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Cuestiones relativas al comercio 

La propuesta trata de las “modalidades”, en este caso la forma en que se reducirá la ayuda interna. Presenta una fórmula que supone recortes de las subvenciones al algodón mayores que para la agricultura en su conjunto, mucho mayores si los recortes a la agricultura son modestos; la diferencia disminuiría en la medida en que los recortes a la agricultura fuesen más ambiciosos. El período previsto para efectuar los recortes sería de un tercio del previsto para la agricultura en general. Ambos objetivos fueron convenidos en la Conferencia Ministerial de Hong Kong en diciembre de 2005 (ver explicación). Los cuatro países proponen también nuevas disciplinas para las subvenciones del compartimento azul al algodón.

El documento de Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí, TN/AG/SCC/GEN/4 se distribuyó poco antes de la reunión anterior, celebrada el 2 de marzo de 2006, y en esa ocasión se había examinado sucintamente.

Para esta reunión celebrada el 27 de marzo, las delegaciones tuvieron más tiempo de estudiarlo. El Chad, en nombre de los cuatro países, declaró que el objetivo era poner en práctica el acuerdo de los Miembros en el marco enunciado en 2004 para tratar la cuestión del algodón “ambiciosa, rápida y específicamente”.

Varias delegaciones apoyaron la propuesta, entre ellas la Unión Europea, el Grupo Africano (representado por Benin), Cuba, el Brasil y Nigeria. La UE dijo que la propuesta debería ir más allá de la ayuda interna a fin de integrar los otros dos pilares de las negociaciones sobre la agricultura: la competencia de las exportaciones y el acceso a los mercados. En lo que respecta al acceso a los mercados, la UE sugirió que el compromiso de los países desarrollados de permitir la importación de los productos de algodón libres de derechos y de contingentes debería hacerse extensivo a las importaciones de todos los países en desarrollo y no sólo a las de los menos adelantados. Los países en desarrollo que puedan hacerlo, deberían ofrecer las mismas condiciones, prosiguió la UE. Recordó además a los Miembros que antes de la Conferencia Ministerial de Hong Kong había sugerido que se eliminase totalmente la ayuda interna (ayuda del “compartimento ámbar”) al algodón, que causa distorsión del comercio.

Colombia apoyó la propuesta y presentó información sobre las dificultades padecidas por el sector del algodón de su país. Hizo, asimismo, un llamamiento para que se otorgue a los países en desarrollo un trato especial que les permita prestar ayuda a sus agricultores. China y el Paraguay estuvieron de acuerdo.

Los Estados Unidos dijeron que el trato otorgado al algodón debería examinarse una vez convenidas las “modalidades” para la agricultura, y afirmaron que esta propuesta prejuzga el resultado de las negociaciones sobre las subvenciones a la agricultura en su conjunto y desviaban la atención de éstas. Declaró que los negociadores no podían abordar la cuestión de “qué nivel de ambición” tendrá la cuestión del algodón antes de llegar a un acuerdo sobre la reducción general.

Los Estados Unidos plantearon objeciones a la idea de que una menor ambición en general conduciría a un mayor desfase entre los recortes en la agricultura y en el algodón. Esta opción no desembocaría en resultados satisfactorios, porque un resultado ambicioso respecto del algodón sólo puede obtenerse como parte de resultados ambiciosos de las negociaciones sobre la agricultura en su conjunto, añadió.

Propusieron también un debate sobre los países en desarrollo que están dispuestos a unirse a la oferta formulada en Hong Kong sobre las importaciones libres de derechos y de contingentes.

Benin respondió que la propuesta de los cuatro países de la Iniciativa sobre el algodón puede servir de base para llegar a una solución aceptable.

  

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Cuestiones relativas al desarrollo 

La Secretaría informó de tres nuevas cuestiones sobre los aspectos de desarrollo relacionados con el algodón, surgidas después de la última reunión del Subcomité: información sobre las amplias reformas realizadas por Burkina Faso en el sector del algodón; la petición de Côte d'Ivoire de asistencia para 4 proyectos relativos al algodón; y un esfuerzo por obtener información actualizada sobre la ejecución de programas específicos por los proveedores de asistencia. A petición de Benin, se volverá a distribuir una comunicación anterior en relación con 12 proyectos de asistencia.

Las cuestiones relativas al desarrollo siguen una vía distinta, paralela a las negociaciones, y la Secretaría informó de que continúan las consultas sobre este aspecto y están presididas por el Sr. Stuart Harbinson, asesor especial del Director General.

  

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Próxima reunión 

Prevista provisionalmente el 24 de abril de 2006.