Se debate el régimen de China, mientras que las notificaciones de otros siguen siendo 'decepcionantes'

También estaban incluidas en el orden del día varias preguntas y notificaciones. Una vez más, la Presidenta dijo sentirse “muy” decepcionada por el número de países que no han presentado las notificaciones requeridas, incluida la información sobre sus leyes y reglamentos. Esto ha sucedido a pesar de los recordatorios que se enviaron, con inclusión de una carta enviada a los Miembros el 30 de julio, dijo la Dra. Campeanu.

 

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Examen de transición de China 

Las deliberaciones acerca de China se llevaron a cabo en el marco del tercer examen de transición del país, previsto provisionalmente con periodicidad casi anual, de conformidad con el acuerdo sobre la adhesión firmado por Beijing. Cuatro Miembros formularon preguntas:

• JAPÓN (documento G/LIC/Q/CHN/11, sobre los contingentes para la importación de vehículos automóviles). El Japón afirmó que se estaban denegando algunas licencias de importación, incluso en el caso de vehículos para los cuales las licencias de importación se supone que ya son automáticas, y pidió a China que se asegurara de que no “se aplican de manera errónea” los reglamentos, particularmente cuando se hayan eliminado todos los contingentes sobre vehículos automóviles en 2005. China dijo que seguiría aplicando los compromisos resultantes de su adhesión y que su régimen actual es compatible con las normas de la OMC.

• ESTADOS UNIDOS  (G/LIC/Q/CHN/12, sobre los permisos de cuarentena aplicables a los productos de origen animal y vegetal, las entidades encargadas de aprobar las importaciones, y si las licencias se pueden comprar o vender). China dijo que las preguntas relativas a la cuarentena se deberían abordar en los Comités de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y de Obstáculos Técnicos al Comercio, cuando estuvieran presentes funcionarios encargados de la cuarentena procedentes de Beijing. Indicó que la lista de entidades se puede encontrar en los reglamentos pertinentes publicados en el sitio Web del Ministerio de Comercio (los reglamentos se encuentran en proceso de traducción y, una vez que estén listas las versiones en inglés, serán notificadas a la OMC). China confirmó además que son ilegales la compra, venta o traspaso de licencias. Los Estados Unidos respondieron que, a su juicio, las condiciones de cuarentena son parte de las licencias de importación, pero estaban dispuestos a escuchar las respuestas en los demás comités, siempre que fueran respuestas exhaustivas.

• UNIÓN EUROPEA  (G/LIC/Q/CHN/13, sobre la Ley de Comercio Exterior revisada de China, en particular los derechos comerciales y las restricciones de las importaciones y las exportaciones). China indicó que había dado respuestas detalladas a preguntas similares en el Comité de Acceso a los Mercados y aseguró a los Miembros que la ley revisada se aplicará de manera plenamente compatible con las obligaciones resultantes de su adhesión.

• CANADÁ (debido a que la pregunta enviada por Ottawa se acaba de recibir, será distribuida por escrito más adelante). El Canadá dijo que en el caso de envíos de materiales reciclables a China, las autoridades chinas exigen que sus funcionarios inspeccionen el material en el Canadá antes de su envío. Las autoridades chinas cobran los gastos de viaje y alojamiento y también los de inspección. Según el delegado, si China, como se ha dicho, no incluye los gastos de viaje y alojamiento cuando inspecciona cargamentos similares procedentes de otros países, esto constituye una discriminación en contra del Canadá. Como el delegado de China no tenía una respuesta inmediata, sugirió que esta cuestión se abordara en los Comités de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y de Obstáculos Técnicos al Comercio y pidió más información.

La información escrita facilitada por China para el examen de transición figura en el documento G/LIC/W/23. Por otra parte, China ha respondido a preguntas relativas a los procedimientos para el trámite de licencias de importación en el documento G/LIC/N/3/CHN/3.

 

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Preguntas y notificaciones 

Sólo se había presentado alrededor de una docena de notificaciones para su examen en esta reunión. “El nivel de cumplimiento de las obligaciones de notificación en el marco de este Acuerdo sigue siendo bajo”, dijo la Presidenta Campeanu. “Por otro lado, ningún Miembro ha presentado ninguna solicitud de asistencia técnica para cumplir las obligaciones.”

En total, son 24 los países que nunca han notificado leyes ni reglamentos en el marco de ninguna disposición del Acuerdo sobre Licencias de Importación desde que éste entró en vigor en 1995 o desde que dichos países pasaron a ser Miembros de la OMC. Los países en cuestión son: Angola, Belice, Botswana, Congo, Djibouti, Egipto, Guinea, Guinea-Bissau, Islas Salomón, Israel, Kuwait, Lesotho, Macedonia, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Papua Nueva Guinea, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Rwanda, San Vicente y las Granadinas, Sierra Leona, Tailandia y Tanzanía.

Algunos Miembros se sumaron a la Dra. Campeanu en sus elogios a los países que han presentado notificaciones y en las exhortaciones a un mejor cumplimiento del requisito de notificación. Un país señaló la importancia de dicho cumplimiento en el contexto de las deliberaciones sobre obstáculos no arancelarios que tienen lugar en el marco de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas.

Se examinaron entre otras, las cuestiones siguientes:

• La prescripciones que aplica el Brasil a determinados compuestos del litio — Los Estados Unidos hicieron preguntas complementarias a las deliberaciones de la reunión anterior. Querían que el Brasil desarrollara su argumento de que los controles son necesarios porque los compuestos del litio se podrían utilizar con fines de energía nuclear (y no para proteger a los productores nacionales) y pidieron al Brasil que presentara notificaciones completas de estas medidas, como lo exige el Acuerdo sobre Licencias de Importación.

• Las licencias de importación que aplica la UE a la carne de porcino y al uranio enriquecido — Los Estados Unidos deseaban saber por qué los nuevos reglamentos limitan a cada importador al 10 por ciento del contingente de carne de porcino, lo cual supondría una restricción para los exportadores que deseen proveer más de ese 10 por ciento; y pidieron que la UE explicara las restricciones relativas al uranio y que las notificara. La UE indicó que había dado explicaciones sobre el contingente de carne de porcino en el Comité de Agricultura y que haría llegar los detalles al Comité de Licencias de Importación; además, en la siguiente reunión trataría de dar una respuesta acerca del uranio.

 

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Informes

El Comité aprobó su informe anual al Consejo General y el informe de su examen bienal de la aplicación y funcionamiento del acuerdo. El informe anual se distribuirá en la serie de documentos G/L/—; y el del examen bienal en la serie G/LIC/— (ambos se podrán consultar en el portal sobre licencias de importación.

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Próximas reuniones 

Jueves 18 de mayo y 28 de septiembre de 2005 (se programarán otras reuniones si es necesario).

 

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Presidenta 

Sra. Victoria Campeanu de Rumania
(Vicepresidente: Sr. Dayaratna Silva de Sri Lanka).

 

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Antecedentes 

Licencias de importación
Explicación en "Entender la OMC"
Reunión anterior, 5 de mayo de 2004
Documentos en línea de la OMC: Aquí se pueden descargar los documentos oficiales citados. En la página de “búsqueda”, inserte la signatura del documento, por ejemplo, “G/LIC/Q/CHN/11”, en la casilla “signatura del documento”.