Cuestiones abarcadas por los Comités y Acuerdos de la OMC

SERVICIOS: POR SECTORES

Servicios de telecomunicaciones

Los servicios de telecomunicaciones son esenciales para la economía digital, al hacer posible el comercio electrónico de bienes y servicios. Un gran volumen de comercio se lleva a cabo mediante la presencia comercial de una empresa extranjera (modo 3 del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios) y el suministro transfronterizo (modo 1 del mismo Acuerdo). El sector genera ingresos por valor de más de 1,6 billones de dólares EE.UU., de los cuales el 65% procede de los servicios móviles. Dada la resiliencia que demostró durante la pandemia de 2020 y 2021, el sector de las telecomunicaciones también ha apoyado la adopción de muchos otros servicios, así como su capacidad para hacer frente al extraordinario incremento de la demanda de actividades en línea como consecuencia de la COVID-19.

Los servicios de telecomunicaciones incluyen todas las formas de telefonía vocal y transmisión de datos, así como el arrendamiento de capacidad de circuitos (considerados telecomunicaciones "básicas") y una serie de servicios de mensajería e información en línea y de recuperación y procesamiento de datos (considerados telecomunicaciones de valor añadido). Tales servicios están comprendidos en este sector, independientemente de la tecnología utilizada para suministrarlos. Al haber dado cabida a las tecnologías informáticas y conexas en las últimas décadas, el sector abarca algunos servicios (especialmente los servicios de valor añadido) que hoy son casi indistinguibles de determinadas actividades incluidas en la clasificación del AGCS para el sector de los servicios de informática y servicios conexos.

Normas comerciales sectoriales

Las normas comerciales que se aplican a los servicios de telecomunicaciones incluyen los artículos marco del AGCS, que contienen los principios para el comercio de la totalidad de los servicios. Además, el AGCS contiene un Anexo sobre Telecomunicaciones cuyas normas se aplican a todos los Miembros de la OMC. Este Anexo incluye garantías de un acceso y un uso razonables de las telecomunicaciones públicas, en un mercado determinado, por los proveedores de todos los servicios que se beneficien de los compromisos consignados por el Miembro de que se trate.

Otro elemento clave de las disciplinas relativas a las telecomunicaciones — el Documento de Referencia— contiene una serie de principios de reglamentación jurídicamente vinculantes solo para los Gobiernos Miembros de la OMC que se han comprometido a cumplirlos, adjuntando la totalidad o parte del documento a sus Listas de compromisos. En un momento en que la competencia se estaba introduciendo, el Documento de Referencia proporcionaba un modelo para la reforma del sector de las telecomunicaciones, que en ese entonces reflejaba en gran medida las "mejores prácticas" de reglamentación del sector y, en buena parte, sigue haciéndolo.

Compromisos actuales en materia de acceso a los mercados y exenciones del trato de la nación más favorecida (NMF)

Durante la Ronda Uruguay (1986-1994), se contrajeron por primera vez compromisos respecto de los servicios de telecomunicaciones, principalmente en relación con los servicios de valor añadido. Los Miembros de la OMC, en las negociaciones posteriores a la Ronda Uruguay (1994-1997), trataron los servicios de telecomunicaciones básicas. Desde entonces se contrajeron nuevos compromisos, ya sea por los nuevos Miembros en el momento de su adhesión a la OMC o en forma unilateral por los Gobiernos que han optado por hacerlo.

Actualmente, 123 Miembros de la OMC han contraído compromisos de acceso a los mercados y trato nacional en el comercio de servicios de telecomunicaciones. Esto incluye el compromiso de autorizar el establecimiento de nuevas empresas de telecomunicaciones, la inversión extranjera directa en empresas existentes y la transmisión transfronteriza de servicios de telecomunicaciones. Además, 105 Miembros se han comprometido a cumplir los principios de reglamentación establecidos en el Documento de Referencia.

Para obtener información consolidada sobre los compromisos y exenciones de los países en materia de servicios de telecomunicaciones, véase la base de datos sobre servicios.

Si busca los compromisos de un determinado Miembro de la OMC, vaya a "Jump to a specific sector for a given Member", seleccione los servicios de telecomunicaciones ("telecommunications services") de la lista desplegable, seleccione el Miembro que le interese y haga clic en "go". Para ver un cuadro de los Miembros que han contraído compromisos sobre servicios de telecomunicaciones, vaya a "See which Members have made commitments in a specific sector", seleccione los servicios de telecomunicaciones ("telecommunications services") y haga clic en "go".

Las telecomunicaciones en las negociaciones de la OMC

Tras las exhaustivas negociaciones celebradas en la década de los noventa, las telecomunicaciones, al igual que otros servicios, se incluyeron en la Ronda de Doha de negociaciones sobre los servicios.

En la Ronda de Doha, que comenzó en enero de 2000, se negoció la mejora de los compromisos de apertura de los mercados y la adopción de nuevos compromisos para "consolidar" las reformas más recientes en el sector de las telecomunicaciones. Al menos treinta y nueve Gobiernos habían presentado ofertas para mejorar sus compromisos vigentes o contraer compromisos por primera vez respecto del sector.

La mejora de los compromisos en materia de telecomunicaciones sigue siendo una prioridad y probablemente se prosiga en cualquier negociación futura.

Principales acontecimientos

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