais ce ne sera pas automatique. Les programmes d’Aide pour le commerce et les réformes des politiques devront être conçus de manière non seulement à abaisser les coûts du commerce entre les pays, mais aussi à aider les personnes vivant dans la pauvreté à surmonter les contraintes qui les empêchent d’accéder aux possibilités offertes par le commerce.

Questions clés:

• Qu’avons‑nous appris grâce à l’initiative Aide pour le commerce quant aux moyens de maximiser l’impact de l’intégration du commerce en termes de réduction de la pauvreté? Quel est le rôle des politiques liées au commerce, et comment doivent‑elles être complétées par des politiques et interventions dans d’autres domaines? Quels enseignements tirer sur les sujets qui font l’objet de ce forum en particulier?
• Quelle est la prochaine étape que doit suivre l’Aide pour le commerce pour maximiser l’impact de l’intégration au commerce mondial en termes de réduction de la pauvreté? Quels programmes politiques appliquer aux niveaux national, régional et mondial à cette fin?
• Par quels moyens l’action mondiale peut‑elle compléter le plus efficacement les interventions et politiques au niveau national?

Intervenants:

• Fulbert Amoussouga‑Gero, Titulaire de chaire de l’OMC, Université d’Abomey‑Calavi, Bénin, ancien membre du Groupe de haut niveau chargé du programme de développement pour l’après‑2015 formé par le Secrétaire général de l’ONU
• Paul Walters, Directeur adjoint, Trade for Development, Département du développement international, Royaume‑Uni
• Anabel González, Directrice principale, Trade and Competitiveness Global Practice, Groupe de la Banque mondiale
  Discours

• Robert Koopman, Économiste en chef et Directeur, Division de la recherche économique et des statistiques, Organisation mondiale du commerce

Séance de questions‑réponses
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